Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 33-831/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 33-831/2018
27 марта 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Ирышковой Т.В., Лукьяновой О.В.
при секретаре Теряевской Ю.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело
по апелляционным жалобам Бабаровой Н.Л. и УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:
исковые требования Бабаровой Н.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению Бабаровой Н.Л. незаконным в части.
Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению Бабаровой Н.Л. незаконным в части.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) включить периоды работы (индивидуальной предпринимательской деятельности ) Бабаровой Н.Л. в стаж для назначения страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в Петрозаводском рыбокомбинате ( в стаж МКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя (в стаж МКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя (в стаж МКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" (в страховой стаж, в МКС).
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) обязать назначить страховую пенсию Бабаровой Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении иска отказать;
и по частной жалобе Бабаровой Н.Л. на определение Мокшанского районного суда Пензенской области от 31 января 2018 года, которым постановлено:
заявление Бабаровой Н.Л. об исправлении арифметической ошибки в решении Мокшанского районного суда удовлетворить частично.
Исправить допущенные в решении Мокшанского районного от 13 декабря 2017 года суда явные арифметические ошибки, считать размеры страхового стажа, стажа работы в МКС, стажа работы в РКС, отраженные в последнем абзаце страницы 13 переходящего на страницу 14, в первом абзаце страницы 14 решения Мокшанского районного суда от 13 декабря 2017 года соответственно страхового 28 лет 05 месяцев 23 дня, стаж работы в МКС 19 лет 03 месяца 16 дней, стаж работы в РКС 14 лет 5 месяцев 19 дней.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Бабарова Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району N от ДД.ММ.ГГГГ для включения в стаж работы в МПКС Бабаровой Н.Л. заявлены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карельском республиканском производственном объединении "Карелрембытмаштехника" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводской школе рабочей молодежи N;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли- саде N <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли- саде N ГУНО <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Диос" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя;
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО НПП ""Алберри" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО "Лига Частного транспорта Карелии" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Автоцентр Карелия" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "НЛ-Центр" <адрес>.
Решением комиссии в специальный стаж включены периоды работы Бабаровой Н.Л.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карельском республиканском производственном объединении "Карелрембытмаштехника" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводской школе рабочей молодежи N;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли- саде N <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли- саде N ГУНО <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Диос" <адрес>;
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО НПП ""Алберри" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Автоцентр Карелия" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО "Лига Частного транспорта Карелии" <адрес>;
Специальный стаж Бабаровой Н.Л. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера определен 18 лет 14 дней (с учетом перевода каждого календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Север, за девять месяцев работы в районах Крайнего севера, стаж в РКС составляет 13 лет 6 месяцев 10 дней). Страховой стаж -26 лет 11 месяцев 4 дня.
Комиссией в специальный стаж не включены периоды работы Бабаровой Н.Л.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО НПП "Алберри" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО "Лига Частного транспорта Карелии" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Автоцентр Карелия" <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "НЛ-Центр" <адрес>.
В назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях" Бабаровой Н.Л. решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
ДД.ММ.ГГГГ Бабарова Н.Л. повторно обратилась в УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.
Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях" Бабаровой Н.Л. назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 10150,12 руб.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району N от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Бабаровой Н.Л. произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения 1,4 с даты досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Бабарова Н.Л. обратилась в районный суд с иском ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное), полагая, что ее страховой и специальный стаж в МПКС составляет 20 лет, что дает ей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет.
Просила обязать ответчика включить в непрерывный, общий трудовой, страховой и специальный ( за работу в МПКС)
периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
а так же: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовом отряде в Петрозаводском рыбокомбинате Республики Карелия (на основании архивной справки РК от ДД.ММ.ГГГГ N);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет (подтверждено трудовой книжкой запись N и Законом РК);
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ НПП "Алберри" главным бухгалтером" (трудовая книжка запись N,16);
период работы председателем правления ОО "Лига частного транспорта Карелии" с 22 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка запись N и уплата ЕНВД);
периоды индивидуальной предпринимательской деятельности в МПКС с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждено справками ИФНС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N и Законом от 30.12.1999г. N 384-ЗРК "О республиканских налогах (ставках налогов и сборах на территории Республики Карелия ст. 18, ст.21.2; Декларации по ЕНВД предоставлены в ИФНС <адрес> по месту ведения деятельности за период с 2 квартал 1999года по 2 квартал 2001 года включительно);
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором в ООО "Автоцентр - Карелия";
просила обязать ГУ УПФР Мокшанского района пересчитать размер пенсии с учетом перечисленных периодов и выплатить (с учетом перерасчета) пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в размере 131349, 08 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Бабарова Н.Л. подала в районный суд заявление о признании незаконным отказа ГУ УПФР в Мокшанском районе включить в специальный стаж период ее работы в трудовом отряде в Петрозаводском рыбокомбинате Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просила включить в специальный стаж указанный период, ссылаясь на отказ от ДД.ММ.ГГГГ N).
ДД.ММ.ГГГГ Бабарова Н.Л. подала в районный суд заявление об увеличении исковых требований и включении в страховой и специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО "Лига частного транспорта Карелии".
Мокшанский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение с учетом определения об исправлении арифметической ошибки.
В частной жалобе Бабаровой Н.Л. содержится просьба об отмене определения суда об исправлении арифметической ошибки ввиду неверного определения страхового стажа и специального стажа в целях определения права на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях".
В апелляционной жалобе Бабаровой Н.Л. содержится просьба об изменении решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении ее исковых требований в части включения в специальный стаж периодов ее работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в ОО "ЛЧТК"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Автоцентр Карелия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ НПП "Алберри"; период по уходу за ребенком до 14 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на неправильное судом пенсионного законодательства. Также истица просила удовлетворить ее требования о перерасчете размера ее пенсии с учетом периодов, заявленных в ее иске, выплате недополученной суммы пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, как не рассмотренные судом первой инстанции.
В апелляционной жалобе ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) содержится просьба об отмене решения суда в удовлетворенной части требований, как постановленного в нарушение положений действующего пенсионного законодательства.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Бабарова Н.Л. и ее представитель Север Я.В., допущенный судом к участию в деле на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, просили удовлетворить апелляционную жалобу Бабаровой Н.Л. с учетом поданных письменных дополнений к апелляционной жалобе и письменных объяснений, представленных суду апелляционной инстанции. Апелляционную жалобу ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) просили оставить без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) Каменский В.В. просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы Управления и отказать истцу в иске в полном объеме, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы Бабаровой Н.Л.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы частной и апелляционных жалоб, проверяя законность решения в пределах доводов жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:
мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ( статья 11 ФЗ N 400-ФЗ).
На основании ч.ч. 1,2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8).
Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9).
На основании п.п. 10,11 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п.20).
Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.26).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил). Порядок исчисление продолжительности периодов работы указан в п. 47 Правил.
В силу п. 48 Правил в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.
Согласно п.п.3-5 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Датой регистрации считается дата открытия лицевого счета. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, на основании анкеты застрахованного лица.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Бабаровой Н.Л. она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация производилась в <адрес> на основании анкеты застрахованного лица (форма АДВ-1), представленной ЗАО "НПП "Алберри".
Доводы апелляционной жалобы Бабаровой Н.Л. о ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны, поскольку документально не подтверждены.
Поскольку периоды работы Бабаровой Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Автоцентр Карелия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ НПП "Алберри" не отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета с подтверждением уплаты соответствующих обязательных платежей, что необходимо после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, исковые требования Бабаровой Н.Л., оспаривавшей законность исключения указанных периодов из стажа для назначения страховой пенсии досрочно, обоснованно оставлены без удовлетворения.
В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ N400ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Так как на момент предоставления Бабаровой Н.Л. отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ребенок достиг возраста 7 лет 3 месяцев, в этот период Бабарова Н.Л. не подлежала обязательному социальному страхованию, ей не начислялись платежи, приравненные к уплате страховых взносов в пенсионный фонд, правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж Бабаровой Н.Л. наравне с периодами работы у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы Бабаровой Н.Л. о несогласии с решением суда в части исключения перечисленных периодов из страхового стажа, как основанные на неправильном толковании положений пенсионного законодательства, не принимаются судебной коллегией в качестве оснований для отмены решения суда.
Согласно записи N в трудовой книжке Бабаровой Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, она решением общего собрания выбрана на должность председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" на добровольных началах. Согласно записи N в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ- от общественной работы в ОО "ЛЧТК" освобождена по собственному желанию и решению собрания.
В материалы дела (том 1 л.д. 235-236) представлены копии протоколов N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие указанные обстоятельства.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" сведения о Бабаровой Н.Л., как председателе правления, имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, внесены ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, являются работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
По мнению судебной коллегии, материалы пенсионного и гражданского дел не содержат доказательств того обстоятельства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бабарова Н.Л. являлось лицом, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", что является обязательным условием для включения данного периода в страховой стаж.
Период осуществления Бабаровой Н.Л. деятельности в качестве председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не имеется иных данных о работе Бабаровой Н.Л. в этот период по трудовому либо по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит правильным отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований истца Бабаровой Н.Л. о включении в страховой и специальный стаж периода осуществления ею деятельности в качестве председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в ОО "ЛЧТК" и незаконным решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж и стаж для назначения страховой пенсии досрочно периода осуществления Бабаровой Н.Л. обязанностей председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт уплаты налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности ОО "ЛЧТК" за 2001 год с учетом вышеизложенного не является обстоятельством, влекущим возможность удовлетворения требований истца в этой части.
Поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета содержат данные об осуществлении Бабаровой Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с подтверждением уплаты страховых взносов, и истцом представлены достаточные доказательства осуществления предпринимательской деятельности в <адрес>, судебная коллегия соглашается с решением суда о включении перечисленных периодов в стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях", расценивая доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району о незаконности решения суда в этой части необоснованными, заявленными без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.
В соответствии со ст. 21 Федерального Закона N400 -ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В силу положений ст. 22 Федерального Закона N400 -ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
На основании ст. 23 Федерального Закона N400 -ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил, как в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и в Федеральном законе "О страховых пенсиях " порядок назначения страховой пенсии, а также перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и срока, с которого он производится.
Соглашаясь с доводами апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району, судебная коллегия приходит к выводу о неправомерном удовлетворении исковых требований Бабаровой Н.Л. в части возложения на ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району обязанности включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском рыбокомбинате в стаж для назначения страховой пенсии в связи с признанием решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по заявлению Бабаровой Н.Л., незаконным в части, а также о возложении на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району обязанности назначить Бабаровой Н.Л. страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела установлено, что предметом судебной проверки, исходя из заявленных исковых требований Бабаровой Н.Л., являлось решение ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.
Материалами пенсионного и гражданского дел не подтвержден факт заявления в страховой стаж и в стаж работы в МПКС при обращении в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району Бабаровой Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском рыбокомбинате.
Этот период работы отсутствует в трудовой книжке Бабаровой Н.Л. Архивная справка, подтверждающая тот факт, что Бабарова Г. Н.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно договора была принята на производственную практику трудовой отряд подшефной школы N с 4 часовым днем с оплатой по положению, датирована ДД.ММ.ГГГГ и дана в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, признанное незаконным в части обжалуемым судебным постановлением, отсутствует в материалах пенсионного и гражданского дел.
В материалах гражданского дела (т.1 л.д. 163-164) имеется ответ на заявление Бабаровой Н.Л. с разъяснениями о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж при назначении ей страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение о назначении Бабаровой Н.Л. страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не являлось предметом обжалования Бабаровой Н.Л.; решения об отказе в перерасчете страховой пенсии с момента ее назначения с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным пенсионным органом не выносилось.
При принятии решения о возложении на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району обязанности назначить Бабаровой Н.Л. страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ судом не приняты во внимание положения приведенной выше ст. 22 ФЗ N400 -ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 50 лет (на ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ "О страховых пенсиях" стаж работы Бабаровой Н.Л. в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях не составил требуемый для назначения пенсии, предусмотренных законом оснований для возложения на территориальный пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию у суда первой инстанции не имелось.
Вынесенное судом первой инстанции определение об исправлении арифметической ошибки в части подсчета страхового и специального стажа в целях определения права на назначение истице пенсии с определенной судом даты также подлежит отмене, поскольку в стаж в целях определения права на пенсию не подлежали включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, у суда не имелось законных оснований определять истице иную дату назначения пенсии, чем дату возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные ФЗ N400-ФЗ.
Свое право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона N400 -ФЗ истица реализовала путем подачи заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, вследствие неправильного применения норм материального права в силу положений ст.ст. 330, 334 ГПК РФ решение суда и определение об исправлении арифметической ошибки в части удовлетворения требований Бабаровой Н.Л. о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о включении в стаж для назначения ей страховой пенсии досрочно периода осуществления обязанностей председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложения на ответчика обязанности назначить Бабаровой Н. Л. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; о признании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включении периода работы Бабаровой Н. Л. в стаж для назначения страховой пенсии досрочно периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском рыбокомбинате подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.
Свое право на перерасчет размера пенсии с учетом периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском рыбокомбинате Бабарова Н.Л. может реализовать, обратившись с соответствующим заявлением в территориальный пенсионный орган в предусмотренном ст. 23 ФЗ N400-ФЗ порядке, одновременно представив необходимые для такого перерасчета документы.
Судебная коллегия находит не подтвержденными бесспорными доказательствами доводы апелляционной жалобы Бабаровой Н.Л. в части неправильного исчисления ответчиком продолжительности страхового стажа и стажа работы в РКС с учетом продолжительности ее работы в МКС на дату отказа в назначении ей страховой пенсии досрочно (ДД.ММ.ГГГГ), что повлияло на размер назначенной ей пенсии. Кроме того, судебной коллегией установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовал специальный стаж для назначения ей страховой пенсии досрочно, а потому оснований для удовлетворения исковых требований Бабаровой Н.Л. о пересчете размера ее пенсии и взыскании с ответчика в ее пользу задолженности в требуемом истицей размере, не имеется.
Страховой стаж Бабаровой Н.Л. в целях определения ее права на страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ5 года, с учетом включения периодов с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 7 мес. 17 дн. (РКС 14 лет 21 день), суммарный стаж с учетом применения 1,5 коэффициента 28 лет 3 мес. 18 дней.
Доводы апелляционной жалобы истицы о неправильном исчислении ее страхового и специального стажа несостоятельны: день записи в трудовую книжку сведений об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, поскольку Бабарова Н.Л. была уволена на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ; день ДД.ММ.ГГГГ (период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ) учтен в страховой и специальный стаж как 4 месяца 15 дней.
Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ N, на которые ссылалась истица как на основание включения в страховой стаж периодов между трудоустройствами, регулируют исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, и не применимы при разрешении настоящего спора, как и данная в Приложение к Приказу Министерства труда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в РКС и МКС, в соответствии с действующими нормативными актами, в которой перечислены льготы женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
Требования Бабаровой Н.Л. об оценке ее пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ с учетом кратного исчисления стажа работы в МКС и в то же время применения повышающего коэффициента являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и правильно признаны необоснованными.
Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Права Бабаровой Н.Л. территориальным пенсионным органом были оценены, как по п.3 (календарное исчисление стажа РКС и МКС) так и по п.4 (кратное исчисление стажа в РКС и МКС) ст.30 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с произведенными расчетами было установлено, что размер пенсии при расчете по п.4 существенно ниже чем по п. 3, потому право истца на получение пенсии по наиболее выгодному варианту ответчиком соблюдено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 327 - 330 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отменить решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 13 декабря 2017 года и определение Мокшанского районного суда Пензенской области от 31 января 2018 года об исправлении арифметической ошибки о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж для назначения страховой пенсии досрочно периода осуществления Бабаровой Н.Л. обязанностей председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложения на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) назначить страховую пенсию Бабаровой Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ;
о признании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включения периода работы Бабаровой Н.Л. в стаж для назначения страховой пенсии досрочно периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском рыбокомбинате,
вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бабаровой Н.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о включении в стаж для назначения страховой пенсии досрочно периода осуществления Бабаровой Н.Л. обязанностей председателя правления общественной организации "Лига частного транспорта Карелии" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложения на ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) назначить страховую пенсию Бабаровой Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ; о признании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включения периода работы Бабаровой Н.Л. в стаж для назначения страховой пенсии досрочно периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском рыбокомбинате отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
