Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33-8306/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33-8306/2019
судья Ратехина В.А. УИД 76RS0022-01-2019-000829-26
дело N 33-8306/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сезёмова А.А.,
судей Ваниной Е.Н., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 ноября 2019 года
гражданское дело по дело по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имущества мэрии города Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда города Ярославля от 03 июля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Полоникова Игоря Вадимовича к мэрии г. Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.
Прекратить право собственности Полоникова Игоря Вадимовича на земельный участок общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, кадастровый номер N расположенный по адресу: г<адрес>
Установить границы земельного участка общей площадью 2060 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 09.04.2019 г., изготовленным кадастровым инженером ООО "Нигма" ФИО1.
Признать за Полониковым Игорем Вадимовичем право собственности на земельный участок общей площадью 2060 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, кадастровый номер N расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 09.04.2019г., изготовленным кадастровым инженером ООО "Нигма" ФИО1
Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия
установила:
Полоников И.В. обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, в котором просил прекратить право собственности Полоникова И.В. на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, признать за Полониковым И.В. право собственности на земельный участок, площадью 2.060 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения согласно межевому плану от 09 апреля 2019 года, составленному кадастровым инженером ФИО1
В обоснование исковых требований указано, что Полоников И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 14 сентября 2016 года, а также собственником домовладения площадью 20,2 кв.м., расположенного по указанному адресу на основании договора купли-продажи от 22 апреля 1996 года. Земельный участок площадью 600 кв.м. стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В 2019 году истец решилпровести межевание земельного участка с целью уточнения его границ, по итогам межевания установлена фактическая площадь земельного участка 2.060 кв.м. Ранее земельный участок принадлежал матери Полоникова И.В. - Куриловой А.В., что подтверждается свидетельством о праве владения землей N от 30 июля 1993 года, выданным на основании постановления мэра города Ярославля от 11 декабря 1992 года N Площадь земельного участка по документам составляла 600 кв.м. Вместе с тем, на обороте свидетельства имеется указание на инвентарное дело N от 18 октября 1991 года, согласно которому общая площадь владения составляет 2.160 кв.м. Данные обстоятельства также подтверждаются техническим паспортом на жилой дом от 05 марта 1996 года. Участок в фактических границах изначально был огорожен забором, которых сохранился по настоящее время. Споров со смежными землепользователями по границам земельного участка не имеется.
Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, мэрия города Ярославля, в качестве третьих лиц привлечены Маслова Л.Д., департамент градостроительства мэрии города Ярославля.
По делу постановлено указанное выше заочное решение, с которым не согласен ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене заочного решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность заочного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, выслушав возражения представителя Полоникова И.В. по доверенности Бахаревой Е.В. по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм материального права.
С выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований - об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, площадью 2.060 кв.м., судебная коллегия согласиться не может, так как данный вывод сделан с нарушением норм материального права.
Подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", на которые ссылается суд при разрешении спора по существу, утратили силу с 11 марта 2019 года на основании Закона Ярославской области от 25 февраля 2019 года N 5-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции было установлено, что земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен на праве владения Куриловой А.И. для личного подсобного хозяйства на основании постановления мэра города Ярославля N от 11 декабря 1992 года.
Аналогичные сведения о площади земельного участка содержатся в архивной выписке от 28 июня 2019 года, предоставленной МКУ "Муниципальный архив города Ярославля", в договоре купли-продажи от 22 июля 1976 года, заключенном между Кувыркиной З.Ф. (продавец) и Веселовым А.И. (покупатель), в договоре купли-продажи от 31 октября 1991 года, заключенном между Веселовым А.И. (продавец) и Куриловой А.И. (покупатель).
22 апреля 1996 года между Куриловой А.И. (продавец) и Полониковым И.В. заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил целое домовладение, находящееся в <адрес>, состоящее из дома, полезной площадью 20,2 кв.м., в том числе жилой площадью 14,2 кв.м., сараев, уборной, забора и колодца.
14 сентября 2016 года между Куриловой А.И. (даритель) и Полониковым И.В. (одаряемый) заключен договор, по которому даритель безвозмездно передает одаряемому земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, площадь 600 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер N
Право собственности Полоникова И.В. на указанный земельный участок, площадью 600 кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 сентября 2016 года, N.
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
С учетом изложенного выше, пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона не может быть применен при разрешении данного спора, поскольку Полоников И.В. на момент обращения в суд уже являлся собственником земельного участка.
Также судом не были учтены ограничения, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17 сентября 2009 года N 201, минимальная площадь земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства (зона Ж4) устанавливается 0,04 га, максимальная площадь - 0,10 га.
Постановлением мэра города Ярославля от 11 декабря 1992 года N N Куриловой А.И. в пожизненное наследуемое владение для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м.
В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке N по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м, который относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство. Сведения об участке внесены 13 марта 2005 года, границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены.
Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО "Нигма" Ивановой О.Н. от 09 апреля 2019 года, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N расположенного по указанному выше адресу, составляет 2.060 кв.м.
Площадь земельного участка по межевому плану от 09 апреля 2019 года существенно превышает площадь земельного участка, сведения о котором внесены в реестр недвижимости, земельного участка, который был предостален, а так же площадь допустимых отступлений, в связи с чем, государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке и государственная регистрация прав на спорный земельный участок не могут быть произведены.
Ссылки на длительное фактическое пользование земельным участком площадью 2.060 кв. м правового значения не имеют.
Таким образом, суд не применил закон, подлежащий применению, в связи с этим заочное решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Заволжского районного суда города Ярославля от 03 июля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым Полоникову Игорю Вадимовичу в удовлетворении иска к мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
