Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-8312/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Крюгер М.В., Лапухиной Е.А.,

при секретаре Косогоровой К.Б.,

рассмотрела 15 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Собянина Алексея Васильевича на решение Кировского районного суда г.Перми от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

"Установить факт осуществления Собяниным Алексеем Васильевичем трудовой деятельности на условиях полной занятости на работах во вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в обществе с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" слесарем по обслуживанию тепловых сетей в период с 01.10.2019 по 23.12.2020 включительно.

Признать за Собяниным Алексеем Васильевичем право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе во вредных условиях труда в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей в обществе с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с 01.10.2019 по 23.12.2020 включительно.

В удовлетворении остальных требований, отказать".

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения представителей истца - Адиловой Р.М., Долматович О.О., настаивавших на доводах жалобы, представителя ответчика ООО "ПСК" - Батуевой Е.В., возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Собянин А.В. обратился в суд с иском к ООО "Пермская сетевая компания" (далее - ООО "ПСК") об установлении факта постоянной работы (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда в период с 01.10.2019 по настоящее время; возложить на ответчика обязанность выдать справку, уточняющую особый характер работы за период с 01.10.2019 по настоящее время, а также предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации г.Перми корректирующие формы сведений персонифицированного учета за период с 01.10.2019 по настоящее время.

В обоснование требований указано, что Собянин А.В. в соответствии с трудовым договором ** от 18.05.2011 был принят на работу в ООО "ПСК" на должность оператора теплового пункта 2 разряда. С 06.11.2017 переведен в подразделение ООО "ПСК" ОСП "Пермская" служба эксплуатации, участок тепловых сетей N 4/1 (квартальные сети) слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда (приказ от 01.11.2017 N 1608/к) и уведомлен, что будет работать во вредных условиях труда. Так, дополнительным соглашением N 11 от 01.11.2017 к трудовому договору, установлена нормальная продолжительность рабочего времени (40-часовая рабочая неделя) и указано, что условия труда вредные, доплата за вредные условия 4%. Дополнительным соглашением N 18 от 28.01.2019 пункт 4.1. трудового договора был изложен в следующей редакции: условия труда - вредные (подкласс 3.1.), работнику устанавливается доплата работника, занятым во вредных условиях труда - 4%. С 01.10.2019 переведен в подразделение ООО "ПСК" ОСП "Пермская", служба эксплуатации, участок тепловых сетей N 4/2 (квартальные сети) слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда. При этом не изменилось ни место работы, ни выполняемые обязанности. Дополнительным соглашением N 16 от 30.09.2019 определена нормальная продолжительность рабочего времени (40-часовая рабочая неделя) и указано, что условия труда устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда. Дополнительным соглашением б/н от 30.09.2019 возложены дополнительные трудовые функции, в том числе связанные с выполнением работ на подземных трубопроводах. Специальная оценка условий труда по указанной должности была проведена в декабре 2019 года, согласно карты N 20 от 26.12.2019 оценивались условия труда конкретных работников, был установлен итоговый класс условий труда 3.1, предусмотрены гарантии в виде права на досрочное назначение страховой пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, п. 2140000а-18505. За время работы в ООО "ПСК" с 2017 года и до настоящего времени, начисляется и выплачивается надбавка за вредность. Считая, что имеет право на досрочный выход на пенсию, обратился с заявлением в Управление ПФР в Кировском районе г. Перми. 15.07.2020 пенсионный фонд отказал в установлении пенсии, указав на отсутствие требуемого специального стажа, в специальный стаж в ООО "ПСК" был включен только период с 06.11.2017 по 30.09.2019, после указанного времени работодатель перестал подавать сведения в ПФР. В ответе от 31.08.2020 на заявление истца ООО "ПСК" указало, что в период работы с 01.10.2019 по настоящее время, профессия слесарь по обслуживанию тепловых сетей предусмотрена Списком N 2 и дает право на досрочную пенсию, при условии занятости постоянно, в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. В соответствии с картой фотографии рабочего дня слесаря от 15.04.2020 занятость на подземных трубопроводах, камерах и каналах составляет менее 80% рабочего времени, поэтому указанный период не входит в период работы дающий право для начисления пенсии на льготных условиях. Считает данные пояснения ответчика необоснованными, а действия по не включению периода с 01.10.2019 и по настоящее время, в специальный стаж, для досрочного выхода на пенсию, незаконными. Занимаемая должность включена в Список N 2, а факт постоянной работы во вредных условиях, дающий право на льготную пенсию, подтвержден специальной оценкой условий труда. Представленная ответчиком карта фотография рабочего дня не подтверждает занятость на вредных работах менее 80 % рабочего времени. Так карта составлена 15.04.2020 и фиксирует данные одного рабочего дня, карта составлена не в отношении рабочего места истца, а по двум подразделениям - участок квартальных тепловых сетей N 4/2 и N 4/3, истец не был ознакомлен с указанной картой, изменения в трудовой договор в отношении изменений условий труда не вносились, надбавка за вредность также не изменилась. Ответчиком необоснованно не представлена в ПФР справка уточняющая особый характер работы в период с 01.10.2019 и по настоящее время. Возможность установить вредность условий труда иным способом отсутствует, поскольку специальная оценка условий труда ответчиком не учитывается. О нарушении прав узнал 30.08.2020 из ответа ООО "ПСК", то есть срок в соответствии со ст. 392 ТК РФ для обращения в суд не пропущен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований в апелляционной жалобе и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме просит истец, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В жалобе указывает, что факт постоянной занятости на работах во вредных условиях труда подтвержден истцом следующими документами: записью в трудовой книжке; трудовым договором; дополнительными соглашениями к договору, в которых определено, что условия труда являются вредными и устанавливаются на основании специальной оценки условий труда; картой специальной оценки условий труда от 26.12.2019, которой подтверждено, что истец работает во вредных условиях и имеет право на досрочное назначение пенсии; квитанциями на получение заработной платы, согласно которым истцу ежемесячно выплачивается надбавка за вредность; показаниями свидетеля А., который подтвердил, что работодатель не вел учет работы истца во вредных условиях в течение рабочего дня и не уведомлял истца об утрате права на досрочное назначение пенсии, при этом истец продолжал выполнять работы на подземных трубопроводах и после 23.12.2020. Суд же неверно распределил бремя доказывания, поскольку при разрешении трудовых споров обязанность доказывания возлагается на работодателя. Также полагает, что суд неверно определилюридически значимые для дела обстоятельства, поскольку доводы истца подтверждаются картой специальной оценки условий труда, результаты которой действительны в течение 5 лет, ответчик результаты оценки не оспаривал. Полагает, что исключение из обновленной должностной инструкции слов "не менее 80%" не означает, что работник перестал выполнять возложенные на него обязанности по ремонту подземных трубопроводов, тогда как истец часто оставался на работе в сверхурочное время и поэтому успевал выполнять и работу во вредных условиях и дополнительно возложенные на него обязанности. Считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы, а также предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации г.Перми корректирующие формы сведений персонифицированного учета в заявленный истцом период, а также необоснованно освободил ответчика от уплаты после 23.12.2020 страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении истца, указав, что решение является основанием для исполнения обязанности по устранению расхождений в данных индивидуального (персонифицированного) учета в период по 23.12.2020.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы ООО "ПСК" просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Истец, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, истец направил в суд своих представителей.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО "ПСК" является передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

17.05.2011 между ООО "ПСК" и Собяниным А.В. заключен трудовой договор **, которым истец с 18.05.2011 принят в ОСП Пермская /4 эксплуатационный сетевой район/ эксплуатационный участок N 2, на должность оператор теплого пункта 2 разряда.

Дополнительным соглашением от 01.11.2017 N 11 к трудовому договору, Собянин А.В. с 06.11.2017 переведен в подразделение ООО "ПСК" /ОСП "Пермская" /служба эксплуатации /участок тепловых сетей N 4/1 (квартальные сети) слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда (приказ от 01.11.2017 N 1608/к), установлена нормальная продолжительность рабочего времени (40-часовая рабочая неделя), условия труда - вредные, доплата за вредные условия 4 %.

Дополнительным соглашением от 31.05.2018 пункт 4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: условия труда - вредные (подкласс 3.1.).

Дополнительным соглашением от 28.01.2019 N 18 пункт 4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: условия труда - вредные (подкласс 3.1.), работнику устанавливаются: доплата работникам, занятым во вредных условиях труда - 4%.

Дополнительным соглашением от 30.09.2019 N 16 с 01.10.2019 Собянин А.В. переведен в подразделение ООО "ПСК" /ОСП "Пермская" /служба эксплуатации /участок тепловых сетей N 4 /участок тепловых сетей N 4/2 (квартальные сети) слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда, установлена нормальная продолжительность рабочего времени (40-часовая рабочая неделя), условия труда устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда.

Дополнительным соглашением от 30.09.2019, с 01.10.2019 на Собянина А.В. возложены дополнительные трудовые функции.

05.03.2020 Собянин А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив справку ООО "ПСК" от 24.09.2019 уточняющую характер работы или условий труда, работа, в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работы, в период с 06.11.2017 по настоящее время (код льготы 27-2 (2140000а-18505)).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми от 15.07.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, специальный стаж Собянина А.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" был посчитан Управлением в двух варианта, первый составил 3 года 07 мес. 22 дня, второй - 3 года 04 мес. 16 дней, а в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 08 лет 10 мес. 24 дня.

Индивидуальные сведения работодателем ООО "ПСК" с кодом льготы 27-2 (2140000а-18505) сданы за период с 06.11.2017 по 30.09.2019.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.07.1998, по данным индивидуального лицевого счета сведения о работе истца за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 представлен без кода особых условий труда.

В ответ ООО "ПСК" от 31.08.2020 на заявление истца от 11.08.2020 о предоставлении сведений о льготном стаже за период его работы в ООО "ПСК", ответчик сообщил, что период работы с 01.10.2019 по настоящее время по профессии слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда на участке тепловых сетей N 4/2 (квартальные сети) службы эксплуатации ОСП "Пермская" предусмотрена Списком N 2, но данный период не входит в период работы, дающий право для назначения пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку занятость истца на подземных трубопроводах, камерах и каналах составляет менее 80% рабочего времени.

Согласно карты специальной оценки условий труда от 26.12.2019 N 20, экспертом ООО "ПСК" - В. проведена специальная оценка условий труда по должности - слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда, оценивались условия труда конкретных работников, установлен итоговый класс условий труда 3.1. В строке 040 "гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам) занятым на данном рабочем месте" отражено, что предусматривается повышенная оплата труда, проведение медицинских осмотров, право на досрочное назначение страховой пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, п. 2140000а-18505, иные гарантии и компенсации в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, молока или иных равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания отсутствуют.

Из представленных расчетных листов следует, что истцу производится доплата за вредность.

15.04.2020 ответчиком составлена карта фотографии рабочего дня и рабочего места ЦТП и прилегающие квартальные сети отопления и ХГВС; слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда на производственном объекте ГЭN 4 в подразделении участок квартальных тепловых сетей N 4/2,4/3, время наблюдения с 08 час. до 17 час. Из которой следует, что затраты рабочего времени составляют: занятость на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами 25%, занятость на тепломеханическом оборудовании ЦТП 75 %.

23.12.2020 Собянин А.В. ознакомлен с должностной инструкцией от 2020 года, из которой следует, что на слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда /участка тепловых сетей N 4 (участок тепловых сетей N 4/2, 4/3 (квартальные сети)) возложены функции на обслуживание оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 300 мм тепловых сетей, трубопроводов горячего водоснабжения, трубопроводов холодного водоснабжения, трубопроводов циркуляции ГВС, подземной и надземной прокладки (в камерах, полупроходных, проходных каналах, тоннелях), от ЦТП до мест разграничения с абонентами, переключение и обход трасс подземных и надземных тепловых сетей, ГВС, ХВС, контроль работы основного и вспомогательного оборудования теплового пункта путем обхода ЦТП в соответствии с маршрутным листом.

Разрешая спор по существу, оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, допросив свидетелей, проанализировав должностные инструкции, в том числе должностную инструкцию 2017 года по ранее занимаемой должности истца - слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда /участка тепловых сетей N 4 (участок тепловых сетей N 4/1 (квартальные сети)) и должностной инструкции 2020 года слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда /участка тепловых сетей N 4 (участок тепловых сетей N 4/2, 4/3 (квартальные сети)), руководствуясь положениями статей 21, 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее Федеральный закон N 426-ФЗ); Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода деятельности истца с 01.10.2019 по 23.12.2020 на условиях полной занятости во вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 2 1991 года в ООО "ПСК", признав за истцом право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе во вредных условиях труда в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей в ООО "ПСК" на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ указанного периода и отсутствия оснований для удовлетворения остальной части требований.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований сторонами не оспаривается и судебной коллегией не проверяется.

Истец, обращаясь в суд апелляционной инстанции, указал на несогласие с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований.

С доводами истца в оспариваемой части судебная коллегия не согласна, поскольку выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Статьей 21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014 регулируются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона N 426-ФЗ установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления N 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", код позиции 2140000а-18505 вышеуказанного Списка N 2 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесаря по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятых на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Как предусмотрено пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.