Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-8301/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-8301/2019
16 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Винокуровой Н.С.,
судей: Будько Е.В., Никитиной И.О.,
при секретаре: Киселевой О.Р.,
с участием: Фетисова В.В. (посредством ВКС), представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России - Глуховой Т.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Винокуровой Н.С.
гражданское дело по апелляционной жалобе Фетисова В.В.,
на решение Советского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года
по иску Фетисова В.В. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
установила:
Фетисов В.В. обратился в суд к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что в период времени с 20.08.2018 г. по 27.08.2018 г. истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере 1/2А.
По прибытию в следственный изолятор он был помещен в камеру для производства досмотра, анкетирования и санитарной обработки. Данная камера оборудована кроватями - металлическим листом между труб, металл проржавевший, имеются пятна плесени, в углах потолка имеется паутина, стены изрисованы и исписаны, деревянный пол на четверть залит водой из забитых мусором раковины и унитаза, горячая вода отсутствует, электрическая проводка старая, мусорный бак переполнен. В предосмотровой и последосмотровой камерах отсутствовали умывальники, санузлы - отверстия - в полу - не огорожены от остальной части камеры, в камерах бегают крысы, летает мошкара.
При помещении его в камеру N1/2А ему выдали постельное белье, не отвечающее санитарным правилам (в пятнах, заштопанное и порванное), 14 двухъярусных кроватей в камере той же конструкции - лист железа, приваренный к ножкам, у второго яруса отсутствовали поручни, иногда в камере содержалось по 26 человек. В камере круглосуточно горел свет - лишь одна лампа, так как окна снаружи закрыты щитом, с потолка сыпалась известка, воздух постоянно был влажным, отсутствовали горячая вода, душ, шкафы для хранения посуды и продуктов, холодильник и телевизор, постоянно бегали тараканы. Он содержался в камере одновременно с курящими осужденными. Еда была плохого качества, без мяса и овощей.
Истец полагает, что содержание в камере осуществлялось с нарушением законодательства, в условиях унижающих, его личное достоинство и подрывающих его здоровье, создающих угрозу возникновений хронических заболеваний.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
Решением Советского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Фетисова В.В. постановлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, с указанием на то, что судом первой инстанции при постановке обжалуемого решения не дана надлежащая оценка представленным доказательствам и доводам его иска, не установлены все фактические обстоятельства. В частности заявителем указано на то, что ответчиком было нарушено его прав на санитарную площадь, имеющиеся в камере 1/2а кровати не соответствовали требованиям, качество питания также не соответствовало установленным нормам; судом первой инстанции не дана оценка его доводам об иных помещениях сборного отделения, в которых он содержался по прибытию в СИЗО-1.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы определено в ст.99 УИК РФ, согласно ч.ч.1,2,3 которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.
Согласно п.п.11,12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.
Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.
Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.
От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.
Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N130-ДСП от 02.06.2003 г., которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п.1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.
Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.
В соответствии с п.6, п.п.5 п.5, пп.8 п.1 гл.1 Приложения N2 к Приказу N512 в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, предусмотрено наличие комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи, холодильника, бака для питьевой водой.
В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Материалами дела установлено, что осужденный Фетисов В.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 20.08.2018 г. по 27.08.2018 г. в камере 1/2А в статусе осужденного.
Согласно представленным ответчиком данным камера N 1/2А ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области представляет собой помещение, площадью 53,8 кв.м., оборудованное двумя окнами с отсекающей решеткой, которая не препятствует доступу естественной освещенности в камерное помещение; 22 спальными местами, умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода) в рабочем состоянии; сан/узел в форме "унитаз компакт" в отдельном боксе с дверью; приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; штепсельной розеткой на 220 Вт; радио - точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом и лавкой, бачком для кипяченой воды; бачком для мусора, 1 тазиком для помывки и для стирки одежды, одним радиатором отопления, вмонтированным в нишу стены у входа в камерное помещение. Температура в камерных помещениях поддерживается не менее 180С.
Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминесцентными лампами по 40 ВТ каждая.
Искусственное освещение в камерных помещениях соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.
Согласно справкам начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, камерное помещение, вентиляционная вытяжка, санитарно-техническое оборудование, канализация находятся в исправном техническом состоянии. Дератизация и дезинфекция проведены согласно заключенным договорам. Все спальные принадлежности и принадлежности для приема пищи, средства гигиены осужденному были выданы. Банно-прачечное обслуживание, в том числе в период с 20.08.2018 г. по 27.08.2018 г. проводилось в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Санитарное состояние банно-прачечного комплекса удовлетворительное; наличие значимых дефектов, следов протекания кровли, грибковых поражений на стенах и потолке отсутствует; уборка производится ежедневно, генеральная уборка еженедельно - в санитарный день.
Согласно справке в указанный истцом период в камере N 1/2А, общей площадью 53,8 кв.м., содержалось до 25 человек.
Проверяя доводы истца о нарушении его прав на санитарную площадь, суд первой инстанции, учитывая статус осужденного, в котором заявитель пребывал в указанный период в камере 1/2а, вопреки доводам жалобы обоснованно применил положения ст.76, 99 УИК РФ, и пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушений прав заявителя. Доказательств обратного заявителем в суд не представлено и в материалах дела не имеется.
В соответствии с приказом Министерства Юстиции N 407 от 27.07.2007 г. кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем, состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42х3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60х4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700х1900 мм, неразборная, крепится к полу, для подъема на верхний ярус имеется лесенка, для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о несоответствии кроватей требованиям, предъявляемым к оборудованию следственного учреждения, подлежат отклонению, как безосновательные.
Лица, содержащиеся в следственных изоляторах, обеспечиваются трехразовым горячим питанием по установленным нормам, качество которого перед каждой раздачей оценивают медицинские рабочие и дежурный по учреждению.
Доказательств несоответствия качества питания установленным нормам Фетисовым В.В. в материалы дела также не представлено, в связи с чем доводы жалобы в указанной части также подлежат отклонению.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции проверены доводы Фетисова В.В. об иных помещениях сборного отделения, в которых он содержался по прибытию в СИЗО-1, в рамках которых судом установлено, что указанные помещения соответствовали предъявляемым к ним требованиям по техническому, санитарному оборудованию.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии каких-либо достаточных объективных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов истца со стороны ответчика в лице ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиком сведения о состоянии камерных помещений, отоплении в камерных помещениях и состоянии водонагревательных приборов в спорные периоды, в материалы дела истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В связи с этим подлежат отклонению как несостоятельные доводы истца о том, что представленные ответчиком доказательства о состоянии камерных помещений являются необъективными доказательствами по делу.
При таких данных у судебной коллегии не имеется оснований для признания правомерным утверждения истца Фетисова В.В. о ненадлежащих условиях его содержания в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в указанный им период.
Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав заявителя, признанных Конституцией РФ и нормами международного права, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт содержания истца в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения его исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
В целом, доводы апелляционной жалобы заявителя фактически воспроизводят доводы искового заявления, являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.
Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда Нижегородской области от 15 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
