Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-8320/2019, 33-338/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-338/2020
Санкт-Петербург 6 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Насиковской А.А.,
судей: Боровского В.А., Пономаревой Т.А.,
при помощнике судьи: Дидковской Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2019 года по гражданскому делу N 2-806/2019 по иску ФИО1 к ООО "Энергоконтроль", филиалу АО "ЛОЭСК" "Восточные электросети" о признании недействительным условия пункта 11.1.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям приложения N 2 к договору N, признании недействительным требования, изложенного в п. 3.1 технических условий от 11 января 2019 года, признании согласованной однолинейной схемы присоединения к внешней электрической сети и коммерческого учета электроэнергии по месту расположения счетчика внутри жилого дома, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения представителя ответчика ООО "Энергоконтроль" - Колесниченко Н.В. и представителя ответчика АО "ЛОЭСК" "Восточные сети" - Суворова И.Е., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ООО "Энергоконтроль", филиалу АО "ЛОЭСК" "Восточные сети", в котором с учетом неоднократных уточнений, просил:
признать недействительным условие пункта 11.1.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям Приложения N 2 к договору N в части - "Заявитель осуществляет узел учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности", заключенного 10 января 2019 года между АО "ЛОЭСК" и ФИО1, как ущемляющее права потребителя;
признать недействительным требование ООО "Энергоконтроль" к ФИО1, изложенное в п. 3.1 "Расчетный счетчик или ИК должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сети СО и Потребителя в
отдельном металлическом запирающем на ключ шкафу" технических условий ООО "Энергоконтроль" от 11 января 2019 года;
признать согласованной с АО "ЛОЭСК" и ООО "Энергоконтроль" представленную ФИО1 ответчикам однолинейную схему присоединения к внешней электрической сети и коммерческого учета электроэнергии по месту расположения электросчетчика внутри жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
взыскать с ООО "Энергоконтроль" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей;
взыскать с АО "ЛОЭСК" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с момента ввода в эксплуатацию нового жилого дома по адресу: <адрес>, истец, как собственник жилого дома, заключил с АО "ЛОЭСК" договор от 10 января 2019 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Вышеуказанный договор предусматривает согласование технических условий на организацию системы коммерческого учета электроэнергии для энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома (категория "граждане - потребители коммунальной услуги энергоснабжения") с ООО "Энергоконтроль" в лице его Волховского отделения.
9 апреля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании однолинейной схемы по подключению к коммерческому учету электроэнергии жилого дома по адресу - <адрес>, одновременно с обоснованной претензией на его незаконное требование об установке электросчетчика и коммутационной аппаратуры на улице (п. 3.1 Технические требования СУЭ и его компонентам). Как следует из ответа (за подписью начальника Волховского отделения ООО "Энергоконтроль" Савельева С.И.), нарушений прав истца, как потребителя услуги, и ущемления законных интересов, не допущены. Замечаний к представленной истцом однолинейной схеме с расчетами присоединения вышеуказанного жилого дома к внешней электрической сети у ответчика не имеется.
Истец считает, что незаконными действиями (бездействием) ответчиков путем незаконного воспрепятствования к осуществлению подключения жилого дома к электрическим сетям истцу наносится имущественный ущерб и неимущественный вред.
Ссылаясь на п. 1.5.6 ПУЭ-7, указывает, что установка электросчетчика на границе раздела сети (балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя носит рекомендательный характер. Условиям местонахождения (установки) электросчетчика, предусмотренным в п. 1.5.27 ПУЭ-7, полностью соответствует жилой дом истца. Ответчики, требуя размещения электросчетчика на улице, за пределами границ огражденного забором земельного участка (на опоре ЛЭП), лишают возможности нести бремя содержания своего имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ, вследствие чего к прибору учета электроэнергии будут иметь беспрепятственный доступ только сотрудники ответчика, но и злоумышленники.
В связи с незаконными действиями ответчиков по подключению дома жилого дома к внешним электрическим сетям, истец вынужден пользоваться автономным источником электрической энергии. Моральный вред, нанесенный истцу как потребителю услуг и гражданину РФ, незаконными действиями (бездействием) ответчиков, в форме физических страданий - бессонница, депрессия в результате эмоциональных переживаний от унижения и своей беспомощности перед противоправными действиями ответчиков.
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 18 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Энергоконтроль", филиалу АО "ЛОЭСК" "Восточные электросети" отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить. Истец не согласен с выводами суда первой инстанции, полагает, что решение принято судом на основании неправильно установленных обстоятельств, с нарушением норм материального и процессуального права. Истец считает, что действия АО "ЛОЭСК" и ООО "Энергоконтроль" по навязыванию требований, изложенных в технических условиях, нарушают права истца. Полагает, что в действия ответчика нарушают антимонопольное законодательство в части навязывания невыгодных условий для потребителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 57,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16).
10 января 2019 года между истцом и АО "ЛОЭСК" в лице филиала АО "ЛОЭСК" "Восточные электросети" был заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) (л.д. 12-13).
Согласно п. 3 Договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении N 2, с учетом дополнительного соглашения к Договору, согласно которому стороны договорились заменить Приложение 1 "Технические условия присоединения" Приложением 2 "Технические условия присоединения" (п. 4 Договора).
Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью Договора, точка присоединения: опора N 3 ВЛИ-0,4 кВ ф. 1 Новый поселок от ТП-29 Заявитель осуществляет: разработку однолинейной схемы присоединения объекта. Состав однолинейной схемы, в том числе узел учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности по п. 7 (класс точности счетчика 2,0 и выше, должен внесен в Госреестр средств измерений РФ и иметь действующие свидетельства о поверке) (п. 7, п. 11.1) (л.д. 15).
11 января 2019 года исх. N 03-07/7 начальником Волховского ООО "Энергоконтроль" в адрес ФИО1 направлены Технические условия на организацию системы коммерческого учета электроэнергии для энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома с максимально разрешенной мощностью не более и свыше 15,0 кВт (категория "граждане - потребители коммунальной услуги электроснабжения").
Согласно п. 3.1 указанных условий расчетный счетчик или ИК должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сетей СО и потребителя в отдельном металлическом запирающем шкафу (л.д. 6 оборот).
9 апреля 2019 года ФИО1 обратился в ООО "Энергоконтроль" с заявлением о согласовании однолинейной схемы по подключению к коммерческому учету электроэнергии. К заявлению приложил однолинейную схему, а также претензию, в которой выразил несогласие с требованием, изложенным в п. 3.1 Технических условий к СУЭ и ее компонентам, указав, что данное требование нарушает его права и законные интересы как потребителя. Навязывание данной услуги повлечет за собой дополнительные необоснованные затраты, а также необходимость нести дополнительные обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора учета. Действующее законодательство не содержит прямых запретов на размещение электросчетчиков в жилых домах (л.д. 9, 46-50).
В ответ на заявление от 9 апреля 2019 года ООО "Энергоконтроль" направил ФИО1 сообщение от 25 апреля 2019 года N 03-07/123, в котором указал, что в соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (далее основные положения N 442) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Требование п. 3.1 технических условий прямо следует из нормы п. 144 основных положений N 442, в связи с чем можно констатировать отсутствие нарушений прав и законных интересов заявителя. В связи с этим, представленная однолинейная схема не согласована ООО "Энергоконтроль", претензия подлежит оставлению без удовлетворения (л.д. 10).
Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в п. 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее Правила).
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
