Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-8312/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Акининой О.А.

судей Катасонова А.В., Самариной Е.Г.,

при секретаре Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мельничёнок Ю.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 05.04.2021, которым постановлено:

"Исковые требования Мельничёнок Ю.А., действующей в интересах несовершеннолетней Мельничёнок К.С. к Мельничёнку С.М. о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения- оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мельничёнок Ю.А., действуя в интересах несовершеннолетней Мельничёнок К.С., обратилась в суд с иском к Мельничёнку С.М. о взыскании денежных средств на приобретение жилого помещения.

В обоснование иска указала, что состояла с ответчиком в зарегистрированном браке, от брака имеется несовершеннолетняя дочь - Мельничёнок К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчик являлся военнослужащим, в настоящее время является военным пенсионером. На момент расторжения брака их семья проживала в служебной квартире по адресу: <адрес>. В связи с достижением календарной выслуги 20 лет у Мельничёнка С.М. возникло право на предоставление Министерствам Обороны РФ жилищной субсидии или жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ. Мельничёнок С.М. подал в 1 отдел г.Самары ФКУ "Центррегионжилье" заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В ходе рассмотрения гражданского дела по запросу Сызранского городского суда из 1 отдела (г.Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" получена информация о том, что Мельничёнок С.М. подал заявление на себя одного, никого из членов семьи в заявление не включил, в том числе не включил несовершеннолетнюю дочь - Мельничёнок К.С. Решением Сызранского городского суда от 02.09.2016г.Мельничёнок С.М. обязан включить несовершеннолетнего члена семьи - Мельничёнок К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 1 отдел (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ. В порядке исполнения указанного выше решения суда несовершеннолетняя Мельничёнок К.С., как член семьи военнослужащего, т.е. ответчика, была включена и принята в реестр нуждающихся в жилом помещении и у нее возникло право на получение жилого помещения, либо получении жилищной субсидии по линии Министерства обороны РФ. Решением N отдела (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ о предоставлении военнослужащему- гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику Мельничёнку С.М. и члену его семьи - МельничёнокК.С., предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в сумме 5 169 560,55 руб., которая была перечислена на банковский счет Мельничёнка С.М. Указанная выше субсидия была выделена ответчику и члену его семьи с целью приобретения жилого помещения с учетом возможности приобретения жилого помещения общей площадью 42 кв.м. Однако, до настоящего времени ответчик не обеспечил жилым помещением свою несовершеннолетнюю дочь Мельничёнок К.С., уклоняется от разрешения данного спора в добровольном порядке, тем самым нарушает права несовершеннолетней дочери на жилое помещение, которое ей положено в силу ФЗ "О статусе военнослужащих" и конституции РФ, распоряжаясь полученными им денежными средствами не в том порядке, в котором денежная выплата должна быть использована, а по своему усмотрению. В настоящее время несовершеннолетняя Мельничёнок К.С. выехала из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, и обязана сняться с регистрационного учета, поскольку по закону считается, что она обеспечена жилым помещением. Истец полагает, что несовершеннолетняя Мельничёнок К.С. имеет право на приобретение жилого помещения пропорционально приходящейся на ее долю субсидии, выделенной на состав семьи из двух человек, т.е. на 21 кв.м., что в денежном выражении составляет: 2 584 780,28 руб. Истец просила взыскать с ответчика Мельничёнка С.М. в пользу несовершеннолетней Мельничёнок К.С. денежные средства в размере 2 854 780,28 руб. для приобретения жилого помещения, расходы по оплате услуг представителя - 20 000 руб., а также расходы по уплате госпошлины - 21 123,90 руб.

Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Мельничёнок Ю.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить реешние суда, удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В заседании судебной коллегии представитель истца Некуш К.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить и удовлетворить иск.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закон

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011г. N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет).

Расчет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" осуществляется в соответствии с утверждённым Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 76 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Из материалов дела следует, что Мельничёнок Ю.А. и Мельничёнок С.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

От брака имеют несовершеннолетнюю дочь Мельничёнок Ксению Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Министерством Обороны РФ с мл.сержантом Мельничёнком С.М. был заключен контракт о прохождении военной службы, который в последующем неоднократно перезаключался, ДД.ММ.ГГГГ. с Мельничёнком С.М. заключен контракт о прохождении военной службы на срок 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сызранского городского суда от 02.09.2016г. удовлетворен иск Мельничёнок Ю.А. в интересах несовершеннолетней Мельничёнок К.С.; Мельничёнок С.М. обязан включить несовершеннолетнего члена семьи - Мельничёнок К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 1 отдел (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ.

Решением N отдела (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ о предоставлении военнослужащему-гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику Мельничёнку С.М., а также члену его семьи - несовершеннолетней дочери Мельничёнок К.С., из расчета установленного законодательством РФ норматива общей площади жилого помещения (42 кв.м.) предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в сумме 5 169 560,55 руб., которая была перечислена на банковский счет Мельничёнка С.М., в связи с чем, решением N от ДД.ММ.ГГГГ. Мельничёнок С.М. и Мельничёнок К.С. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец просит взыскать с ответчика денежные средства на приобретение жилого помещения пропорционально доли жилищной субсидии, причитающейся несовершеннолетней Мельничёнок К.С., указав, что в нарушении приведённых выше норм законодательства ответчик не обеспечил несовершеннолетнего члена семьи Мельничёнок К.С. жилым помещением, чем нарушил ее право на получение в собственность жилого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что во исполнение решения N отдела (г. Самара) ФГКУ "Центрального регионального управления жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ Мельничёнком С.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобретено жилое помещение - квартира, общей площадью 43 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение ответчиком в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области.

Установив, что приобретенное Мельничёнком С.М. жилое помещение соответствует установленному законодательством РФ нормативу общей площади жилого помещения, необходимому при расчете субсидии, для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим, на семью из 2 человек, суд сделал вывод о том, что право несовершеннолетнего члена семьи Мельничёнок К.С. на жилое помещение ответчиком нарушено не было.

Отказывая в удовлетворении иска Мельничёнок Ю.А., суд также обосновано исходил из того, что выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии не предусмотрено действующим законодательством.

Доводы Мельничёнок Ю.А., указанные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании правовых норм, повторяют собой правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, являлись предметом исследования, получили надлежащую правовую оценку, с которой соглашается судебная коллегия.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Право военнослужащих на жилище в рамках указанного Закона реализуется в форме предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ и гражданам РФ, уволенным с военной службы.

Согласно п. 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставленная в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Содержание Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывает на то, что члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

Таким образом, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наряду с самим военнослужащим, относятся совместно проживающие с ним члены его семьи.

Члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией, при условии их совместного проживания. То есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.

В то же время положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусмотрено выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них.

Положений о том, что приобретаемое за счет субсидии жилое помещение подлежит оформлению в общую долевую собственность всех членов семьи военнослужащего ФЗ "О статусе военнослужащих" и Порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утв. Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 года N 510 не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о не привлечении судом к участию в деле органов опеки и попечительства и уполномоченного органа Министерства обороны РФ отклоняются, поскольку права указанных лиц состоявшимся решением не затрагиваются, а права несовершеннолетнего в данном случае реализуются его родителями как законными представителями.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 05.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельничёнок Ю.А. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Сорокина О.А. гр. дело N 33-8312/2021

(номер дела в суде первой инстанции 2-620/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

г.Самара 09 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: