Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-8310/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-8310/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Александровой М.В.,
судей Храмцовой Л.П., Рябенко Е.М.,
при секретаре Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степченко Н.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока о включении периодов работы в трудовой стаж, с участием третьего лица - КГА ПОУ "Энергетический колледж",
по апелляционной жалобе истца Степченко Н.Г. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены в части.
Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., выслушав пояснения Степченко Н.Г., судебная коллегия
установила:
Степченко Н.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока о назначении пенсии. В обосновании требований указал, что 16.08.2019 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии, вместе с тем, в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку при подсчете стажа не было учтено несколько периодов: с 25.11.1987 по 31.08.1998 - работа по внутреннему совмещению ...; период с 11.08.2000 по 31.08.2000 - нахождение в основном оплачиваемом отпуске; с 1.09.2000 по 31.08.2006 - работа по совместительству ...; с 17.04.2016 по 19.04.2016 - проведение занятий в ...; с 1.09.2016 по настоящее время - работа в должности .... В указанные периоды истец работал ... и имеет стаж значительно превышающий 25 лет в соответствующих должностях: 31 год 9 месяцев 21 день. В связи с чем, полагает, что Пенсионный фонд обязан был назначить ему трудовую пенсию с 16.08.019, то есть с момента обращения. Просит суд, с учетом уточнений, признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока N 372713/19 от 10.10.2019 об отказе в назначении пенсии незаконным. Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока включить периоды работы истца: с 25.11.1987 по 31.08.2000, с 1.09.2000 по 31.08.2001 (педагогическая нагрузка 768 часов), с 1.09.2001 по 31.08.2002 (педагогическая нагрузка 916 часов), с 1.09.2002 по 31.08.2003 (педагогическая нагрузка 897 часов), с 1.09.2003 по 31.08.2004 (педагогическая нагрузка 723 часов), с 1.09.2004 по 31.08.2005 (педагогическая нагрузка 720 часов), с 1.09.2005 по 31.08.2006 (педагогическая нагрузка 725 часов), с 1.10.2006 по 31.08.2016 в должности заведующего учебной частью, с 1.09.2016 по 1.10.2019 в качестве преподавателя образовательно учреждения среднего профессионального образования Морской колледж МГУ им. Г.И. Невельского, а также назначить трудовую пенсию с 16.08.2019.
В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика требования не признал, полагал, что оснований для их удовлетворения не имеется.
Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 марта 2020 года, с учетом дополнительного решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 1.09.2020 и определения Ленинского районного суда г. Владивостока от 1.09.2020 исковые требования Степченко Н.Г. удовлетворены в части. Признано незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока N 372713/19 от 16.10.2019 об отказе в назначении пенсии. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока возложена обязанность включить в стаж периоды: с 25.11.1987 по 31.08.1988, с 1.09.1989 по 31.08.1990, с 1.09.1990 по 31.08.1991, с 1.09.1991 по 31.08.1992, с 1.09.1992 по 31.08.1993, с 1.09.1993 по 31.08.1994, с 1.09.1994 по 31.08.1995, 1.02.1996 по 31.08.1996, 1.09.1996 по 31.08.1997, с 1.09.1997 по 31.08.1998, с 17.04.2016 по 19.04.2016, с 11.08.2000 по 31.08.2000. Стаж работы Степченко Н.Г. дающий право на страховую пенсию по старости на 31.12.2018 определен в размере 24 года 6 месяцев 26 дней.
С указанным решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу и дополнение к ней, в которых ставит вопрос об отмене судебного акта в части отказа во включении в трудовой стаж периодов с 1.09.1995 по 31.01.1996, с 11.08.2000 по 31.08.2000, с 1.01.2019 по 15.08.2019 и с 1.09.1988 по 31.08.1989. Поскольку в период с 1.09.1995 по 31.01.1996 он работал ... с нагрузкой 350 часов на дневном отделении и 210 часов на заочном отделении, в то время, как решение суда об отказе во включении указанного периода основано на неполных данных, без учета фактической нагрузки. Полагает, что период с 11.08.2000 по 31.08.2000 также подлежит безусловному включению в стаж, поскольку в указанное время истец находился в основном оплачиваемом отпуске по должности .... В то время, как период работы истца в должности ... с 1.01.2019 по 15.08.2019 подтвержден соответствующими доказательствами, в связи с чем, оснований для отказа в учете указанного периода не имелось.
В судебном заседании истец просил решение суда отменить в части и удовлетворить требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.
Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщили.
Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.
Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения участника процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.08.2019 Степченко Н.Г. о назначении досрочной страховой пенсии.
На основании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока N 372713/19 от 16.10.2019 Степченко Н.Г. отказано в установлении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Основанием для отказа послужил тот факт, что на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа (25 лет), на 31.12.2018 подтверждено документально только 14 лет 2 месяца 7 дней. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 11.08.2000 по 31.08.2000 (21 день) - отпуск без сохранения заработной платы; с 25.11.1987 по 31.08.1998 (10 лет 9 месяцев 7 дней) - работа в должности ..., поскольку наименование должности не соответствует наименованию должностей, поименованных в Списках N 781; с 1.09.2000 по 30.09.2006 (6 лет 29 дней) - работа по совместительству ..., поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с 17.04.2016 по 19.04.2016 (3 дня) - курсы.
Суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность решения Пенсионного фонда, указал, что в период с 25.11.1987 по 31.08.1998 истец осуществлял педагогическую деятельность, совмещая ..., следовательно, данный период подлежит зачету в стаж работы. Как и период нахождения истца в командировке с 17.04.2016 по 19.04.2016, поскольку она носила служебный характер. Решение суда в данной части не обжалуется, в связи с чем судебной коллегией не проверяется.
Давая оценку доводам апелляционной жалобы Степченко Н.Г., судебная коллегия отмечает следующее.
В период с 25.11.1987 по 31.08.2016 Степченко Н.Г. осуществлял педагогическую деятельность в ...
С 25.11.1987 на должности ... с педагогической нагрузкой на 7 месяцев в количестве 336 часов.
С 1.09.1998 Степченко Н.Г. принят по совместительству ..., 1.10.2006 переведен ... и с 27.07.2015 включен в штат ...
Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также вступившим в силу с 01 января 2015 г. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Список.
Вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены в наименовании должностей "заведующий", в наименовании учреждений - образовательные учреждения среднего профессионального образования: техникумы всех наименований.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
На основании изложенного, принимая во внимание, что поскольку в периоды с 1.09.1995 по 31.01.1996 и с 1.09.1988 по 31.08.1989 истец работал в должности в ..., поименованных Списком N 781, то указанные периоды подлежат включению в стаж работы ..., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, в данной части с доводами апелляционной жалобы Степченко Н.Г. судебная коллегия соглашается и считает их подлежащими удовлетворению.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не включен период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 11.08.2000 по 31.08.2000, судебная коллегия не принимает. Поскольку согласно дополнительного решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 1.09.2020 указанный период включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с доводом заявителя апелляционной жалобы о том, что в трудовой стаж подлежит включению период с 1.01.2019 по 15.08.2019, то есть время работы истца, предшествующее его обращению с заявлением о назначении пенсии. В данном случае суд первой инстанции верно указал, что указанный период не подлежит зачету, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств того, что истец отработал норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы, что прямо предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, имевших место после 1.09.2000.
Таким образом, с учетом периодов признанных подлежащих зачету: с 1.09.1988 по 31.08.1989 (12 месяцев), с 1.09.1995 по 31.01.1996 (5 месяцев), с 11.08.2000 по 31.08.2000 (21 день) стаж работы Степченко Н.Г., дающий право на страховую пенсию по старости на 31.12.2018 составил: 25 лет 10 месяцев 16 дней.
Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов работы, включенных в рамках настоящего гражданского дела судебной коллегией, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", и с учетом положений ст. 22 данного Закона, предусматривающей, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, следовательно, решение суда в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения также подлежит отмене, с принятием решения о назначении пенсии Степченко Н.Г. с 16.08.2019.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 марта 2020 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж Степченко Н.Г. периодов работы с 1.09.1988 по 31.08.1989, с 1.09.1995 по 31.01.1996.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Степченко Н.Г. периоды работы с 1.09.1988 по 31.08.1989, с 1.09.1995 по 31.01.1996.
Определить Степченко Н.Г. стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости на 31.12.2018, 25 лет 10 месяцев 16 дней.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока назначить Степченко Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2019 года.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 марта 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
