Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 33-830/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 33-830/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Стальмахович О.Н.,
судей Мелентьевой Ж.Г., Володкевич Т.В.,
при секретаре Архангельской Е.А.,
11 апреля 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Бердникова А.В., Бердниковой У.В., действующих в своих интересах и как законные представители несовершеннолетних ФИО., на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 20 ноября 2018года, которым постановлено:
Исковые требования по иску федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Бердникову А.В., Бердниковой У.В., несовершеннолетним ФИО о возложении обязанности исполнить обязательство о сдаче жилого помещения удовлетворить.
Обязать Бердникова А.В., Бердникову У.В., несовершеннолетних ФИО в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от 22 марта 2018года: освободить жилое помещение - квартиру N <адрес> и сняться с регистрационного учета по данному адресу; предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ документы, указанные в п. 3 соглашения от 22 марта 2018 года, а именно копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.
Взыскать с Бердникова А.В. и Бердниковой У.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Восточноерегиональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКГУ "Востокрегионжилье") обратилось в суд с иском к Бердникову А.В., Бердниковой У.В., несовершеннолетним ФИО о понуждении исполнить соглашение от 22 марта 2018 года, а именно: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФКГУ "Востокрегионжилье" документы, указанные в п. 3 Соглашения: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.
В обоснование исковых требований указало, что 22 марта 2018 года Бердниковым А.В. и членами его семьи подписано соглашение о сдаче указанного жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. 23апреля 2018 года денежные средства для приобретения (строительства) жилого помещения перечислены Бердникову А.В., в связи с чем последний снят с учета нуждающихся в жилом помещении, однако, до настоящего времени меры по освобождению спорного жилого помещения ответчиками не приняты, что создает препятствие в распоряжении жилым фондом и обеспечении служебным жилым помещением других военнослужащих.
ФКГУ "Востокрегионжилье" в судебное заседание своего представителя не направило.
Бердников А.В., Бердникова У.В., действующие за себя и как законные представители несовершеннолетних детей ФИО., участия в судебном заседании не принимали; согласно письменному отзыву исковые требования считали незаконными, указали, что в настоящее время в связи с направлением Бердникова В.А. для прохождения военной службы в г.Северодвинск Архангельской области проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где зарегистрированы по месту пребывания, о чем истцу известно; считали, что оснований для освобождения спорного жилого помещения не имеется, так как оно предоставлялось на период прохождения военной службы, которую Бердников В.А. до настоящего времени проходит, соглашение о сдаче спорной квартиры от 22 марта 2018 года правового значения не имеет, так как Бердников В.А. должен быть обеспечен служебным жилым помещением на весь период военной службы. Просили передать дело на рассмотрение по подсудности в Северодвинский городской суд, по месту их проживания.
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Бердников А.В., Бердникова У.В., действующие за себя и как законные представители ФИО, ссылаясь на доводы, приведенные в суде первой инстанции, просят судебную коллегию решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права. Настаивают на отсутствии оснований для освобождения спорного жилого помещения, предоставленного Бердникову В.А. и членам его семьи на весь период прохождения военной службы на основании договора, по причине прохождения последним военной службы в настоящее время. Считают, что удовлетворив требования ФКГУ "Востокрегионжилье", суд первой инстанции фактически лишил Бердникова В.А. и членов его семьи гарантированного государством права на обеспечение служебным жилым помещением на весь период прохождения военной службы. Также считали необоснованным отказ суда первой инстанции в передаче дела на рассмотрение по подсудности в Северодвинский городской суд по месту их пребывания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Исходя из положений абзаца 12 пункта 1 статьи 15 данного Федерального закона, Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 января 2017 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице ВрИО начальника 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" и БердниковымА.В. заключен договор найма служебного жилого помещения N09-51/38, в соответствии с которым последнему и членам его семьи: жена Бердникова У.В., сыновья ФИО предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся собственностью Российской Федерации, в срочное возмездное пользование на время прохождения военной службы. Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что он прекращается, в числе прочего, в связи с обеспечением другим жилым помещением.
Согласно сообщению войсковой части N от 18 сентября 2018 года, с15 января 2018 года находится в служебной командировке в г. Северодвинск Архангельской области со сроком окончания декабрь 2018 года, но с перспективой увеличения срока командировки до конца 2019 года.
22 марта 2018 года Бердниковым А.В., действующим за себя и за Бердникову У.В. на основании доверенности, а также как законный представитель ФИО., подписано соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течение четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет; в соответствии с п. 3 соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения N 09-51/38 от 30 января 2017 года; ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими по договору найма спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение; выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи; копию акта приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", включенному Уполномоченным органом в список на предоставление служебного жилого помещения.
В рамках выполнения Министерством обороны РФ своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, на основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" от 18 апреля 2018 года N 9367 <данные изъяты> Бердникову А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге Бердниковой У.В., детям ФИО., предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 8670 030 рублей 60 копеек, которая ему перечислена 23апреля 2018 года, в связи с чем ответчики сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
При рассмотрении спора судом первой инстанции также установлено, что на момент разрешения спора в суде ответчики, вопреки взятому на себя обязательству, не освободили спорное жилое помещение в установленном соглашением порядке, с регистрационного учета по спорной квартире не снялись, сведений о закрытии лицевого финансового счета по оплате коммунальных услуг не представили.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, доводам и возражениям сторон, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ФГКУ "Востокрегионжилье" исковых требований, установив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения соглашения от 22 марта 2018 года в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчики, подписав соглашение, по своему усмотрению реализовали свои жилищные права, самостоятельно определилисвои права и обязанности в отношении спорной квартиры, выразив согласие на расторжение договора найма служебного жилого помещения N 09-51/38 от 30 января 2017 года и освобождение спорной квартиры не позднее четырех месяцев со дня поступления жилищной субсидии, которая является одной из социальных гарантий, установленной военнослужащим государством по обеспечению их жильем.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклонившим как необоснованный довод Бердникова А.В. о том, что, так как спорное жилое помещение предоставлено ему на весь период службы, которую он до настоящего времени проходит, оно не подлежит освобождению, поскольку, как верно указано в решении, будучи обеспеченным от Министерства обороны РФ жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения он утратил нуждаемость в предоставлении служебного жилого помещения, в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в обеспечении иным служебным жилым помещением не признан, а освобождение военнослужащим имеющегося жилья является одним из основных и существенных условий законности получения жилищной субсидии, которая ответчику предоставлена.
Является обоснованным и вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для передачи данного дела по подсудности в Северодвинский городской суд Архангельской области, поскольку по общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, исходя из положений ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является, в частности, квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Установив, что Бердников А.В., являясь военнослужащим войсковой части, дислоцирующейся в г. Вилючинске, зарегистрированный постоянно счленами своей семьи по адресу: <адрес>, имеющий с супругой Бердниковой У.В. регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с октября 2018 года по 25 декабря 2020 года, временно и вынужденно выехал с членами своей семьи из спорного жилого помещения по причине его командировки, связанной с характером военной службы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что постоянным местом жительства ответчиков является место их регистрации: <адрес>, относящийся к подсудности Вилючинского городского суда Камчатского края.
Аналогичные доводы апелляционной жалобы Бердникова А.В. и Бердниковой У.В. отклоняются судебной коллегией по вышеизложенным мотивам.
Правильность выводов суда первой инстанции у судебной коллегии сомнений не вызывает.
Довод апелляционной жалобы Бердникова А.В. и Бердниковой У.В. о том, что предоставление жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по избранному постоянному месту жительства не является основанием для расторжения или прекращения договора найма спорного жилого помещения, основан на неверном толковании норм материального права, в связи с чем признается судебной коллегией необоснованным.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда в апелляционном порядке, и не свидетельствуют о его незаконности.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 20 ноября 2018года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
