Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-83/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.,

судей Закатовой О.Ю., Швецовой М.В.,

при секретаре Савельевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 28 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Уколовой Татьяны Вячеславовны на решение Муромского городского суда Владимирской области от 2 июня 2020 года, которым с ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" в пользу Уколовой Татьяны Вячеславовны взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб.

С ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Уколовой Татьяне Вячеславовне, отказано.

В удовлетворении встречного иска с Уколовой Татьяны Вячеславовны в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" взыскана плата за несанкционированное потребление природного газа в размере 503 773 руб. 18 коп., возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 8 237 руб. 73 коп.

Заслушав доклад судьи Закатовой О.Ю., объяснения представителя Уколовой Т.В. - адвоката Лебедева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" Галкиной Т.И., возражавшей относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Уколова Т.В. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Владимир", в котором с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать акт проверки от 28 октября 2019 года незаконным; обязать ответчика за его счет заменить приведенный в негодность его работником, принадлежащий истцу газовый счетчик, установленный в принадлежащем ей жилом доме по адресу: ****; обязать ответчика произвести перерасчет потребленного природного газа по показаниям газового счетчика, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда - 50 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.

В обоснование требований указала, что между ней и ответчиком имеется договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд, учет газа ведется по счетчику, зарегистрированному в организации ответчика по акту от 11.09.2015. Оплата за потребленный природный газ производилась по счетчику своевременно и в полном объеме.

11.11.2019 в её адрес поступила претензия, в которой ответчик уведомил о проведенной в её доме проверке, в результате которой обнаружено отверстие в принадлежащем ей газовом счетчике, установленном в доме и произведен перерасчет платы за газ и выставлено требование на сумму 503 773 руб.

Полагает действия ответчика незаконными, она не была предупреждена о проведении проверки, не присутствовала при её проведении, не подписывала акт проверки, до настоящего времени акт ей не направлен. Проверка в доме проводилась с участием её мужа, который в доме не прописан, собственником дома не является, полномочий по предоставлению её интересов при проведении подобных проверок не имеет. Считает, что отверстие в счетчике сделал работник организации ответчика с целью получения повышенной платы за потребленный газ.

ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" предъявило к Уколовой Т.В. встречный иск, в котором просило взыскать с ответчика сумму 503 773 руб. 18 коп., что составляет плату за несанкционированное потребление природного газа и расходы по уплате госпошлины.

В обоснование требований указано, что в состав газового оборудования согласно условий договора поставки газа заключенного с истцом входит: 4-х конфорочная газовая плита, котел отопительный и счетчик газа ВК-G10N 20323092. 28.10.2019 в ходе очередной проверки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования, проводимой на основании Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в доме Уколовой Т.В. было обнаружено в корпусе прибора учета газа отверстие, не предусмотренное конструкцией завода-изготовителя, что признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. По данному факту составлен акт с фотофиксацией. В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 Уколовой Т.В. произведен перерасчет платы за поставленный газ в период с 28.07.2019 до 28.10.2019 (за три месяца до даты обнаружения факта) согласно представленному расчету.

В судебном заседании Уколова Т.В. и её представитель Лебедев А.А. поддержали требования первоначального иска, настаивали на его удовлетворении, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" Галкина Т.И. исковые требования Уколовой Т.В. не признала, просила удовлетворить встречный иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Уколова Т.В. просит решение отменить, как незаконное, принять новое решение, которым её исковые требования удовлетворить в полном объеме, во встречном иске- отказать.

Податель жалобы не согласен с выводом суда об установлении факта неисправности прибора учета газа, поскольку исправность прибора учета ничем не опровергнута, хотя бремя доказывания качественности оказываемой услуги по поставке газа, его потреблении в силу Закона о защите прав потребителей возложена на организацию, предоставляющую такую услугу, в данном случае на ответчике. Обращает внимание на то, что среднемесячные показания потребления газа за весь спорный период не отличаются в меньшую сторону от потребленного газа в 2018 году. Полагает, что акт проверки от 28.11.2019 не может служить единственным доказательством неисправности прибора учета, ходатайства о проведении экспертизы на предмет надлежащей либо ненадлежащей работы счетчика при наличии отверстия на его корпусе ответчиком не заявлено. Настаивает на нарушении ответчиком положений ст.ст.55-60 Правил поставки газа N 549 при составлении акта: не уведомлении её как собственника дома, где установлено газовое оборудование за 7 дней до проведения проверки, не привлечение её к участию в проверке, не представление 2 экземпляра акта. Утверждает, что Правила предоставления коммунальных услуг N 354 к отношениям по поставке газа не применяются, в связи с чем расчет ущерба, представленный ответчиком, с коэффициент 10 находит незаконным. Обращает внимание на противоречия в показаниях свидетелей Уколова В.Н. и Кудряшова А.В., которые судом не устранены.

ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик считает факт несанкционированного вмешательства в работу прибора установленным, поскольку конструкцией данного газового счетчика не предусмотрено никаких отверстий на его корпусе, в связи с чем соглашается с выводами суда, находит их законными и обоснованными.

Определением суда от 03.08.2020 Уколовой Т.В. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.п.1,3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Подпунктами "б", "ж" пункта 21 Правил поставки газа предусмотрено, что абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. Также обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Пунктом 56 Правил поставки газа предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Отношения между абонентом и поставщиком газа в части неурегулированной Правилами поставки газа регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354).

В силу п. п. 81(1) и 81(13) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.Пунктом 81(11) Правил N 354 прибор учета электрической энергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, при установке прибора учета электрической энергии, проведении очередной проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, а также конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Материалами дела подтверждается, что Уколова Т.В. является собственником жилого дома по адресу: ****.

Поставка газа в указанное жилое помещение осуществляется на основании договора поставки газа от 15.11.2005, заключенного между ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" и Уколовой Т.В. В состав газового оборудования включено: 4-х конфорочная плита, котел отопительный и счетчик газа ВК-G10, заводской номер N 20323092 (акт регистрации газового счетчика от 11.09.2015). Отапливаемая площадь дома - 350 кв.м, что сторонами не оспаривалось.

28.10.2019 работниками ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" во исполнении приказа Общества N 91 от 27.08.2019 проведена проверка прибора учета газа и газоиспользующего оборудования в жилом доме истца. В ходе проверки установлено, что в корпусе прибора учета газа модели ВК- G10, имеется отверстие, не предусмотренное конструкцией завода -изготовителя.

Результаты проверки отражены в акте от 28.10.2019 и зафиксированы в фотоматериалах.

Согласно письму от 15.01.2020 ООО "Эльстер Газэлектроника" в конструкции отсчетного механизма диафрагменных счетчиков газа ВК-G(Т), отверстие, указанное на представленных ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" фотоматериалах, не предусмотрено. Нарушение указанных в п.81 (11) Постановления N 354 показателей может быть признано несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" представлен расчет доначисления платы за поставленный природный газ в период с 28.07.2019 по 28.10.2019 (за три месяца до даты обнаружения факта) в размере 503 773 руб. 18 коп.

В адрес Уколовой Т.В. направлена претензия о необходимости возмещения экономического ущерба согласно расчету.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газового оборудования установлен, что подтверждается актом от 28.10.2019, в котором отражено, что на корпусе прибора учета газа имеется отверстие, что явилось основанием для расчета газоснабжающей организацией количества потребленного истцом газа по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента, в связи с чем встречные исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" признаны подлежащими удовлетворению.

Признав процедуру проведения проверки газового оборудования ответчиком нарушенной в части надлежащего уведомления собственника дома о предстоящей проверке, проведение проверки 28.10.2019 в отсутствие абонента Уколовой Т.В., не представление ей экземпляра акта проверки, суд признал правомерными требованиями истца о компенсации морального вреда и штрафа за нарушение требований потребителя, в удовлетворении остальной части иска отказал ввиду отсутствия правовых оснований.

Между тем, с выводами суда о взыскании с Уколовой Т.В. платы за несанкционированное потребление природного газа не может согласиться судебная коллегия, находит их основанными на неверном толковании норм материального права и нарушении норм процессуального права.

По смыслу положений п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг N 354 перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги в случае необеспечения сохранности и целостности прибора учета потребляемого ресурса.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции суда отнесено определение обстоятельств, имеющих значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также вынесение обстоятельств на обсуждение сторон, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При сложившихся правоотношениях именно на ответчике ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" лежит обязанность доказать наличие несанкционированного вмешательства истца в работу прибора, которое привело к искажению показаний прибора учета и недостоверному учету потребленного газа.

Согласно акту проверки от 28.10.2019 в корпусе газового счетчика марки ВК-G10, 2005 года выпуска, заводской номер 20323092 в доме Уколовой Т.В. обнаружено отверстие снизу, что признано ответчиком несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа.

Между тем несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Только лишь наличие механического повреждения корпуса прибора учета газа, при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что указанные повреждения привели к вмешательству в счетный механизм прибора учета, искажении его показаний и недостоверному учету потребленного газа не может служить основанием для вывода о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа с целью начисления платы не по показаниям прибора учета.

Представленное ответчиком письмо от 15.01.2020 ООО "Эльстер Газэлектроника", не может служить бесспорным доказательством несанкционированного вмешательства, поскольку носит вероятностный, предположительный характер, выводы в нем сделаны лишь по фотоматериалам, что явно недостаточно.

С целью проверки обстоятельств, изложенных во встречном иске, судебной коллегией назначена экспертиза, проведение которой было поручено АНО "Центр технических экспертиз", эксперт которой обладает специальными познаниями в области газового оборудования, а экспертная организация имеет разрешение на проведение такой экспертизы.

По заключению экспертного исследования от 25.03.2021 на момент проведения экспертизы заводская пломба газового прибора марки ВК-G10, заводской номер 20323092, 2005 года выпуска, не нарушена. Обнаруженное на корпусе сквозное отверстие с заусенцами не является конструктивной особенностью изготовителя.

Недостаток в виде сквозного отверстия корпуса отчетного устройства не влияет на природу работы прибора учета газа, так как согласно паспорту прибора учета газа марки ВК-G10 отсчетное устройство прикреплено к корпусу прибора учета газа, то есть отчетное устройство крепится отдельно от корпуса прибора учета газа, герметично произведенным изготовителем, также ролики отсчетного устройства вращаются свободно. Сквозное отверстие в корпусе отсчетного устройства не влияет на функционирование прибора учета газа марки ВК-G10. Экспертом сделан однозначный вывод о том, что сквозное отверстие на корпусе счетного механизма не влияет на объём потребленного ресурса.

Оснований не доверять выводам эксперта у судебной коллегии не имеется. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта понятны, убедительно мотивированы, каких-либо сомнений не вызывают.

Выводы эксперта согласуются с иными доказательствами по делу. Согласно выписке по лицевому счету о взаиморасчетах Уколовой Т.В. с ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" (г. Муром) за период с января 2016 года по декабрь 2019 по количеству потребленного коммунального ресурса значительного снижения оплаты за газ ввиду уменьшения потребления не выявлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что имеющийся в приборе учета газа недостаток в виде сквозного отверстия корпуса отсчетного устройства, не повлиял на количество потребленного ресурса и поэтому наличие сквозного отверстия нельзя признать несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При таких обстоятельствах взыскание с Уколовой Т.В. платы за несанкционированное потребление природного газа, нельзя признать правомерным. В этой части решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" в удовлетворении исковых требований. В связи с отказом в этой части требований, не имеется оснований для взыскания с Уколовой Т.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" расходов по оплате государственной пошлины.

Иные доводы апелляционной жалобы Уколовой Т.В. об удовлетворении в полном объеме заявленных ею требований по основному иску подлежат отклонению. Обстоятельства дела в этой части установлены судом правильно, нормы права при оценке доказательств не нарушены. Размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб. за нарушение прав потребителя ненадлежащим уведомлением Уколовой Т.В. как абонента о проведении проверки, проведение проверки в её отсутствие, без её согласия, определен судом с учетом степени вины ответчика в нарушение прав истца как потребителя, характера и объема нравственных страданий истца. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Муромского городского суда Владимирской области от 2 июня 2020 года в части удовлетворения встречного иска общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" к Уколовой Татьяне Вячеславовне о взыскании платы за несанкционированное потребление природного газа и судебных расходов, отменить. В этой части постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" к Уколовой Татьяне Вячеславовне о взыскании платы за несанкционированное потребление природного газа и судебных расходов, отказать.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Уколовой Татьяны Вячеславовны, без удовлетворения.

Председательствующий П.А. Якушев

Судьи О.Ю. Закатова

М.В. Швецова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка