Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-8321/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Юрченко И.В., Новоселовой Д.В.,

при секретаре Носовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 08 сентября 2021 года

апелляционную жалобу Гришина Андрея Владимировича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 марта 2021 года, которым постановлено:

"Расторгнуть договор N ** от 02.02.2018 г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: ****, к сети газораспределения (коллективное подключение по индивидуальному проекту), заключенный между АО "Газпром газораспределение Пермь" и Гришиным Андреем Владимировичем, Молчановым Владимиром Капитоновичем, Кирьяновой Еленой Владимировной, Бердюгиной Екатериной Алексеевной, Орловой Ниной Валентиновной.

Взыскать в пользу АО "Газпром газораспределение Пермь" солидарно с Гришина Андрея Владимировича, дата рождения, Молчанова Владимира Капитоновича, дата рождения, Кирьяновой Елены Владимировны, дата рождения, Бердюгиной Екатерины Алексеевны, дата рождения, Орловой Нины Валентиновны, дата рождения, солидарно фактически понесенные расходы по договору N ** от 02.02.2018 г. в размере 654 895,22 руб., в возмещение расходов по госпошлине 15 748,95 руб.

В удовлетворении остальной части иска АО "Газпром газораспределение Пермь" отказать.

Возвратить АО "Газпром газораспределение Пермь" излишне уплаченную госпошлины по платежному поручению N 28642 от 25.12.2020 г. в размере 249,04 руб.",

частную жалобу Гришина Андрея Владимировича на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12 мая 2021 года о возврате апелляционной жалобы заявителю,

ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Юрченко И.В., пояснения ответчиков Бердюгиной Е.А., Гришина А.В., представителя ответчика Пономарева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Акционерное общество "Газпром газораспределение Пермь" обратился в суд с иском к ответчикам Молчанову В.К., Кирьяновой Е.В., Бердюгиной Е.А., Орловой Н.В., Гришину А.В. о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении), взыскании расходов по договору. Исковые требования обоснованы тем, что между АО "Газпром газораспределение Пермь" и ответчиками Гришиным А.В., Молчановым В.К., Кирьяновой Е.В., Бердюгиной Е.А., Орловой Н.В., в лице представителя Гришина А.В. заключен Договор N ** от 02.02.2018 г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (коллективное подключение по индивидуальному проекту), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: ****, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявители обязуются оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) и обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащих им земельных участков.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. 19.12.2017 г. ответчики обратились к истцу за получением технических условий. 22.12.2017 г. ответчикам были выданы технические условия N 17/1935 от 22.12.017 г., дополненные 31.01.2018 г. N 18/147д.

При заключении договора сторонами было достигнуто согласие по всем существенным условиям договора, без разногласий. Срок подключения сторонами установлен до 13.02.2020 г. Предварительная стоимость технологического присоединения объектов ответчиков рассчитана истцом и составила 669 674,87 руб. Окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается Региональной службой по тарифам по Пермскому краю в соответствии с законодательством Российской Федерации после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы. 11.07.2019 г. истец направил в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края заявление N 1760/23 от 10.07.2019 г. об установлении платы за технологическое присоединение, с последующим уведомлением N 1819/23 от 17.07.2019 г. ответчиков. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 110-тп от 21.08.2019 г., размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования составил 5 229 804,76 руб. Истец направил ответчикам дополнительное соглашение к договору о подключении, которым скорректировал стоимость услуг по подключению. Поскольку в адрес истца, подписанное с обеих сторон дополнительное соглашение к договору не поступило, мотивированный отказ от подключения (технологическом присоединении) ответчиками не предоставлен, 18.11.2019 г. письмом N 2950/23 от 13.11.2019 г. истец вновь просил ответчиков принять решение об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Ответчики оставили дополнительное соглашение к договору без подписания. 05.12.2019 г. истец повторно предложил ответчикам принять решение об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту либо расторжении договора. 13.12.2019 г. в адрес истца поступила претензия, в которой ответчики просили продолжить исполнение договора на изначальных условиях и на основании предварительного расчета, который был рассчитан и согласован сторонами, исходя из укрупненных стандартизированных тарифов. 20.12.2019 г. в адрес ответчиков направлено письмо о невозможности исполнения договора на первоначальных условиях, предложено принять решение о расторжении договора. 15.09.2020 г. в адрес ответчиков направлено соглашение о расторжении договора о подключении с возмещением заказчиком исполнителю фактически понесенных затрат в размере 679 796,29 руб., связанных с исполнением договора, за вычетом оплаченной суммы. До настоящего времени соглашение о расторжении договора оставлено без подписания.

С учетом уточненного искового заявления просит расторгнуть договор N ** от 02.02.2018 г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: ****, к сети газораспределения (коллективное подключение по индивидуальному проекту), заключенный между АО "Газпром газораспределение Пермь" и Гришиным Андреем Владимировичем, Молчановым Владимиром Капитоновичем, Кирьяновой Еленой Владимировной, Бердюгиной Екатериной Алексеевной, Орловой Ниной Валентиновной.

Взыскать в солидарном порядке с ответчиков убытки в виде фактически понесенных расходов по договору в размере 654 895,22 руб., расходы по госпошлине в размере 15 749 руб..

Ответчик Гришин А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к АО "Газпром газораспределение Пермь" о признании незаключенным договора технологического присоединения к сетям газораспределения от 02.02.2018 г. N **, указав, что в договоре не были согласованы существенные условия договора: срок осуществления мероприятий по подключению; порядок разграничения балансовой принадлежности газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон (отсутствует в договоре); размер платы за технологическое присоединение; стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы; технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в п.75 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (отсутствует Приложение 1 к договору).

Представитель истца АО "Газпром газораспределение Пермь" - Суханова Ю.А., в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении доводам, со встречными исковыми требованиями не согласна.

Ответчик Гришин А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями АО "Газпром газораспределение Пермь" не согласился, просил отказать. Ответчики Молчанов В.К., Бердюгина Е.А., Орлова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований АО "Газпром газораспределение Пермь" возражали, просили в иске отказать.

Ответчик Кирьянова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гришин А.В. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что постановленное решение затрагивает права и интересы иных лиц, которые не были привлечены судом к участию в деле.

Полагает, что взыскание убытков в солидарном порядке противоречит условиям договора, поскольку должно происходить согласно доле платежа каждого участника договора.

Кроме того судом не исследовался факт отсутствия в материалах дела Приложение N 1 к договору.

Ответчиком было заявлено о злоупотреблении истцом своим правом (ст. 10 ГК РФ), однако данный факт не нашел своего отражения в решении суда, не смотря на то что неоднократно обсуждался в судебных заседаниях.

Также суд не дал оценку следующим обстоятельствам. В договорах неверно указан километраж (протяженность) газопровода вместо 0,35 км указано 0,5 км, что привело к завышению объемов выполненных работ. Не принят во внимание акт сверки от 09.01.2020г. по состоянию на 31.12.2019г., в котором истец и ответчик указали, что задолженность в его пользу составляет 368500 руб..

Истец обратился в Министерство тарифного урегулирования 11.07.2019, в тот момент проект не был разработан до конца, что противоречит условиям договора и положения Постановления 1314.

Истцом нарушен п.105 Постановления 1314 в части срока направления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявления об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. В решении искажен и неверно изложен п.87 Постановления 1314, что свидетельствует о нарушении процессуальных норм.

Плата за подключение согласно условиям договора составила 669674,87 руб., однако решение не содержит расшифровки платы по предварительному расчету, этот факт не исследован судом. Полагает, что убытки, которые связаны с выполнением проектных работ не входят в расчет стоимости и изначально не согласовывались в договоре и предварительном расчете, в связи с чем истцом может быть предъявлена только стоимость разработки проекта 73659,84 руб. и не может превышать сумму, рассчитанную исходя из укрупненных показателей. Не учтено и то обстоятельство, что разработка проектной документации была завершена лишь 29.11.2019, однако после этого предложений заключить дополнительное соглашение датированное после 29.11.2019г. не поступало от истца. Таким образом, нарушены условия договора о согласовании изменений в части размера платы за подключение

Судом не исследованы доводы о нарушении истцом положений п. 111 Постановления 1314, согласно которым в случае отказа от исполнения договора сумма убытков не должна превышать указанную в договоре сумму.

Считает, что поскольку истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, исковое заявление в части взыскания убытков должно быть оставлено без рассмотрения.

Протокол заседания правления от 21.08.2019 не содержит пункта утверждения платы за ТП, в связи с чем плата не была утверждена.

Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, полагает, что договор нельзя считать заключенным, поскольку сторонами не были согласованы все существенные условия договора.

Просит решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 марта 2021 года отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований АО "Газпром газораспределение Пермь" отказать, признав договор незаключенным.

В частной жалобе Гришин А.В. просит отменить определение суда, которым апелляционная жалоба возвращена заявителю, указав, что поскольку жалоба была подана в установленный срок, оснований для ее возврата не имелось.

В судебном заседании ответчик Гришин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, частную жалобу не поддерживал.

Ответчик Бердюгина Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы Гришина А.В..

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 02.02.2018 г. между АО "Газпром газораспределение Пермь" (Исполнитель) и Гришиным А.В., Молчановым В.К.,, Кирьяновой Е.В., Бердюгиной Е.А., Орловой Н.В. (Заявители), в лице представителя Гришина А.В., действующего на основании доверенностей, заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства N ** от 02.02.2018 г.

По условиям договора исполнитель принял на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению объектов капитального строительства заявителей, расположенных по адресу: ****, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

В рамках указанного договора Исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельных участков заявителей (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы в случае, если экспертиза проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации (п.3.2.1. Договора).

В соответствии с п.3.4.7 договора заявители обязаны внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленнеы настоящим договором.

Согласно п.4.1 договора плата за подключение (технологическое присоединение) объектов определена исполнителем, исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных постановлением РСТ Пермского края N 219-тп от 27.12.2017 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации и предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании Предварительного расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (Приложение N 2 к настоящему Договору) и составляет 669 674,87 руб., в том числе НДС 18% 102 153,79 руб.

Размер платы каждого из заявителей определяется пропорционально в зависимости от потребляемой максимальной мощности газопотребляющего оборудования (п.4.2 Договора).

В соответствии с п.87 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, в случае изменения размера платы после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения, если экспертиза проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации, стороны заключают дополнительное соглашение по настоящему договору по форме Приложения N 3 (п.4,3 Договора).

Окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается Региональной службой по тарифам по Пермскому краю в соответствии с законодательством РФ после окончательной разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (п.4.4 Договора).

В соответствии с п.110 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, после утверждения платы в соответствии с п.4.3 настоящего договора стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему договору по форме Приложения N 3 (п.4.5 Договора).

Срок осуществления мероприятий по подключению объектов к сети газораспределения не может превышать 2 года (п.5.1 Договора).

Согласно Приложению N 2 к договору предварительный расчет платы за подключение (технологическое присоединение) составил 669 674,87 руб., в том числе сумма НДС 102 153,79 руб. (л.д.26).

Представитель заявителей Гришин А.В. с условиями договора, Приложением N 3 к договору ознакомлен и согласен, о чем свидетельствует его подпись.

Ответчикам выставлены счета на общую сумму 669 674,87 руб., которые оплачены в размере 368 500 руб., что подтверждается приходными кассовыми ордерами N 105 от 15.02.2018 г., N 1550 от 16.10.2018 г. (л.д.28-29).

11.07.2019 г. истец направил в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края заявление об установлении платы за технологическое присоединение (л.д.30).

Постановлением Министерства тарифного регулирования энергетики Пермского края N 110-тп от 21.08.2019 г. установлена плата за технологическое присоединение в индивидуальном порядке к сетям газораспределения АО "Газпром газораспределение Пермь" объектов капитального строительства, расположенных по адресу: ****, в размере 5 229 804,76 руб. (без учета НДС) (л.д.49).

АО "Газпром газораспределение Пермь" направило в адрес Гришина А.В. дополнительное соглашение N 1 от 27.08.2019 г. к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения N ** от 02.02.2018 г., по условиям которого окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту утвержден постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 110-тп от 21.08.2019 г. и составляет 6 275 765,71 руб. В разделе 4 договора п.4.6 (Порядок оплаты по договору) изложить в новой редакции.

Заявитель вносит:

4.6.1. 25% платы, что составляет 1 568 941,43 руб., в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, но не позднее фактического подключения (технологического присоединения;

4.6.2. 30% платы, что составляет 1 882 729,71 руб., в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в течение 90 дней со дня заключения настоящего договора, но не позднее фактического подключения (технологического присоединения;

4.6.3. 25% платы, что составляет 1 568 941,43 руб., в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в течение 365 дней со дня заключения настоящего договора, но не позднее фактического подключения (технологического присоединения;

4.6.4. 20% платы, что составляет 1 255 153,14 руб., в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в течение 15 дней со дня подписания актов, указанных в п.3.6 настоящего договора.

Раздел 4 Договора дополнить п.4.9. следующего содержания:

Сумма, подлежащая оплате заявителем исполнителю, с учетом изменения размера платы составляет 5 907 265,71 руб., в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и подлежит оплате в срок до наступления даты очередного платежа по договору (л.д.33).

Ответчики оставили дополнительное соглашение к договору без подписания.

20.12.2019 г. в адрес ответчиков АО "Газпром газораспределение Пермь" было направлено предложение о расторжении договора (л.д.58).

09.07.2020 г. в адрес ответчиков направлена претензия о расторжении договора (л.д.64).