Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-8301/2019, 33-323/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-323/2020
Санкт-Петербург 27 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Насиковской А.А.,
судей: Ильичевой Т.В., Тумашевич Н.С.,
при секретаре: Максимчуке В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 5 сентября 2019 года по гражданскому делу N 2-766/2019 по иску ФИО12 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области - Дементьевой М.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против жалобы истца ФИО12 и его представителей Новикова О.Ю. и Васильевой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО12 обратился в Волховский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области, в котором просил:
- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное), в котором просил:
- включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:
с 08.06.1981 по 08.09.1981 (3 месяца 1 день) - в должности электролинейщика 4 разряда в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой";
с 26.09.1986 по 31.08.1987 (в том числе 42 дня учебного оплачиваемого отпуска с 20.10.1986 по 01.11.1986, с 12.01.1987 по 24.01.1987, с 26.03.1987 по 28.03.1987, с 13.04.1987 по 25.04.1987 (11 месяцев 6 дней) - в должности мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста "Гидроэлектромонтаж";
с 01.01.1991 по 01.02.1991 (01 месяц 01 день) - в должности производителя работ строительного участка в строительном кооперативе "Дубрава" треста "Гидроэлектромонтаж";
с 02.02.1991 по 31.07.1992 (01 год 06 месяцев 00 дней) - в должности производителя работ в МГП "Триввал" ОЗЭМИ треста "Гидроэлектромонтаж";
с 21.11.1984 по 30.11.1984 (10 дней), с 28.01.1985 по 08.02.1985 (11 дней), с 09.04.1985 по 18.04.1985 (10 днёй), с 24.06.1985 по 05.07.1985 (12 дней), с 13.11.1985 по 26.11.1985 (14 дней), с 23.01.1986 по 05.02.1986 (13 дней), с 01.04.1986 по 11.04.1986 (11 дней), с 23.06.1986 по 05.07.1986 (13 дней), с 04.01.1988 по 25.01.1988 (22 дня), с 01.03.1988 по 01.07.1988 (04 месяца 01 день), с 01.02.1989 по 24.02.1989 (24 дня) (всего 08 месяцев 21 день) - учебные оплачиваемые отпуска и курсы повышения квалификации;
- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 1 мая 2018 года.
Истец в обоснование требований указал, что обратился 18 апреля 2018 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 56 лет согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Основанием для заявления послужило наличие у истца трудовых правоотношений, длившихся более 10 лет, в строительных организациях с тяжелыми вредными условиями труда, а также наличие страхового стажа более 25 лет.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное УПФР) в назначении ФИО12 досрочной страховой пенсии было отказано.
ФИО12 указывает, что его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с 56 лет, составляет согласно трудовой книжке и дополнительным документам 10 лет 6 месяцев 17 дней. Истец полагает, что из его трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с позициями Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", УПФР необоснованно исключены 03 года 5 месяцев 29 дней, а именно:
1) 3 месяца 1 день работы в качестве электролинейщика 4 разряда в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой" с 08.06.1981 г. по 08.09.1981 г.;
2) 11 месяцев 6 дней - в качестве мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста "Гидроэлектромонтаж" с 26.09.1986 г. по 31.08.1987 г., в том числе 42 дня учебного оплачиваемого отпуска с 20.10.1986 г. по 01.11.1986 г - 13 дней, с 12.01.1987 г. по 24.01.1987 г. - 13 дней, с 26.03.1987 г. по 28.03.1987 г. - 3 дня, с 13.04.1987 г. по 25.04.1987 г. - 13 дней;
3) 01 месяц 01 день - в качестве производителя работ строительного участка в строительном кооперативе "Дубрава" треста "Гидроэлектромонтаж" с 01.01.1991 г. по 01.02.1991 г.;
4) 01 год 06 месяцев 00 дней - в качестве производителя работ в МГП "Триввал" ОЗЭМИ треста "Гидроэлектромонтаж" с 02.02.1991 г. по 31.07.1992 г.;
5) 08 месяцев 21 день - периоды учебных оплачиваемых отпусков и курсы повышения квалификации с сохранением должности в период трудовых правоотношений на должностях с тяжелыми вредными условиями труда предусмотренные Списком N 2: 21.11.1984 г. по 30.11.1984 г. (10 дней), 28.01.1985 г. по 08.02.1985 г. (11 дней), 09.04.1985 г. по 18.04.1985 г. (10 дней), 24.06.1985 г. по 05.07.1985 г. (12 дней), 13.11.1985 г. по 26.11.1985 г. (14 дней), 23.01.1986 г. по 05.02.1986 г. (13 дней), 01.04.1986 г. по 11.04.1986 г. (11 дней), 23.06.198 г. по 05.07.1986 г. (13 дней), 04.01.1988 г. по 25.01.1988 г. (22 дня), 01.03.1988 г. по 01.07.1988 г. (04 месяца 01 день), 01.02.1989 г. по 24.02.1989 г. (24 дня). Итого: 7 месяцев 27 дней - учебный оплачиваемый дополнительный отпуск и 24 дня курсы повышения квалификации с сохранением должности и оклада. Всего: 8 мес. 21 день, из расчета: 10 дней + 11 дней + 10 дней + 12 дней + 14 дней + 13 дней + 11 дней + 13 дней + 22 дня + 04 мес. 01 день + 24 дня
Таким образом: 3 мес. 1 день + 11 мес. 6 дн. + 1 мес. 1 день + 1 год 06 мес. + 7 мес. 27 дн. + 24 дня = 40 мес. 59 дн. = 03 года 05 месяцев 29 дней, что является достаточным дополнительным специальным стажем к ранее признанному УПФР специальному стажу - 7 годам и 18 дням, дающему основания для назначения досрочной страховой пенсии истцу ФИО12
Представитель ответчика исковые требования не признал, полагал, что они не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 5 сентября 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) обязано включить в специальный стаж ФИО12, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:
- с 08.06.1981 по 08.09.1981 (3 месяца 1 день) - в должности электролинейщика 4 разряда в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой";
- с 26.09.1986 по 31.08.1987 (в том числе 42 дня учебного оплачиваемого отпуска с 20.10.1986 по 01.11.1986, с 12.01.1987 по 24.01.1987, с 26.03.1987 по 28.03.1987, с 13.04.1987 по 25.04.1987 (11 месяцев 6 дней) - в должности мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста "Гидроэлектромонтаж";
- с 01.01.1991 по 01.02.1991 (01 месяц 01 день) - в должности производителя работ строительного участка в строительном кооперативе "Дубрава" треста "Гидроэлектромонтаж";
- с 02.02.1991 по 31.07.1992 (01 год 06 месяцев 00 дней) - в должности производителя работ в МГП "Триввал" ОЗЭМИ треста "Гидроэлектромонтаж";
- с 21.11.1984 по 30.11.1984 (10 дней), с 28.01.1985 по 08.02.1985 (11 дней), с 09.04.1985 по 18.04.1985 (10 днёй), с 24.06.1985 по 05.07.1985 (12 дней), с 13.11.1985 по 26.11.1985 (14 дней), с 23.01.1986 по 05.02.1986 (13 дней), с 01.04.1986 по 11.04.1986 (11 дней), с 23.06.1986 по 05.07.1986 (13 дней), с 04.01.1988 по 25.01.1988 (22 дня), с 01.03.1988 по 01.07.1988 (04 месяца 01 день), с 01.02.1989 по 24.02.1989 (24 дня) (всего 08 месяцев 21 день) - учебные оплачиваемые отпуска и курсы повышения квалификации.
Этим же решением суда за ФИО12 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) обязано назначить ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01 мая 2018 года.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным. Ответчик не согласен с выводами суда первой инстанции, полагает, что суд при рассмотрении настоящего дела не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие чего суд неправильно распределил между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в должностях, предусмотренных соответствующими списками.
Ответчик полагает, что вывод суда о том, что сведения о специальном стаже истца подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.96 г., а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из материалов дела следует, что 18 апреля 2018 года ФИО12 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона oт 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
07 августа 2018 года было принято Решение N, 06 ноября 2018 года - Решение N, 21 ноября 2018 года - Решение N, 26 декабря 2018 года - Решение N об отмене решения N от 21 ноября 2018 года и об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 55 лет.
Согласно позиции ответчика, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 07 лет 00 месяцев 18 дней из требуемых 12 лет 6 месяцев в 55 лет. Страховой стаж истца составил 39 лет 10 месяцев 17 дней из требуемых 25 лет. Право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ возникает в 58 лет.
В специальный стаж не были включены, в том числе следующие периоды:
1. с 08 июня 1981 года по 08 сентября 1981 года (00-03-01) - в должности электролинейщика в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой";
2. периоды нахождения в учебных отпусках с 21.11.1984 по 30.11.1984 (00-00-10), с 28.01.1985 по 08.02.1985 (00-00-11), с 09.04.1985 по 18.04.1985 (00-00-10), с 24.06.1985 по 05.07.1985 (00-00-12), с 13.11.1985 по 26.11.1985 (00-00-14), с 23.01.1986 по 05.02.1986 (00-00-13), с 01.04.1986 по 11.04.1986 (00-00-11), с 23.06.1986 по 05.07.1986 (00-00-13), с 04.01.1988 по 25.01.1988 (00-00-22), с 01.03.1988 по 01.07.1988 (00-04-01);
3. с 01 февраля 1989 года по 24 февраля 1989 года (00-00-24) - курсы повышения квалификации;
4. с 26 сентября 1986 года по 31 августа 1987 (00-11-06) - в должности мастера-бригадира бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста "Гидроэлектромонтаж";
5. с 01 января 1991 года по 01 февраля 1991 года (00-01-01) - в должности прораба в строительном кооперативе "Дубрава" ЛЭМУ треста "Гидроэлектромонтаж";
6. с 02 февраля 1991 по 31 июля 1992 года (01-06-00) - в должности производителя работ в МГП "Триввал".
Разрешая спорные правоотношения и включая в специальный стаж истца с период его работы с 08 июня 1981 года по 08 сентября 1981 года (00-03-01) - в должности электролинейщика в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в части, в которой ответчик выражает несогласие с включением в специальный стаж указанного периода работы, являются несостоятельными.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.
Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего пункта.
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена профессия "электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".
В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в подразделе а) "Рабочие", под кодом 2290000а-19829 поименованы электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N 51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с изменениями наименований профессий отдельных категорий работников", которым ранее применявшиеся наименование "электролинейщик" приравнено к наименованию "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".
Согласно записям в трудовой книжке, истец 08 июня 1981 года был принят на работу в Мехколонну N 71 треста "Средазэлектросетьстрой" на должность электролинейщика четвертого разряда, 08 сентября 1981 года уволен по собственному желанию (л.д. 48).
Данные обстоятельства подтверждаются помимо копии трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы истца N 49-03/4 от 18 февраля 2019 года, согласно которой ФИО12 работал полный рабочий день в Механизированной колоне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой" в качестве электролинейщика 4 разряда в период с 08 июня 1981 года (приказ N 227/к от 01.06.1981 года) по 08 сентября 1981 года. В вышеуказанные периоды электролинейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети четвертого разряда ФИО12 трудился полный рабочий день, исключающих периодов не установлено. Стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 03 месяца 01 дней (приказ N 374/к от 08.09.1981 года) (л.д. 60-65).
При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости судом первой инстанции правильно включен период работы в качестве электролинейщика 4 разряда в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой" с 08 июня 1981 года по 08 сентября 1981 года.
Ссылки ответчика на то, что суд включил указанный спорный период без соответствующего подтверждения компетентного органа Узбекистана, являются несостоятельными.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.
В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Данное Соглашение подписано Республикой Узбекистан.
Таким образом, в силу ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, данная справка, представленная истцом в отношении периода работы в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой", имевшего место до 13 марта 1992 года, подлежит принятию на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с пунктом 3 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497), документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п. п. 1 и 2 настоящего письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" �������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????������������������?j�?????????J-J????Й-Й?j�?????????J-J????????????J-J??????????????????�?????????J-J??�??????J-J??�????
Оценка вышеперечисленных доказательств (трудовой книжки и уточняющей справки работодателя) по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что подтверждение стажа произведено в полном соответствии с требованиями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при том, что в Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р), указано, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Данный вывод согласуется с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 января 2017 года ЛЧ-25-26/360, в силу которого в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения, документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.
Применительно к настоящему спору, вышеуказанные требования были соблюдены: представленная истцом справка работодателя N 49-03/4 от 18 февраля 2019 года составлена на русском языке, а в той части, в которой справка содержит текст на узбекском языке, справка переведена на русский язык и верность перевода засвидетельствована нотариусом. В справке содержатся ссылки на первичные документы, на основании которых она выдана, данная справка подписана руководителем организации и скреплена печатью, то есть по форме данная справка соответствует требованиям, установленным в Российской Федерации. Данная справка подтверждает период работы истца с 08 июня 1981 года по 08 сентября 1981 года, то есть период, который имел место до 13 марта 1992 года.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необоснованными доводы ответчика о неправомерности включения судом первой инстанции в специальный стаж истца периода работы в качестве электролинейщика 4 разряда в Мехколонне N 71 треста "Средазэлектросетьстрой" с 08 июня 1981 года по 08 сентября 1981 года.
Решение суда первой инстанции в оспариваемой части является законным и обоснованным и отмене в указанной части не подлежит.
Равным образом не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
В трудовой книжке истца имеется запись о том, что ФИО12 с 26 сентября 1986 года по 31 августа 1987 года (11 месяцев 6 дней) период работы в Мгинском строительном управлении треста "Гидроэлектромонтаж" был переведен на работу матером-бригадиром бригады монтажников по монтажу железобетона и металлоконструкций (л.д.50). Указанный период включен в специальный стаж истца в соответствии с обжалуемым решением суда.
Далее истец работал с 01 сентября 1987 года по 31 декабря 1987 года в Мгинском строительном управлении треста "Гидроэлектромонтаж" мастером строительного участка, с 01 января 1988 года 01 октября 1989 года - прорабом строительного участка в Ленинградском электромонтажном управлении треста "Гидроэлектромонтаж".
В указанные периоды работы истец находился в учебных отпусках с 21.11.1984 по 30.11.1984 (00-00-10), с 28.01.1985 по 08.02.1985 (00-00-11), с 09.04.1985 по 18.04.1985 (00-00-10), с 24.06.1985 по 05.07.1985 (00-00-12), с 13.11.1985 по 26.11.1985 (00-00-14), с 23.01.1986 по 05.02.1986 (00-00-13), с 01.04.1986 по 11.04.1986 (00-00-11), с 23.06.1986 по 05.07.1986 (00-00-13), с 04.01.1988 по 25.01.1988 (00-00-22), с 01.03.1988 по 01.07.1988 (00-04-01); и на курсах повышения квалификации с 01.02.1989 по 24.02.1989 (00-00-24).
Представленными в суд копией диплома ПВ N подтверждается, что ФИО12 в период с 1984 года по 1988 год проходил обучение в Ленинградском инженерно-строительном институте по специальности "промышленное и гражданское строительство", копией удостоверения о повышении квалификации от 24.02.1989 N 2471 подтверждается период прохождения курсов повышения квалификации с 01 февраля 1989 по 24 февраля 1989 года во Всесоюзном институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минэнерго СССР, а также архивной справкой от 23.05.2018 N ТС - 35347,36558, 37494, копией личной карточки, копией приказа от 23.01.1985 N 21/к о предоставлении ФИО12 оплачиваемого учебного отпуска с 28.01.85 по 08.02.85 на 12 календарный дней (л.д. 55-57, 83-85, 86-90).
Суд первой инстанции обоснованно включил спорные периоды в специальный стаж работы истца. Выводы суда в данной части соответствуют правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, согласно которой в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
