Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-831/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-831/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Бейтуганов А.З. и Хамирзова М.Х.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием Лукьянова В.В. и его представителя Кудрявцева Д.К., представителя ответчика Чегемовой Д.К.,
по докладу судьи Хамирзова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова Владимира Викторовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда России по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности начислить на основании справок о заработной плате и проиндексировать страховые взносы за определенные периоды и установить размер страховой части пенсии в конкретной сумме, которую надлежало получать к моменту пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались работодателем в полном объеме,
по апелляционной жалобе Лукьянова Владимира Викторовича на решение Нальчикского городского суда КБР от 02 апреля 2019 года,
установила:
Из материалов дела следует, что Лукьянов В.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ России по КБР о возложении обязанности начислить на основании справки о заработной плате N от 30.09.2015 г. и проиндексировать страховые взносы за период работы с 28.05.2001 г. по 19.01.2010 г. и установить с 09.09.2015 г. размер страховой части пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в сумме 13460,23 руб., которую надлежало получать к моменту пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались работодателем в полном объеме.
В обоснование иска указано, что решением Нальчикского городского суда от 04.12.2015 г. на ответчика возложена обязанность включить в его страховой стаж период работы с 28.05.2001 г. по 19.01.2010 г. и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с 9 сентября 2015 г.
Далее указано, что 10.02.2016 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, приложив решение суда и справку о заработной плате N от 30.09.2015 г. для определения размера страховых взносов.
Однако ему было разъяснено, что периоды работы по решению суда зачтены в страховой стаж, а перерасчет пенсии не может быть исполнен, поскольку законодательством страны использование справок о заработной плате для исчисления пенсии после 2002 г. не предусмотрено. Также из письменного сообщения пенсионного органа следует, что сумма страховых взносов за данный период может быть учтена в расчетный пенсионный капитал для расчета страховой части трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения уплаты за указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В связи с изложенным считает, что с учетом требований закона, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, действия ответчика неправомерны.
В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.
Представители ответчика заявленные требования не признали и просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 02 апреля 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, Лукьянов В.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, приводя доводы, изложенные в иске.
Кроме этого в обоснование жалобы указано, что решение суда от 05.12.2015г. истолковано неправильно. Утверждения ответчика о том, что суд отказал в удовлетворении иска в части произвести перерасчет пенсии с учетом всех условных страховых взносов за спорные периоды работы, а также что ответчиком исполнено решение суда в полном объеме не соответствует действительности, так как не указано об отказе в иске.
Далее ссылаясь на положения п. 2 ст. 3 ФЗ N, Постановление от 10.07.2007г. N-П и Определение от 20.11.2007г. N-О-О Конституционного Суда РФ указано, что решении суда является документальным подтверждением уплаты страховых взносов за спорный период, а сумма страховых взносов должна быть учтена в расчетный пенсионный капитал для расчета страховой части трудовой пенсии по старости, соответственно утверждения о том, что перерасчет пенсии периода за который работодатель не уплачивал страховых взносов в соответствии с текстом решения суда должен быть произведен только по стажу, является неправильным.
Доводы и доказательства, представленные ответчиком, на основании которых принято решение, по сути, оспаривают решение суда, вступившее в законную силу, а его доводы и доказательства оставлены без внимания.
Кроме этого со ссылками на Постановление Конституционного Суда РФ N-П, п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ, п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N автором жалобы указано, что им были представлен трудовой договор и справка для подтверждения стажа, выданная работодателем.
Далее приводя положения названных актов, апеллянт, указывает, что законных оснований для отказа в использовании предоставленной им справки о заработной плате выданной работодателем до назначения пенсии при расчете сумм страховых взносов не имелось.
Кроме того приводя формулу расчета и расчет, податель жалобы считает что сумма страховых взносов без учета накопительной части составляет за спорный период 252720,07 рублей, сумма неучтенного пенсионного капитала составляет 608603,43 рубля, а общий размер страховой части пенсии с учетом фиксированной выплаты должен составлять 13460,23 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Хамирзова М.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела решением Нальчикского городского суда КБР от 04 декабря 2015 года на ответчика возложена обязанность включить в его страховой стаж период работы с 28.05.2001г. по 19.01.2010г. и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с 9 сентября 2015 г.
21.03.2017 г. Лукьянов В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы в Монгольской Республике в автотранспортном предприятии с 28.05.2001г. по 19.01.2010г.
Управлением ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Эльбрусском районе произведен перерасчет пенсии по стажу по решению суда с 09.09.2015 г., исполнив в полном объеме решение суда.
В письмах от 06.04.2017 г., 28.12.2017 г., 22.11.2018 г. ответчик ссылается на отсутствие данных о сумме уплаченных страховых взносов на ИЛС застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а также указывает, что сумма страховых взносов за указанный выше период может быть учтена в расчетный пенсионный капитал для расчета страховой части трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения уплаты за указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и что решение суда исполнено в строгом соответствии с его текстом.
Согласно положениям ст. 105.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20 ноября 1990 г. (действовавшей до 01 января 2002 года), среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Исчисление пенсии в таких случаях производилось из заработка, который был получен до или после работы за границей.
На основании Указания Минсоцзащиты РФ от 26 марта 1993 N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", работа в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, протекавшая за границей, не включается в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г.
Кроме этого согласно п. 3 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992 года N 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100 - 103 Закона от 20 ноября 1990 года).
Вместе с тем гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, предоставлена льгота. Пенсия им может быть исчислена из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации ко времени ее назначения. Справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившими гражданина на работу за границу.
При этом каких-либо доказательств обращения к ответчику в соответствии с приведенным порядком (за период работы с 28 мая 2001 года по 01 января 2002 года) к ответчику, Лукьяновым В.В. представлено не было.
В дальнейшем 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании п. 2 ст. 10 названного Закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в порядке добровольного страхования).
Основанием для включения в стаж периода работы, выполняемой за пределами территории РФ, выступает самостоятельная уплата истцом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке ст. 29 ФЗ N 167-ФЗ.
Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 29 Закона N 167-ФЗ граждане, работающие за пределами РФ, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов Пенсионный фонд РФ. Производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ необходимо в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы за границей, работа за границей может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ только при условии, если она протекала в советских (российских) организациях.
Таким образом, само по себе включение решением суда от 04 декабря 2015 года в страховой стаж периода работы с 28 мая 2001 года по 19 января 2010 года не означает обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии на основании заработной истца в долларах США, так как такого порядка действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.
Не обоснованны также доводы жалобы со ссылками на Определение от 20 ноября 2007 года N-О-О и Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N-П, так они основаны на неправильном толковании истцом изложенных в них выводов.
Суд первой инстанции разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о перерасчете досрочной трудовой пенсии, поскольку действующим законодательством возможность исчисления пенсии с учетом заработной платы в иностранной валюте не предусмотрена, данных об уплате страховых взносов в спорные периоды в материалы дела не представлено. Оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукьянова Владимира Викторовича без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи А.З. Бейтуганов
М.Х. Хамирзов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
