Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-8294/2021

от 01 сентября 2021 года по делу N 33-8294/2021

судья Соломенцева Е.А. г.Волгоград

01 сентября года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.

судей Колгановой В.М. и Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-693/2020 по иску Карташовой Елены Сергеевны к государственному казенному учреждению Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами, процентов при нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, судебных расходов и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Карташовой Елены Сергеевны на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Карташова Е.С. обратилось в суд с иском к Государственному казенному учреждению Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГКУ ВО "МФЦ")овзысканиипроцентов за неисполнение денежного обязательства, за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации при нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, судебных расходов, компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указала, что решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области она была восстановлена на работе в должности специалиста филиала по работе с заявителями Среднеахтубинского района Волгоградской области ГКУ ВО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с ГКУ ВО "МФЦ" в её пользу были взысканы: компенсация морального вреда в размере 20000 рублей, выплата среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 167545 рублей 20 копеек, недополученная заработная плата ко дню увольнения в размере 6274 рубля, расходы, связанные с оказанием юридической помощи 15500 рублей, копировальные и почтовые расходы в размере 2479 рублей 26 копеек.

Указанное решение вступило в законную силу 05.06.2020г., однако ответчик исполнил его частично, в размере 26274 рубля - 23.07.2020г., полностью, - 20.08.2020г., то есть спустя почти 3 месяца после вступления решения в законную силу и почти 6 месяцев с даты вынесения решения.

В связи с несвоевременным и ненадлежащим исполнением денежных обязательств ответчиком, истец испытывала определенные нравственные и моральные страдания, выразившиеся в чувстве волнения и тревоги.

На основании изложенного истец просила суд взыскать с ГКУ ВО "МФЦ" в её пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ч.1 ст.395 ГК РФ в размере 11764 рубля 99 копеек, проценты на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами, в порядке ч.1 ст.317.1 ГК РФ в размере 643 рублей 71 копейки, проценты (денежную компенсацию) при нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 28578 рублей 28 копеек; расходы, понесенные на составление юридических документов в размере 1500 рублей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 743 рубля 38 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а всего 63230 рублей 36 копеек.

Также просила взыскать с ГКУ ВО "МФЦ" в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 2096 рублей 91 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Карташова Е.С. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая спор и отказывая Карташовой Е.С. в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за неисполнении денежного обязательства, за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации при нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не допустил задержку выплату сумм, взысканных по решению Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 3 марта 2020 года в пользу Карташовой Е.С., решение суда было исполнено в порядке и сроки, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда соглашается с данными выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 г. N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Приведенные нормативные положения и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации судом первой инстанции при разрешении настоящего спора были применены правильно.

Судом первой инстанции установлено, что решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 03 марта 2020 года частично были удовлетворены исковые требования Карташовой Е.С. к государственному казенному учреждению Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" о восстановлении трудовых прав работника, отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании недополученного заработка, компенсации морального вреда. Карташова Е.С. была восстановлена на работе в должности специалист филиала по работе с заявителями Среднеахтубинского района Волгоградской области ГКУ ВО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с 10 сентября 2019 года, с ГКУ ВО "МФЦ" в пользу Карташовой Е.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 20000 рублей, средний заработок за время вынужденного прогула за период с 10.09.2019г. по 03.03.2020г. в размере 167545 рублей 20 копеек, недополученная заработная плата ко дню увольнения в размере 6274 рубля, судебные расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере 15500 рублей, копировальные и почтовые расходы в размере 2479 рублей 26 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Решение суда вступило в законную силу 05 июня 2020 года.

ГКУ ВО "МФЦ" является казенным бюджетным учреждением Волгоградской области, что подтверждается Уставом ГКУ учреждения.

Исполнительные листы ФС N 027836600 от 11 июня 2020 года и ФС N 027836598 от 11 июня 2020 года были предъявлены Карташовой Е.С. для исполнения в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ - 06.07.2020г., исполнительные листы ФС N 027836599 от 11 июня 2020 года и ФС N 027836601 от 11 июня 2020 года были предъявлены Карташовой Е.С. к исполнению 28.07.2020г., что подтверждается уведомлением о поступлении исполнительного документа, а также информацией о ходе исполнения исполнительного документа.

Уведомления о поступлении исполнительных листов были направлены должнику, - ФКУ ВО "МФЦ" соответственно 09.07.2020г. и 30.07.2020г., и получены последним 10.07.2020г. и 31.07.2020г.

14.07.2020г. ФКУ ВО "МФЦ" УФК по Волгоградской области было уведомлено о порядке исполнения исполнительных документов ФС N 027836598 и ФС N 027836600 и 05.08.2020г., - о порядке исполнения исполнительных документов ФС N 027836599 и ФС N 027836601.

По исполнительным листам ФС N 027836600 и ФС N 027836598 финансирование поступило 22.07.2020г., денежные средства по платежным поручениям были перечислены истцу 23.07.2020 года.

По исполнительным листам ФС N 027836599 и ФС N 0278366601 финансирование поступило 19.08.2020г., денежные средства были перечислены истцу 20.08.2020г.

Таким образом, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод, что решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 03.03.2020 года было исполнено в порядке и сроки, установленные п.5 и абзацем 1 части 6 статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции правильно применены положения и статьи 236 ТК РФ, поскольку отношения сложились между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

При таких данных судом правильно было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации при нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, а также компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, т.к. судом не установлено нарушение трудовых прав истца при исполнении судебного акта от 3.03.2020 года.

Судом первой инстанции обоснованно было постановлено решение и в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п.1 ст. 395 ГК РФ и процентов на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами в порядке п.1 ст. 317.1 ГК РФ, т.к. приведенные нормы гражданского кодекса не регулируют возникшие между сторонами правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы обжалуемого судебного акта, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карташовой Елены Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка