Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-830/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-830/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,
судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 марта 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Залесова А.Г. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 10 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Залесова А.Г. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области" о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., судебная коллегия
установила:
Залесов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением о назначении пенсии, указав, что решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области N от <дата> (далее по тексту ГУ -УПФ РФ в <адрес>, ответчик) ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением он не согласен, поскольку ответчиком незаконно отказано во включении в стаж периода работы в качестве мастера по ремонту приспособлений и инструмента и периода работы сторожем. Уточнив требования, истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве мастера по ремонту приспособлений и инструмента кузнечно-прессового цеха АО <данные изъяты>, за исключением учебного отпуска с <дата> по <дата>, командировки с <дата> по <дата>, отпуска без сохранения заработной платы 1 день в марте 1986 года, гособязанности с <дата> по <дата>; включить период работы с <дата> по <дата> в должности сторожа в Кафе "<данные изъяты>" в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить пенсию с <дата>.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Залесов А.Г. с решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, требования удовлетворить. В обоснование жалобы указал, что суд не учел, что "Единым тарифно-квалификационного справочником работ и профессий рабочих". Выпуск 2. Часть 1. Раздел: "Кузнечно-прессовые и термические работы", должность "мастер по ремонту приспособлений и инструмента" вообще не предусмотрена. Считает, что его должность поименована ошибочно, поэтому в данном случае суду необходимо было применить положения пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Судом не выяснен вопрос о тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности "мастера", "старшего мастера", "мастера по ремонту оборудования", не принята во внимание позиция работодателя, изложенная в отзыве, подтверждающая льготный характер работы истца, не приняты во внимание показания начальника цеха ФИО9, письменные пояснения заместителя главного инженера по металлургии, главного металлурга ФИО10, а также сведения, отраженные в справке работодателя АО <данные изъяты> N от <дата>.
В отзыве на жалобу третье лицо АО "ВМП Авитек" указало на обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагают, что требования истца о назначении пенсии являются обоснованными.
Заслушав Залесова А.Г. и его представителя по доверенности Клёпова Ю.Н., поддержавших доводы и требования жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз.1 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту Федеральный закон N400-ФЗ) право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч. 1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которого при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяются:
- в периоды работы до 01.01.1992 - Списки N1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, а так же Списки N1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991;
- в периоды работы после 01.01.1992 - Списки N1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991.
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее по тексту Правила N516). В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Согласно п.4 Правил N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Приказа N258н Минздравсоцразвития России).
Из анализа приведенных норм права и актов их толкования следует, что характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области N от <дата> Залесову А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа. Из данного решения следует, что подтвержденный документами специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 3 года 07 месяцев 04 дня, с учетом суммирования стаж составляет 3 года 07 месяцев 04 дня (требуемый стаж 06 лет 03 месяца), страховой стаж (с учетом ФЗ-340) составляет 24 года 09 дней.
Ответчиком не был включен в специальный стаж период работы в АО <данные изъяты> с <дата> по <дата>, и период работы в Кафе <данные изъяты>, что послужило основанием для обращения Залесова А.Г. в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в АО <данные изъяты> с <дата> по <дата>, суд первой инстанции исходил из того, что должность "мастер по ремонту приспособлений и инструмента" не предусмотрена соответствующим Списком.
Судебная коллегия полагает возможным не согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.
Списком N2, раздел XIV "Металлообработка", подраздел "кузнечно-прессовое производство", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны "мастера, старшие мастера, мастера по ремонту оборудования" (далее по тексту Список N2 от 26.01.1991).
Из трудовой книжки Залесова А.Г. следует, что в период с <дата> по <дата> он работал в АО <данные изъяты> в должности мастера по ремонту приспособлений и инструмента кузнечно-прессового цеха; в период с <дата> по <дата> работал там же в качестве мастера кузнечно-прессового отделения.
Период работы с <дата> по <дата> в качестве мастера кузнечно-прессового отделения включен ответчиком в специальный стаж истца и составил 03 года 07 месяцев 01 день.
Согласно справке АО <данные изъяты> N от <дата> Залесов А.Г. в период с <дата> по <дата> работал в должности мастера по ремонту оборудования кузнечно-прессового цеха N в течение полного рабочего дня за исключением периодов отвлечений: учебный отпуск с <дата> по <дата>; командировка с <дата> по <дата>; отпуск без сохранения заработной платы 1 день в марте 1986 года; гособязанность с <дата> по <дата>. Данная должность предусмотрена Списком N от <дата>.
Указанная справка выдана на основании: архивной личной карточки формы Т-2, приказов, табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей, рабочих инструкций по технике безопасности, технологических процессов, штатных расписаний за <дата> Согласно ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в настоящей справке. Сведения о том, что истец в указанный период работал в качестве мастера по ремонту оборудования и приспособлений, данная справка не содержит.
Из личной карточки (л.д.43) следует, что Залесов А.Г. на основании приказа N от <дата> переведен на должность мастера по ремонту приспособлений и инструмента, разряд оклада указан <данные изъяты> в шифрах нового места работы указано - оклад увеличен с учетом вредности работы.
Согласно штатного расписания с <дата> в цехе N (кузнечно-прессовый) предусмотрены должности: мастера по ремонту оборудования и мастера по ремонту приспособлений и инструментов. При этом месячные должностные оклады мастера по ремонту оборудования и мастера по ремонту приспособлений и инструментов равны и обозначены как <данные изъяты>
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного должность Залесова А.Г. в период с <дата> по <дата> указана - мастер по ремонту.
В отзыве на исковое заявление третьим лицом ООО <данные изъяты> (работодатель) указано, что Залесов А.Г. в период с <дата> по <дата> работал в должности мастера по ремонту приспособлений и инструмента. Был непосредственно занят в цехе 6 (кузнечно-прессовый), руководил работами по изготовлению, восстановлению и ремонту приспособлений - штампов горячей штамповки 3-тонных, 1-тонных, 400-килограммовых молотов - непосредственно в цехе, температура обрабатываемого металла 1 180 - 1 200 градусов, а также приспособлений для вырубки деталей (обсечки). Инструмент - клещи для подачи деталей из печи, для установки на штамп, на обсечной пресс - изготавливались и ремонтировались вручную на молоте свободной ковки. Температура печи 1200 градусов. Работа по ремонту указанных приспособлений и инструментов относится к квалификационным характеристикам мастера по ремонту оборудования кузнечно-прессового горячего производства, что подтверждается данными, отраженными в приказе N от <дата> (содержание приказа приведено выше), где уточнен факт выплаты заработной платы с учетом особых условий труда. Должностные инструкции, действующие в цехе N и технологические процессы за период <дата> были актуализированы, прежние утилизированы, в связи с истечением срока хранения.
Согласно "Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих". Выпуск 2. Часть 1. Раздел: "Кузнечно-прессовые и термические работы", к квалификационным характеристикам наладчика кузнечно-прессового оборудования относятся:
наладка и регулирование работы кузнечных и штамповочных молотов, механических и гидравлических ковочных прессов;
определение пригодности и качества работы штампов, наладка, установка и регулирование работы штампов; сборка, разборка и отладка штампов; подогрев штампов, бойков, матриц до требуемой температуры; участие в работе подготовительных смен по наладке и переналадке штампов, а также в текущем ремонте молотов, прессов и штампов.
должен знать: устройство молотов, прессов, штампов, горизонтально-ковочных машин и однотипных промышленных манипуляторов; конструкцию применяемых штампов, способы их установки; допуски и припуски на ковку и штамповку изготовляемых деталей.
В соответствии с ГОСТ 12.3.026-81 "Система стандартов безопасности труда. Работы кузнечно-прессовые. Требования безопасности" кузнечно-прессовый инструмент (штампы, бойки и т.п.) и кузнечно-прессовые приспособления ("коза" и т.п.) относятся к составным частям кузнечно-прессового оборудования.
Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что в спорный период истец выполнял работу мастера по ремонту оборудования, т.е. был занят в льготной должности, получал заработную плату с учетом вредности.
Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N102/6-142, предусмотрены "мастера по ремонту оборудования". Должность "мастер по ремонту приспособлений и инструмента" указанным Квалификационным справочником не предусмотрена.
В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", учитывая, что выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания, судебная коллегия в целях принятия законного и обоснованного судебного постановления, полагает возможным принять в качестве дополнительных доказательств по делу приказ ООО <данные изъяты> от <дата> N, списки работающих цеха N по профессиям за <дата>
Согласно приказа ООО <данные изъяты> от <дата> N "Об изменении структуры предприятия" на базе цеха холодной штамповки N и кузнечно-прессового цеха N с <дата> организовано штамповочно-заготовительное производство (ШЗП) с сохранением номера 4. Кузнечно-прессовый цех N исключен из организационной структуры с передачей функции ШЗП N.
Настоящим приказом начальнику ШЗП N предписано разработать и утвердить штатное расписание, должностные инструкции. В связи с объединением цехов были сокращены должности цеха, в том числе, должность мастера по ремонту оборудования 1 ед. В данном Приказе должность мастера по ремонту приспособлений и инструмента не поименована.
На основании вышеуказанного Приказа введена должность мастера по ремонту оборудования и утверждена должностная инструкция.
Из Списков работающих цеха N ООО <данные изъяты> по профессиям за <дата> видно, что единица должности мастера по ремонту приспособлений и инструмента снята и добавлена третья должность мастера кузнечно-прессового отделения. В данных Списках профессия Залесова А.Г. указана как мастер кузнечно-прессового отделения.
Из указанных документов видно, что имеющаяся на заводе должность мастера по ремонту приспособлений и инструмента была снята в 1988 году, т.е. должность была приведена в соответствие с требованиями Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N102/6-142. Период работы с 1988 года зачтен ответчиком в специальный стаж истца.
Оценив описанные выше доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) в АО <данные изъяты> за исключением периодов отвлечений, поскольку, несмотря на указание в трудовой книжке должности истца как мастер по ремонту приспособлений и инструмента, фактически он выполнял функции мастера по ремонту оборудования. Работа истца проходила в тяжелых условиях, характер работы истца соответствовал характеристике работ, предусмотренных Спискам N1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях. Неверное указание работодателем в трудовой книжке истца наименования должности - мастер по ремонту приспособлений и инструмента, вместо правильного - мастер по ремонту оборудования не может являться основанием для ограничения гарантированного ст.39 Конституции РФ прав истца на получение пенсионного обеспечения.
С учетом включения указанного спорного периода, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составит 06 лет 04 месяца (требуемый 06 лет 03 месяца), что достаточно для назначения Залесову А.Г. досрочной страховой пенсии.
Согласно трудовой книжке Залесов А.Г. в период с <дата> по <дата> работал ночным сторожем в Кафе <данные изъяты> (01 <данные изъяты>).
Решением ответчика N от <дата> отказано во включении с страховой стаж данного периода, поскольку записи о принятии и увольнении указаны разными работодателями. Сведения о переименовании, реорганизации Кафе <данные изъяты> в ООО "Торговая фирма "<данные изъяты>" отсутствуют. Документы данных организаций на хранение не поступали, их местонахождение неизвестно. Указано, что страховой стаж истца составляет 24 года 09 месяцев.
Залесов А.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - <дата>.
В выписке из индивидуального лицевого счета Залесова А.Г. указано, что в период с <дата> по <дата> он работал ночным сторожем в Кафе <данные изъяты>. В разделе, содержащим информацию после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования указано, что с <дата> по <дата> Залесов А.Г. работал в ООО "Торговая фирма "<данные изъяты>", за период с января по июль <дата> включительно работодателем производились отчисления в пенсионный фонд, всего в размере 2263,68 руб.
Свидетель ФИО11 в суде первой инстанции пояснила, что с <дата> работала буфетчицей в кафе "<данные изъяты>". Залесов А.Г. работал в кафе с <дата> ночным сторожем, всего было два сторожа, они работали через сутки. Кафе "<данные изъяты>" и Торговая фирма "<данные изъяты>", эта одна и тоже организация.
Свидетель Залесова Н.М. суду пояснила, что ее муж Залесов А.Г. с <дата> работал в кафе "<данные изъяты>" ночным сторожем, работал по 12 часов в день через день, регулярно, получал заработную плату.
Учитывая, что период работы ночным сторожем в Кафе <данные изъяты> с <дата> по <дата> указан в трудовой книжке истца, свидетели подтвердили, что в данный период истец осуществлял трудовую деятельность (время работы не относится к характеру работы), в выписке из индивидуального лицевого счета отражены сведения о данном периоде работы, а также имеются сведения об отчислениях работодателя в пенсионный фонд, судебная коллегия полагает, что исковые требования о включении указанного периода работы в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, страховой стаж истца составит более 25 лет.
Поскольку на момент обращения Залесова А.Г., <дата> года рождения в пенсионный фонд его специальный стаж составляет 06 лет 04 месяца (требуемый 06 лет 03 месяца), страховой стаж составляет более 25 лет, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями п.2 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 10 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Залесова А.Г. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить Залесову А.Г. пенсию с 11 июня 2018 года.
Председательствующий - Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
