Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8312/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 сентября 2019 года Дело N 33-8312/2019
Судья И. Дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 сентября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда
в составе:
председательствующего Вишняковой С. Г.,
судей Бусиной Н. В., Ромашовой Т. А.,
при секретаре Рогожиной И. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - администрации <адрес> Алтайского края
на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Т.Е., Т.К., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.К., 2010 года рождения, Т.К., 2014 года рождения, к администрации <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в признании семьи нуждающейся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ Т.К., с составом семьи 3 человека, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в число участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015г.г. с 28.03.2013г.
Решением этой же комиссии от ДД.ММ.ГГ *** отмене пункт протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГ *** о признании семьи Т.Е., состав семьи 3 человека, нуждающимися в жилых помещениях и включении в число участников названой выше программы, исключен из числа участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016 -2020 годы", из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2019 году по <адрес>, а также отказано в выдаче свидетельства, в связи с несоответствием требованиям, установленным п. 6 "б" Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***. Основанием к принятию такого решения явилось то, что совокупность площади жилых помещений, принадлежащих семье Т.Е. на правах пользования и праве собственности превысила учетную норму обеспечения жилым помещением, установленной в <адрес> и равной 9, 5 кв.м., что препятствовало признанию семьи нуждающимися в жилом помещении.
Не согласившись с таким решением Т.Е., К. М., действующие в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились с иском к администрации <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии отдела по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, признании нуждающимися в жилом помещении и включении в число участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы", а также в число участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" и в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по <адрес> с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГ; признании права на получение свидетельства о праве на социальную выплату по программе "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по <адрес> с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГ; возложении на ответчика обязанность признать истцов нуждающимися в жилищных условий и включить семью истцов в составе 4 человек в состав участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей <адрес> на 2016-2020 годы" в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по <адрес> с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование заявленных требований указано на то, что при оценке нуждаемости семьи в жилом помещении ответчик должен был руководствоваться нормами абз. 2 п. 7 Правил *** в действующей редакции, согласно которой при определении для молодой семьи уровня обеспеченности учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности. Необходимость применения ответчиком действующей на момент проверки нуждаемости редакции указанной нормы права обусловлена п.2. ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), а также тем, что спорные отношения являются длящимися по своем характеру. В составе семьи Т.Е. 4 человека, у них нет и не было жилья ни в собственности, ни в социальном найме, оспариваемым решением ответчик лишил их права участия в указанных программах.
На момент продажи в 2009 году принадлежавшей Т.К. квартиры по адресу: <адрес>, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" не было принято, соответственно, знать о возможности участия в данной программе он не мог по причине ее отсутствия на то время. Также в момент продажи квартиры Т.Е. не могли знать о том, что в дальнейшем они создадут семью.
В доме по пер. Оборонный, <адрес>А, в <адрес>, Т.К. не проживает со дня регистрации брака - с ДД.ММ.ГГ, в связи с чем, ответчиком необоснованно учтена площадь данного жилого дома. Кроме того, между Т.К. и его отцом М. заключено соглашение, согласно которому право пользования Т.К. жилым домом по пер. Оборонный, <адрес>А, в <адрес>, прекращено с 23.04. 2010 г.
В доме по <адрес>, у матери Т.Е. в собственности находятся 3/5 доли в праве собственности, однако в фактическом пользовании в соответствии со сложившимся порядком находится 28,8 кв.м., а поэтому на долю Т.Е. приходится 14,4 кв.м., и при определении нуждаемости членов её семьи на каждого члена семьи (4 человека) приходится по 3,6 кв.м., что менее учетной нормы, установленной в <адрес> в размере 9,5 кв.м.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения заявленных истцами требований, указала на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, а также на то, что при принятии жилищной комиссией решения о признании семьи истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий, не был учтен факт отчуждения Т.К. принадлежащего ему жилого дома по <адрес>15, площадью 15, 4 кв.м., в всязи с чем на момент принятия ДД.ММ.ГГ жилищной комиссией решения обеспеченность заявителей жилой площадью составляла 15, 21 кв.м. на каждого члена семьи (3 человека), что превышало учетную норму.
Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования Т.Е., Т.К., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.К., 2010 года рождения, Т.К., 2014 года рождения, к администрации <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в признании семьи нуждающейся в жилом помещении удовлетворены частично и постановлено:
Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** в части отказа в признании семьи Т.Е., Т.К., Т.К., 2010 года рождения, Т.К., 2014 года рождения, нуждающейся в жилом помещении; исключения из числа участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы", об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и исключения из числа участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" и из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску.
Признать Т.Е., Т.К., Т.К., 2010 года рождения, Т.К., 2014 года рождения, нуждающимися в жилом помещении и включить в число участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы", а также в число участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" и в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску в порядке очередности на день исключения.
Признать за Т.Е., Т.К., Т.К., 2010 года рождения, Т.К., 2014 года рождения, право на получение свидетельства о праве на социальную выплату по программе "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску в порядке очередности на день исключения.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу Т.К. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит об отмене решения суда, и принятии нового судебного акта - об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы, не соглашаясь с выводами суда об отсутствии оснований для учета площади принадлежащего Т.К. жилого помещения по <адрес>25 в <адрес> при разрешении вопроса о признании семьи истцов нуждающимися в жилом помещении, указано на то, что судом не принято во внимание, что на момент отчуждения данного жилого помещения действовала Программ "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, основным критерием которой для участия в программе являлась нуждаемость в улучшение жилищных условий.
Полагают, что отчуждение указанного жилого дома произведено с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, что в силу ст. 53 ЖК РФ исключает возможность признания лица нуждающимся в жилом помещении, при этом, такие критерии как семейное положение или наличие федеральных жилищных программ, не являются обстоятельствами, исключающими предположение о намеренном ухудшении жилищных условий.
Кроме того, даже при исключении из расчета площадь отчужденного Т.К. жилого дома, комиссия обоснованно оценила обеспеченность семьи жилой площадью исходя из предполагаемых прав пользования заявителей в жилых помещениях, принадлежащих их родителям, площадь которых также исключала возможность признания семьи Т.Е., состоящей из 3=х человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обстоятельства фактического проживания и пользования семьей истцов жилым помещением по <адрес> установлены только при разрешении настоящего спора и не были известны жилищной комиссии.
Также, по мнению подателя жалобы, признавая истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий, включении их в число участников программы, список Программы - претендентов на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты, судом не учтены положения нормы ст. 52 ЖК РФ, согласно которой вопрос о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесен к компетенции органов местного самоуправления, в связи с чем разрешилвопрос, не относящейся к компетенции суда.
В суде апелляционной инстанции истец Т.К., его представитель поддерживая ранее представленные возражения, просили решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения требований истцов о признании нуждающимися в жилом помещении и включении в число участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы", а также в число участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" и в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску в порядке очередности на день исключения, признании права на получение свидетельства о праве на социальную выплату в связи с неправильным применением норм материального права (пп.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее Правила).
Согласно 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Пунктом 7 настоящих Правилах установлено, что под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, т.е. до совершения таких действий такие граждане не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Удовлетворяя заявленные истцами требования в части признания незаконным решения жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции исходил из того, что Т.К. не совершал действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, так как отчуждением им жилого помещения, расположенного по <адрес>25 истец не состоял в браке с Т.Е.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части не имеется, в связи с чем, доводы жалобы в данной части являются необоснованными.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 п.1, п.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования им за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В связи с этим вопрос о том, относятся ли истцы к членам семьи собственников жилых помещений, в которых они зарегистрированы по месту жительства, подлежит разрешению на основании совокупности собранных доказательств по делу.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что юридически значимыми обстоятельствами для признания членом семьи собственника и признании за ним права пользования являются совместное проживание с наличием стойких семейных отношений.
Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, в том числе и пояснения свидетелей, а также представленное соглашение от ДД.ММ.ГГ, подписанное истцом Т.К. и его отцом, согласно которому право пользования Т.К. жилым помещением, расположенным по пер. Оборонный, 12а в <адрес> прекращается с ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что после регистрации брака семья истцов постоянно проживает по адресу: <адрес>, занимая в соответствии со сложившимся порядком пользования жилым помещением комнату площадью 12 кв.м. (л.д. 14), в которую оборудован отдельный вход, что не опровергнуто при рассмотрении дела.
Судом первой инстанции дана оценка представленным доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется. Поскольку доводы апелляционной жалобы в данной части направлены на переоценку доказательств, они не могут являться основанием к отмене судебного акта.
Установив при рассмотрении дела, что обеспеченность семьи истцов на дату обращения с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении, а именно на ДД.ММ.ГГ, составляла менее учетной нормы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** в размере 9,5 кв.м. на человека, а именно на каждого члена семьи истцов (состав 3 человека) приходилось 5, 13 кв.м., суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска в части признания незаконным решение жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** в части отказа в признании семьи составом 4 человека нуждающейся в жилом помещении; исключения из числа участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы", об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и исключения из числа участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" и из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части удовлетворения требований истцов о признании их нуждающимися в жилом помещении, полагая заслуживающими в данной части внимание доводы апелляционной жалобы, поскольку в силу положений ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления
Разрешение вопроса о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" также отнесено к исключительной компетенции органов местного самоуправления.
При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований истцов о признании их нуждающимися в жилом помещении и как следствие включение их в число участников названной выше программы, признании за ними права на получение свидетельства о праве на социальную выплату подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения - об отказе истцам в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части удовлетворения требований Т.Е., Т.К., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.К., Т.К., о признании нуждающимися в жилом помещении и включении в число участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы", а также в число участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" и в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску в порядке очередности на день исключения, признании права на получение свидетельства о праве на социальную выплату по программе "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2016-2020 годы" в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы" в 2019 году по городу Бийску в порядке очередности на день исключения отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований в данной части Т.Е., Т.К., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.К., Т.К. отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
