Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-8293/2021

от 25 августа 2021 года по делу N 33-8293/2021

Судья Новикова О.Б. г. Волгоград

25 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Марчукова А.В.

судей Колгановой В.М. и Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1810/2021 по иску Козбановой Светланы Альбертовны к ГУ "Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию

по апелляционной жалобе истца Козбановой Светланы Альбертовны на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 1 апреля 2021 г., которым исковые требования Козбановой Светланы Альбертовны удовлетворены частично.

На ГУ "Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" возложена обязанность включить в страховой стаж Козбановой Светланы Альбертовны следующие периоды: с 08.09.1994 по 05.01.1995 00 лет 03 месяца 28 дней работа продавцом в ИЧП "Сусанна" г. Волгоград, с 07.09.1995 по 31.12.1995 индивидуальный предприниматель 0 лет 03 месяца 25 дней), а всего 00 лет 07 месяцев 23 дней.

В остальной части исковое заявление Козбановой Светланы Альбертовны к ГУ "Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Козбанова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" (в настоящее время наименование ГУ "Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3") признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в страховой стаж, назначить пенсию.

В обоснование требований истец указала, что она 23.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет с учетом отсрочки назначения пенсии.

Решением ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" от 06.04.2020 N 189049/20 отказано Козбановой М.А. в назначении страховой пенсии по старости.

В страховой стаж принято к зачету 19 лет 04 месяца 06 дней. Исключены из подсчета страхового стажа спорные периоды: с 08.09.1994 по 05.01.1995 00 лет 03 месяца 28 дней работа продавцом в ИЧП "Сусанна" г. Волгоград, с 07.09.1995 по 26.06.1996 индивидуальный предприниматель 00 лет 10 месяца 10 дней.

Ответчик указал в решении, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,875 вместо требуемых 18,6.

На основании изложенного просила суд признать незаконным решение ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" от 06.04.2020 N 189049/20. Обязать ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" включить в общий и страховой стаж Козбановой С.А. следующие периоды: с 08.09.1994 по 05.01.1995 00 лет 03 месяца 28 дней работа продавцом в ИЧП "Сусанна" г. Волгоград, с 07.09.1995 по 26.06.1996 индивидуальный предприниматель 00 лет 10 месяца 10 дней), а всего 01 лет 02 месяцев 08 дней. Обязать ответчика назначить ей страховую премию по старости с 10.04.2020.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Козбанова С.А. оспаривает законность принятого судом решения и просит его отменить, постановить по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в объёме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие необходимую продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 Закона N 400-ФЗ засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, при оценке трудового стажа и документов, представляемых для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона N 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В силу пункта 22 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

На основании пункта 43 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

С учетом п. 19 раздела II Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Размер пенсии устанавливается индивидуально и на основании только тех данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на день, с которого назначается пенсия.

В соответствии со статьей 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 (ст.8 Закона N 400-ФЗ).

На основании вышеизложенного, страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ, женщинам в октябре 1964 года рождения (II полугодие) может быть назначена по достижении возраста 55 лет и шести месяцев (I полугодие 2020 года), при выполнении условий, предусмотренных Законом N 400-ФЗ: наличие не менее 11 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 23.03.2020 г. Козбанова С.А. обратилась в Центр с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

В период с 07.09.1995 по 26.06.1996 истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области от 02.22.2020.

Согласно справки МИФНС от 06.07.2020 г. N 05-1-05/03518 за период с 01.01.1996 г. по 26.06.1996 г. предпринимательская деятельность Козбановой (Темнышевой) С,А не велась, доход отсутствует, страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались. Кроме того, вышеуказанная справка содержит сведения о доходах Козбановой С.А. за 1995 год- в размере 311203 рублей, за 1996 г.- дохода не имеется.

Указанные сведения представлены налоговой инспекцией из декларации о доходах, предоставленной самой Козбановой С.А. в налоговую инспекцию.

Записи о периоде осуществления предпринимательской деятельности с 07.09.1995 г. по 26.06.1996г. в трудовой книжке отсутствуют.

Решением ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3" от 06.04.2020 N 189049/20 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере (ИПК) 18,6.

В страховой стаж истца включено 19 лет 04 месяца 06 дней, при требуемых 11 лет, Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату подачи заявления о назначении пенсии 23.03.2020 г., с учетом имеющихся документов составило 17,875.

Учитывая то, что величина индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемой 18,6, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ не определяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 15 Закона N 400-ФЗ установлено, что размеры страховых пенсий по старости определяются по формуле:

СПст=ИПК+СПК

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу ч. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части страховой (трудовой) пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Закона N 173-ФЗ.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК=(ИПКс+ИПКн)

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. определяется ИПКс исходя из пенсионных прав до 01.01.2002 г. (стаж, заработок с учетом ст. 30 Закона N 173-ФЗ), суммы страховых взносов за 2002-2014 гг и продолжительности "нестраховых периодов" в соответствии с Федеральными законами от 21.03.2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и от 04.06.2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца. ИПКн определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год за периоды и (или) иной деятельности, нестраховые периоды, имевшие место с 01.01.2015 г.

Кроме того, размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 01.01.2002 г. и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона N 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2002 г. (при наличии факта работы после 01.01.2002 г.).

Довод жалобы о том, что в основу расчета индивидуального пенсионного коэффициента с учетом удовлетворенных судом периодов трудовой деятельности с 08.09.1994 по 05.01.1995, с 07.09.1995 по 31.12.1995 принята служебная записка ответчика несостоятелен, поскольку согласно представленного Центром ПФР N 3 расчета индивидуального пенсионного коэффициента, который производился путем суммирования стажа и коэффициента истца на момент обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и периодов с 08.09.1994г. по 05.01.1995г. (00 лет 03 месяца 28 дней) работа в должности продавца в ИЧП "Сусанна" г. Волгоград, с 07.09.1995г. по 31.12.1995г. (00 лет 03 месяца 25 дней) в качестве индивидуального предпринимателя. В результате суммирования индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,577, что менее требуемых нормами законодательства 18,6. В то же время апеллянт, полагая, что в случае включения ему судом в страховой стаж спорных периодов работы возникнет право на назначение пенсии, и соответственно индивидуальный пенсионный коэффициент составит более 18,6, не предоставил при рассмотрении настоящего гражданского дела расчет индивидуального пенсионного коэффициента, который бы служил контраргументом территориальному органу ПФР.

Судебная коллегия полагает, что при таких данных судом первой инстанции постановлено правильное решение.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козбановой Светланы Альбертовны - без удовлетворения.

Председательствующий -