Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 33-832/2023

Санкт-Петербург 1 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.

при секретаре Ельцовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе дачного некоммерческого товарищества "Вартемяки-1" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 года по делу N 2-7055/2022, которым дачному некоммерческому товариществу "Вартемяки-1" отказано в удовлетворении исковых требований к Эгелю ФИО11, Эгель ФИО12 об обязании устранить препятствия в пользовании и освободить самовольно занятую часть земельного участка земель общего пользования, обязании снести или убрать жилой дом, и удовлетворен встречный иск Эгеля ФИО13, Эгель ФИО14 к дачному некоммерческому товариществу "Вартемяки-1" об обязании заключить договор.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя ДНТ "Вартемяки-1"- Михалева С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Эгеля Л.О., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

истец- ДНТ "Вартемяки-1" обратился в суд с исковыми требованиями об обязании Эгеля Л.О., Тимофеевой (Эгель) С.С. устранить препятствия в пользовании и освободить самовольно занятую часть земель общего пользования- земельного участка с кадастровым номером N площадью 278 м2, обязать ответчиков снести или убрать забор, а также убрать или снести жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, с самовольно занятой части земель общего пользования за счет ответчиков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N площадью 1201 м2 и жилого дома с кадастровым номером N площадью 160 м2 по адресу: <адрес>. ДНТ "Вартемяки-1" принадлежит на праве собственности земельный участок общего пользования с кадастровым номером N площадью 67338 м2, границы участка установлены в соответствии с требованиями закона. Фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером N превышает юридическую площадь на 278 м2, земельный участок выходит за границы юридической площади на 9,5 м, здание, принадлежащее ответчикам, заходит на земельный участок истца на 3,68 м2. Направленная в адрес ответчиков претензия оставлена без удовлетворения.

Эгель Л.О., Эгель С.С. исковые требования не признали.

Эгель Л.О., Эгель С.С. предъявили встречный иск об обязании ДНТ "Вартемяки-1" заключить с ними договор о перераспределении части земель общего и индивидуального земельного участка.

В обоснование возражений и встречного иска указали, что им на основании договора купли-продажи от 10 сентября 2014 года принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому земельный участок с кадастровым номером N площадью 1201 м2 по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером N площадью 160 м2. Решением общего собрания членов ДНТ "Вартемяки-1" от 6 августа 2016 года Эгель Л.О. был принят в члены товарищества. 27 июля 2013 года общим собранием членов ДНТ "Вартемяки-1" принято решение о разделе земель общего пользования, находящихся в коллективно-долевой собственности членов ДНТ "Вартемяки-1", и предоставлении выделенных участков в районе земельных участков зеленая зона, в числе прочих- земельный участок N. 20 июля 2014 года принято решение о перераспределении части земель общего пользования в пользу собственников участков, прилегающих к таким зонам, по цене выкупа перераспределяемых участков- 20000 рублей за одну сотку. Решением правления удовлетворено ходатайство Эгеля Л.О. о перераспределении в его пользу части земель общего пользования, граничащих с участком площадью менее 500 м2. Решением общего собрания от 27 мая- 1 июня 2017 года утвержден генеральный план ДНТ "Вартемяки-1", также предусматривающий перераспределение в пользу собственника земельного участка N прилегающей к участку части земель общего пользования площадью 300 м2. 11 июля 2021 года Эгель Л.О. на электронную почту председателя правления ФИО8 направил пакет документов для заключения договора на выкуп прирезки. Письмом от 29 июля 2021 года ФИО8 отказал в заключении договора, указав на необходимость личного обращения заявителя в правление. Эгель Л.О. полагает такой отказ незаконным в связи с уже принятым решением о перераспределении земельного участка и отнесении полномочий на заключение сделок председателю правления. Эгель Л.О. направил на почтовый адрес ДНТ "Вартемяки-1" подписанный договор. Направление договора на юридический адрес ДНТ счел нецелесообразным ввиду принятия налоговым органом решения о ликвидации юридического лица по причине недостоверности сведений об юридическом адресе.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении требований ДНТ "Вартемяки-1" отказано. ДНТ "Вартемяки-1" обязано заключить с Эгелем Л.О., Эгель С.С. договор о перераспределении части земель общего пользования площадью 278 м2 и участком N в соответствии с решением общего собрания членов ДНТ "Вартемяки-1" от 27 мая 2017 года- 1 июня 2017 года и решением правления ДНТ "Вартемяки-1" N 17 от 10 мая 2017 года и N 21 от 18 октября 2017 года.

В апелляционной жалобе ДНТ "Вартемяки-1" просит решение отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указаны те же обстоятельства, по которым просил удовлетворить иск в суде первой инстанции и возражал против встречного иска. Кроме того, указано на неизвещение третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела

В возражениях на апелляционную жалобу Эгель Л.О. полагал решение суда законным и обоснованным и просил оставить его без изменения.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 10, 16, 18, 19 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 21 августа 2019 года ДНТ "Вартемяки-1" является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 67338 м2, категория земель: для сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Границы участка установлены в соответствии с требованиями закона. Право собственности ответчиков на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 22 сентября 2014 года с одновременной регистрацией ипотеки в силу закона.

По договору купли-продажи земельного участка и дома от 10 сентября 2014 года Эгель Л.О. и Эгель (добрачная фамилия Тимофеева) С.С. приобрели в собственность дом с кадастровым номером N площадью 160 м2 и земельный участок с кадастровым номером N площадью 1201 м2, расположенные по адресу: <адрес> Согласно договору участок принадлежал продавцу с 25 февраля 2013 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 2 февраля 2013 года, дом- с 13 января 2014 года на основании декларации об объекте недвижимости от 25 декабря 2013 года.

27 июля 2013 года общим собранием членов ДНТ "Вартемяки-1", оформленным протоколом N 2, разрешен вопрос о разделе земель общего пользования и находящихся в коллективно-долевой собственности членов ДНТ "Вартемяки-1" и предоставлении выделенных участков исключительно соседям, по заявлению для ведения садоводства (речь идет о зеленых зонах между участками). В числе прочих участков указан земельный участок N. Размер данной площади составляет примерно 4328 м2. Установлен благотворительный целевой взнос в размере 20000 рублей за сотку на развитие ДНТ "Вартемяки-1".

Из п. 2.4.1 протокола N 4 решения общего собрания членов ДНТ "Вартемяки-1" от 20 июля 2014 года следует, что на в ДНТ имеются земли общего пользования, которые не входят в состав инфраструктуры, некоторые садоводы самовольно захватили часть земель общего пользования, мотивируя это решением общего собрания, дающего право на аренду земель. Указано, что решения общего собрания ДНТ "Вартемяки-1" у правления и председателя правления не имеется, в связи с чем необходимо решить вопрос об отмене всех ранее принятых решений по землям общего пользования и приобрести земельный участок, относящийся к общему имуществу, в собственность садоводства для разрешения в последующем вопроса о распоряжении данными землями.

В п. 2.4.2 протокола N 4 указано, что на собрании 27 июля 2013 года было решено подготовить документы для выкупа земель общего пользования по цене 20000 рублей за сотку для тех садоводов, с кем граничат земли общего пользования, из которых не имеется возможности сформировать новые земельные участки. В связи с чем правлением предложено принять решение о приобретении земель, относящихся к общему имуществу, в собственность членов ДНТ. Оплату всех расходов на оформление прав в связи с увеличением земельных участков за счет земель общего пользования и приобретение новых участков возложить на заинтересованных лиц. Предложено наделить председателя и членов правления полномочиями по подготовке всех необходимых документов для оформления права собственности на выделенные (сформированные) участки, на подписание договоров купли-продажи.

По п. 2.4.1 принято решение отменить все ранее принятые решения по землям общего пользования, приобрести земельный участок, относящийся к общему имуществу, в собственность садоводства.

По п. 2.4.2 принято решение сформировать земельные участки на указанных выше условиях, наделить председателя и членов правления указанными полномочиями, вырученные от раздела и реализации земель средства направлять на финансирование водопровода.

На заседании правления ДНТ "Вартемяки-1" от 12 апреля 2017 года- 26 апреля 2017 года было сообщено о приостановлении регистрации перераспределения земель общего пользования и необходимости повторной подачи документов. Указано, что часть участников товарищества уже оплатили действия по регистрации прирезки, в связи с чем, принято решение довести процесс до конца, объявить и срочно до 22 апреля сообщить всем участкам, примыкающим к землям общего пользования, где возможно перераспределение без ущемления интересов ДНТ, подать заявку на проведение данных действий. Поручить председателю принять решение о возможности выделения из ЗОП данных прирезок, в случае затруднения вынести вопрос на заседание правления. Внести заявки в генплан, начертить к собранию изменения и вынести документы на утверждение общего собрания.

Кроме того, на указанном заседании правления рассмотрено ходатайство Эгеля Л.О. о перераспределении земель общего пользования в его пользу вдоль его участка до участка соседей и принято решение о разрешении прирезки земель общего пользования при условии согласования границ с соседями.

На заочном общем собрании членов ДНТ "Вартемяки-1" от 27 мая 2017 года- 1 июня 2017 года, принято решение об утверждении нового генерального плана и плана застройки, сформированных на основе данных ЕГРН, и сопутствующих документов, связанных с оформлением перераспределения земель общего пользования согласно поданным и согласованным правлением заявкам. Правлению предоставлено право производить перераспределение земель общего пользования (продажу, отчуждение и др.) площадью от 20 до 599 м2 с увеличением площади существующих участков на возмездной основе с установленной стоимостью компенсации за 1 м2- 200 рублей.

Постановлением администрации МО "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 6 октября 2017 года N 566 утвержден проект организации и застройки территории ДНТ "Вартемяки-1" площадью 385413 м2, площадь земель общего пользования- 63151 м2.

Из графической части утвержденного проекта организации и застройки ДНТ "Вартемяки-1" усматривается, что декларированная площадь участка N N- 1201 м2 (в указанной площади земельный участок был поставлен на кадастровый учет 14 мая 2007 года), проектная- 1501 м2.

Таким образом, указанные выше решения общих собраний об увеличении площади земельного участка N за счет земель общего пользования, примыкающих к участку, из которых невозможно сформировать самостоятельный земельный участок, реализованы в утвержденном проекте организации и застройки товарищества.

Ответчиками представлено заключение кадастрового инженера от 19 апреля 2021 года, согласно которому площадь фактического землепользования участка N составляет 1479 м2, что не превышает площади участка, установленной утвержденным проектом организации и застройки ДНТ. Расположенный на участке дом также находится в пределах земельного участка с учетом согласованной прирезки. В заключении указано, что площадь земельного участка увеличена от площади, сведения о которой имеются в ЕГРН на 278 м2.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о несостоятельности довода представителя ДНТ "Вартемяки-1" о том, что собранием 2014 года отменено решение 2013 года о возможности присоединения земельного участка из земель общего пользования к земельному участку N. Напротив, намерение об отчуждении подтверждено и определено целевое использование вырученных средств.

Компетентным органом товарищества- общим собранием членов ДНТ "Вартемяки-1" в 2017 году об утверждении нового генерального плана, плана застройки и сопутствующих документов, связанных с оформлением перераспределения земель общего пользования согласно поданным и согласованным правлением заявкам, то есть, в том числе и заявке Эгеля Л.О. о перераспределении земель общего пользования в его пользу, согласованной на заседании правления в апреле 2017 года.

При этом суд правильно отклонил ссылку ДНТ "Вартемяки-1" на протокол обследования инфраструктуры на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, подписанный председателем правления ДНТ "Вартемяки-1" ФИО8, по которому на месте спорной прирезки предполагается размещение пожарного водоема. В силу положений пп.6, пп.9 п.1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания, а не к компетенции председателя правления. Кроме того, представленный протокол не соответствует утвержденному проекту организации и застройки товарищества. Доказательств того, что пожарный водоем планировался к размещению в указанном месте при разработке проекта, ДНТ "Вартемяки-1" не представлено, как и обоснования технической возможности размещения пожарного водоема в указанном месте с учетом необходимости оборудования подъезда и разворотной площадки для пожарной машины.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения в части отказа ДНТ "Вартемяки-1" в удовлетворении исковых требований об обязании Эгеля Л.О. и Эгель С.С. устранить препятствия в пользовании и освободить самовольно занятую часть земель общего пользования, поскольку право на земельный участок в площади и границах с учетом прирезки из земель общего пользования возникло у Эгеля Л.О. и Эгель С.С. на основании решений общих собраний и правления.

Также правильным является вывод суда о том, что для оформления права собственности на земельный участок, образованный в результате перераспределения земельного участка, принадлежащего Эгелю Л.О. и Эгель С.С., и земель общего пользования необходимо заключение договора в соответствии с принятыми решениями общих собраний и правления.

Однако при вынесении решения об удовлетворении встречного иска судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", федеральными законами обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен в том числе по спорам о заключении договора в обязательном порядке (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу абзаца второго ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2021 года Эгель Л.О. направил пакет документов для заключения договора на выкуп прирезки на личную электронную почту председателя правления ФИО8, на что ему было рекомендовано обратиться лично с заявлением, подписанным собственноручно.

4 августа 2021 года Эгель Л.О. направил подписанный им договор о перераспределении земель общего пользования и индивидуального земельного участка по адресу: <адрес>. Однако в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ юридический адрес товарищества: <адрес>.

Довод Эгеля Л.О. о том, что направление договора на юридический адрес ДНТ он счел нецелесообразным ввиду принятия налоговым органом решения о ликвидации юридического лица по причине недостоверности сведений об юридическом адресе, несостоятелен. Ликвидация ДНТ "Вартемяки-1" не произведена до настоящего времени, сведения об юридическом адресе товарищества в ЕГРЮЛ, внесенные 27 декабря 2002 года, не изменены, несмотря на то, что имеется запись от 14 января 2021 года о том, что сведения недостоверны. Более того, обращаясь с встречным иском в суд, Эгель Л.О. в качестве адреса ДНТ "Вартемяки-1" указал адрес, имеющийся в ЕГРЮЛ.

Кроме того, из объяснений сторон установлено, что на общем собрании членов ДНТ "Вартемяки-1" 4 июля 2021 года принято решение об изменении юридического адреса товарищества на адрес: <адрес>

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа- иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, направление Эгелем Л.О. проекта договора по иному адресу, чем указан в ЕГРЮЛ, либо, с учетом имеющейся записи о недостоверности сведений об адресе, по установленному решением общего собрания, нельзя признать надлежащим исполнением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, поэтому в силу ст. 222 ГПК РФ встречное исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения. Поэтому решение суда первой инстанции по встречному иску подлежит отмене.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при вынесении решения о понуждении к заключению договора суд в силу п. 4 ст.445 ГК РФ обязан был указать в решении условия, на которых заключается договор, чего судом первой инстанции сделано не было. Ссылка на отсутствие у суда оснований для применения указанной нормы, так как договор подлежит заключению не в силу закона, а в силу соглашения сторон, противоречит положениям статей 421 и 445 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2022 года отменить в части удовлетворения встречного иска Эгеля ФИО15, Эгель ФИО16 к дачному некоммерческому товариществу "Вартемяки-1" об обязании заключить договор.

Встречный иск Эгеля ФИО17, Эгель ФИО18 к дачному некоммерческому товариществу "Вартемяки-1" об обязании заключить договор оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 6 февраля 2023 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка