Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-8311/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-8311/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С.,
судей: Абдрахмановой Э.Я.,
Нурисламовой Э.Р.,
при секретаре Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дойникова ФИО8 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дойников В.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В обоснование иска указав, что 10 октября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от 04 октября 2019 года ответчик отказал истцу в применении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием условий установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы Дойникова В.А. в сельском хозяйстве периоды его работы с 02 сентября 1993 года по 06 декабря 2000 года в качестве водителя автобуса в совхозе "Новонадеждинский" Благовещенского района Республики Башкортостан и произвести перерасчет размера страховой пенсии Дойникову В.А. в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года.
Определением суда от 27 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СХПК (коопхоз) "Нива".
Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года постановлено:
"Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан о включении периода работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет, период работы в должности водителя автобуса в совхозе "Новонадеждинский" Благовещенского района Республики Башкортостан с 02.09.1993г. по 06.12.2000г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019г.".
Не соглашаясь с решением суда, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права по доводам жалобы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности.
При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 2 Правил).
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено водителям автомобиля (шофера) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дойников В.А., дата года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.
Дойников В.А. 01 октября 2019 года обратился в ГУ - УПФ РФ по Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Решением ответчика за N... от 04 октября 2019 года Дойникову В.А. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.11)
Как следует из выписки из решения об отказе в установлении пенсии N... от 04 октября 2019 года причиной отказа послужило отсутствие условия установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а именно не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве: периоды работы с дата по дата (07 лет 03 месяца 05 дней) в качестве водителя автобуса в совхозе "Надеждинский", в виду отсутствия сведений о занятости на сельскохозяйственных работах.
Согласно данных трудовой книжки ФИО1, истец работал в совхозе "Надеждинский" водителем автобуса в период с дата по дата, уволен в порядке перевода в СХПК (коопхоз) "Нива" (л.д. 17 - 20).
Согласно свидетельству N..., ФИО1 обучался с дата по дата по программе подготовки водителя автомобиля третьего класса. Присвоена квалификация водителя автомобиля третьего класса (л.д. 21).
Согласно свидетельству КП N..., ФИО1 закончил обучение и сдал экзамены по программе повышения квалификация водителей автомобиля. Присвоена квалификация водителя автомобиля второго класса (л.д. 21).
Согласно свидетельству КП N..., ФИО1 закончил обучение и сдал экзамены по программе повышения квалификация водителей автомобиля. Присвоена квалификация водителя автомобиля первого класса (л.д. 22).
Согласно справке СХПК (коопхоз) "Нива" от дата N..., ФИО1 работал в совхозе "Надеждинский" (ныне СХПК (коопхоз) "Нива" в период с дата по дата в качестве водителя автопарка (л.д. 12).
Основным видом деятельности СХПК (коопхоз) "Нива" является производство, переработка и реализация сельхозпродукции; другие виды деятельности согласно Уставу (л.д. 30 - 33).
В суде первой инстанции был опрошен свидетель ФИО3, который показал суду, что в настоящее время является директором СХПК "Нива", ранее являлся директором совхоза "Надеждинский". ФИО1 работал водителем в совхозе "Надеждинский", работал на бензовозе, автобусе. Он возил доярок, учеников, возил грузы. Его работал была связана с деятельностью совхоза "Надеждинский". Деятельность предприятия связана с животноводством, полеводством, что следует из протокола судебного заседания от дата гола (л.д. 47 - 49).
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы с дата по дата год в должности водителя автобуса совхоза "Надеждинский "адрес РБ и перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку выводы суда мотивированы, основаны на представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Основным видом деятельности СХПК (коопхоз) "Нива" является производство, переработка и реализация сельхозпродукции; другие виды деятельности согласно Уставу, что следует из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия N... (л.д. 34).
То обстоятельство, что совхозе "Надеждинский" (ныне СХПК (коопхоз) "Нива") являлось сельскохозяйственным предприятием, было установлено и судом первой инстанции и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
Согласно справке СХПК (коопхоз) "Нива" от 29 октября 2019 года, Дойников В.А. работал в совхозе "Надеждинский" (ныне СХПК (коопхоз) "Нива") в период с 15 декабря 1969 года по 06 декабря 2000 года в качестве водителя автопарка, с 1993 года работал в качестве водителя автобуса и выполнял следующие виды работ: перевозка доярок к месту летней дойки; перевозка зернофуража к месту летней дойки; перевозка обедов и ужинов для механизаторов и комбайнеров на поля; привоз продуктов для сельскохозяйственной столовой с базы; привоз запасных частей для сельскохозяйственных машин.
При таких обстоятельствах, у судебной коллегии отсутствуют основания полагать, что истцом не осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве осуществление Дойниковым В.А. трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве водителя автобуса свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа водителем автобуса была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
Таким образом, работа истца в спорный проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., что дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списками, не содержит ссылок на них и апелляционная жалоба ответчика.
Поэтому решение суда о возложении на ответчика обязанности зачесть Дойникову В.А. в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости спорного периода, является законным и обоснованным.
Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2008 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с принятым судом решением, у истца ФИО1 на дату его обращения в пенсионный орган дата имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд обоснованно удовлетворил исковое требование ФИО1 о признании за ним права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от дата N 400-ФЗ с дата, что согласуется с п. ч. 5 ст. 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.
Нарушений нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
Судьи Э.Я. Абдрахманова
Э.Р. Нурисламова
Справка: судья И.А. Хисматуллина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
