Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-830/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 июня 2018 года Дело N 33-830/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Ельчаниновой Г.А.,
судей Панова И.М., Яроцкой Н.В.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ключниковой В.М. на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 февраля 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ключниковой В.М. к МБУ г.Пскова "Жилище" о признании увеличения тарифа по оплате "содержание и ремонт" незаконным и обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге "содержание и ремонт" отказать.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения Ключниковой В.М. и Ключникова О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Наниматель квартиры, находящейся по адресу: ***, Ключникова В.М. обратилась в суд с иском к управляющей организации МБУ г.Пскова "Жилище" о признании увеличения платы за содержание и ремонт с 10 руб. 21 коп. до 29 января 2018 года и с 13 руб. 61 коп. с 29 января 2018 года до 15 руб. незаконным и обязании произвести перерасчет с 01 ноября 2017 года.
В обоснование иска указано, что с 01 ноября 2017 года МБУ г.Пскова "Жилище" начисляет ей плату за содержание и ремонт исходя из размера соответствующей платы, определенного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в сумме 15 руб. за один квадратный метр, тогда как в соответствии с действующим законодательством она обязана вносить эту плату в размере, установленном органом местного самоуправления: 10 руб. 21 коп. за один квадратный метр до 29 января 2018 года и 13 руб. 61 коп. с 29 января 2018 года.
В судебном заседании истица Ключникова В.М. и третьи лица Ключников О.А., Коряушкина М.О. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика МБУ г.Пскова "Жилище" Лебедева О.Л. иск не признала, полагая, что с момента утверждения размера платы за содержание и ремонт общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от 01 ноября 2017 года размер соответствующей платы, установленный решением Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 861, применению не подлежит. Фактически Ключникова В.М. оспаривает решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирным доме, однако, являясь нанимателем, она таким правом не обладает.
Позицию ответчика поддержал представитель третьих лиц Администрации города Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова Семёнов А.Ю.
Представитель третьего лица ООО "Расчетный центр города Пскова" в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие и оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ключникова В.М. просит о его отмене, полагая свою позицию обоснованной, а выводы суда первой инстанции ошибочными.
В своих возражениях представитель МБУ г.Пскова "Жилище" Лебедева О.Л. считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить апелляционную жалобу Ключниковой В.М. без удовлетворения.
Поскольку все лица, участвующие в деле, не явившиеся в суд апелляционной инстанции, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, при этом ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а остальные лица о причинах своей неявки в суд не сообщили и об отложении судебного разбирательства не заявили, судебная коллегия в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом законодатель различает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также размер платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме.
Так, в силу положений ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.
Частями 3, 7 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
В соответствии с пунктом 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.
Как видно из материалов дела, Ключникова В.М. является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: ***, на основании ордера на жилое помещение N, выданного ей 03 июля 2001 года Администрацией города Пскова. Управление этим многоквартирным домом осуществляет МБУ г.Пскова "Жилище".
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01 ноября 2017 года утверждена ставка платы за содержание и ремонт для собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в размере 15 руб. за один квадратный метр.
С этой даты ответчик начисляет истице данную плату исходя из указанного размера.
До 01 ноября 2017 года плата за содержание и ремонт начислялась Ключниковой В.М. исходя из размера, установленного решением Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 861 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения" по ставке 10 руб. 21 коп. за один квадратный метр общей площади.
Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что представитель наймодателя спорной квартиры принимал участие в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и дал свое письменное согласие на утверждение ставки платы за содержание и ремонт для собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в размере 15 руб. за один квадратный метр, в связи с чем сделал вывод о том, что размер платы за содержание жилого помещения, установленный вышеуказанным решением Псковской городской Думы в отношении собственников и пользователей помещений многоквартирного дома N по ул.Н.Васильева не применим, а также отверг доводы истицы о том, что разницу между размером платы, установленным органом местного самоуправления и определенным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, должен вносить наймодатель, со ссылкой на положения статьи 154 ЖК РФ о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги и Порядка зачисления и расходования платы за наем муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Псковской городской Думы от 14.03.2013 N 469.
Не соглашаясь с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ключниковой В.М., судебная коллегия исходит из того, что по смыслу вышеприведенных правовых норм размер платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в любом случае устанавливается органом местного самоуправления и никаким образом не зависит от размера платы, определенного собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.
В этой связи решение об утверждении платы за содержание и ремонт, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от 01 ноября 2017 года применимо к собственникам помещений в многоквартирном доме и пользователям принадлежащих им помещений за исключением нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. При этом тот факт, что представитель наймодателя спорной квартиры принимал участие в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и дал свое письменное согласие на утверждение ставки платы за содержание и ремонт для собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в размере 15 руб. за один квадратный метр, означает лишь то, что тем самым наймодатель согласился оплачивать управляющей организации за нанимателей жилых помещений разницу между этим размером платы за содержание и ремонт и размером соответствующей платы, установленным решением Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 861, а приведенные в обжалуемом решении положения ст. 154 ЖК РФ и Порядка зачисления и расходования платы за наем муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Псковской городской Думы от 14.03.2013 N 469, неправильно истолкованы судом первой инстанции как основание для вывода об обратном.
Поскольку неправильное применение судом норм материального права привело к неправильному разрешению спора, принятое по делу решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Ключниковой В.М.
Учитывая внесение изменений в Решение Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 861, Ключниковой В.М. следует начислять плату за содержание и ремонт с 01 ноября 2017 года по 28 января 2018 года исходя из ставки 10 руб. 21 коп. за один квадратный метр общей площади, а с 29 января 2018 года исходя из ставки 13 руб. 61 коп. за один квадратный метр общей площади.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 26 февраля 2018 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковое заявление Ключниковой В.М. к МБУ г.Пскова "Жилище" о признании увеличения платы за содержание и ремонт незаконным и обязании произвести перерасчет удовлетворить полностью.
Признать незаконным увеличение нанимателю квартиры, находящейся по адресу: ***, Ключниковой В.М. платы за содержание и ремонт с 10 руб. 21 коп. до 29 января 2018 года и с 13 руб. 61 коп. с 29 января 2018 года до 15 руб. и обязать МБУ г.Пскова "Жилище" произвести перерасчет указанной платы с 01 ноября 2017 года.
Председательствующий: Ельчанинова Г.А.
Судьи: Панов И.М.
Яроцкая Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
