Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-8292/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Кучербаева Равиля Анваровича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление Кучербаева Равиля Анваровича- удовлетворить частично.

Признать частично недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 19.06.2020 N 221051/20 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности матроса.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить периоды работы Кучербаева Равиля Анваровича с 08.08.1986 по 23.01.1987 в должности матроса на Промысловом судне РТМС-7547 "Николай Грибанов", с 15.05.1987 по 14.10.1987 в должности матроса 1-го класса на Промысловом судне БМРТ-388 "Семен Дежнев", с 21.01.1988 по 18.06.1988 в должности матроса 2-го класса на Промысловом судне БМРТ-249 "Роберт Эйдеман", с 14.04.1989 по 06.10.1989 в должности матроса на Плавбазе ПБ "Алексей Поздняков", по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В остальной части иска Кучербаеву Р.А. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Кучербаева Р.А. в поддержку жалобы, представителя ответчика Хадиевой Г.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кучербаев Р.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работ, о включении в общий стаж периодов работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 19 июня 2020 года N 221051/20 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа, включив в стаж на соответствующих видах работ 06 лет 08 месяцев 29 дней. Ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, следующие периоды: с 31.07.1986 по 14.07.1993 в качестве матроса, котельного машиниста и слесаря Рижского тралового и рефрижераторного флота - Латвийского производственного объединения рыбной промышленности "Латрыбпром" - Государственного предприятия "Рижская база тралового и рефрижераторного флота"; период работы с 12.01.1995 по 12.05.2003 в качестве инструктора по спорту в ТОО Спортивная школа "Эльвстрем".

Истец выражает несогласие с данным решением, указывая, что в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) были предоставлены все необходимые документы. За период работы с 31.07.1986 по 14.07.1993 в качестве матроса, котельного машиниста и слесаря Рижского тралового и рефрижераторного флота ему начислялась заработная плата, штампы в паспорте моряка свидетельствуют о неоднократных выездах за границу на рыболовных судах, имеются записи о внесении в судовые роли нескольких судов, проставлены печати Министерства рыбного хозяйства СССР, Рижской базы талового и рефрижераторного флота, стоят подписи капитанов этих судов. Указанные суда относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения. Также считает необоснованным решение ответчика о не включении в общий трудовой стаж периода работы с 12.01.1995 по 12.05.2003 в качестве инструктора по спорту в ТОО Спортивная школа "Эльвстрем", поскольку переименование в 1994 году Ленинского района г. Казани в Ново-Савиновский и отсутствие, в связи с этим, изменений в печати работодателя - Спортивной школы "Эльвстрем" - не могут влиять на реализацию его пенсионных прав.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 31.07.1986 по 14.07.1993 в качестве матроса, котельного машиниста и слесаря Рижского тралового и рефрижераторного флота - Латвийского производственного объединения рыбной промышленности "Латрыбпром" (6 лет 11 месяцев 14 дней), назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением досрочной пенсии, а именно с 09.03.2020; включить в общий страховой стаж период его работы с 12.01.1995 по 12.05.2003 в качестве инструктора по спорту в ТОО Спортивная школа "Эльвстрем"

В судебном заседании Кучербаев Р.А. исковые требования поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Кривенький В.И. исковые требования не признал.

Судом принято решение о частичном удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Кучербаев Р.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска и принять новое решение о полном удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано на ненадлежащую оценку судом представленных доказательств и обстоятельств по делу. Истец полагает, что по представленным документам спорный период с 31.07.1986 по 14.07.1993 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Стаж истца, по его мнению, на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил более 12 лет 6 месяцев, а именно - 13 лет 5 месяцев 13 дней на момент обращения о досрочном назначении пенсии, страховой стаж не менее 25 лет, а возраста 55 лет он достиг 06.07.2019. Также по мнению истца необоснованно суд не включил в общий страховой стаж период работы с 12.01.1995 по 12.05.2003 в качестве инструктора по спорту в ТОО Спортивная школа "Эльвстрем".

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что решение суда является законным и обоснованным.

Определением суда апелляционной инстанции произведена замена ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОПФР по РТ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кучербаев Р.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, за исключением периода работы с 12.01.1995 по 12.05.2003 в качестве инструктора по спорту в ТОО Спортивная школа "Эльвстрем".

Представитель ответчика ОПФР по РТ - Хадиева Г.А. с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: ...

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Подпунктом "Плавсостав" Подразделом 17 "Добыча и обработка рыбы" раздела XXIV. "Пищевая промышленность" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В том случае, когда работник не весь навигационный период отработал на судне, время его работы включается в стаж на соответствующих видах работ видах работ по фактической его продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: ... 2) работы с тяжелыми условиями труда; ... 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,5 - 7,12;

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665.

Из материалов дела следует, что Кучербаев Р.А. 09.03.2020 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 19.06.2020 за N 221051/20 Кучербаеву Р.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, выработано 06 лет 05 месяцев 29 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 31.07.1986 по 14.07.1993 в качестве матроса Рижской базы тралового флота - Рижской базы тралового и рефрижераторного флота, Латвийского производственного объединения рыбной промышленности "Латрыбпром". В общий страховой стаж не включен период работы с 12.01.1995 по 12.05.2003 в качестве инструктора по спорту в ТОО Спортивная школа "Эльвстрем".

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 08.08.1986 по 23.01.1987 в должности матроса на Промысловом судне РТМС-7547 "Николай Грибанов", с 15.05.1987 по 14.10.1987 в должности матроса 1-го класса на Промысловом судне БМРТ-388 "Семен Дежнев", с 21.01.1988 по 18.06.1988 в должности матроса 2-го класса на Промысловом судне БМРТ-249 "Роберт Эйдеман", с 14.04.1989 по 06.10.1989 в должности матроса на Плавбазе ПБ "Алексей Поздняков", подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает, что периоды работы с 08.08.1986 по 16.09.1990 подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Записей о данном периоде работы в трудовой книжке заявителя не имеется. В трудовую книжку не внесены записи, касающиеся работы до 30.07.1993.

Из справки, выданной государственным акционерным обществом "Рижское рыболовство" следует, что Кучербаев Равиль работал в Рижской Базе Тралового и Рефрижераторного флота с 31.07.1986 в должности матроса, котельного машиниста и слесаря. Уволился 14.07.1993 по собственному желанию (л.д.23-25).

Из справки о страховом стаже от <дата> N .... следует, что 28.05.2020 было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (решение направлено заявителю). Кучербаев Р.А. на момент рассмотрения документов не достиг пенсионного возраста. Право на пенсию по старости наступает 06.07.2029 года в возрасте 65 лет. Право на досрочную пенсию наступает 06.07.2027 в возрасте 63 лет (л.д.47-48).

Из письма Российского морского регистра судоходства от <дата> за N .... следует, что рыболовное судно "Николай Грибанов", БМРТ "Семен Дежнев", рыболовное судно "Роберт Эйдеман", рыболовное судно "Ян Берзинь", Плавзавод "Алексея Поздняков", рыболовное судно "Звезда Балтики", рыболовное судно "Ян Рудзутак", рыболовное судно "Михаил Орлов" относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения (л.д.81).

Из служебной характеристики на Кучербаева Р.А. следует, что в рейсе N 2/36 с 26.08.1988 по 30.01.1989 рыбообработчик Кучербаев Р.А. проявил себя с положительной стороны. В рыбцехе работал трюмным и на рыборазделочных машинах (л.д.85).

Из архивной справки от <дата> за N ...., выданной Национальным архивом Латвии, следует, что в личных карточках уволенных сотрудников и в приказах по личному составу Рижской базы тралового флота - Рижской базы тралового и рефрижераторного флота (30.04.1987-01.01.1989) - Латвийского производственного объединения рыбной промышленности "Латрыбпром" (01.01.1989-11.10.1989) - Рижской базы тралового и рефрижераторного флота (11.10.1989-16.11.1992) - Государственного предприятия "Rigas traleru un refrizeratoru flotes baze" (16.11.1992-23.12.1993) имеются сведения о том, что Кучербаев Равиль Анварович принят на работу матросом плавсостава с 31.07.1986 (приказ N .... от <дата> ), переведен котельным машинистом плавсостава с 25.06.1990 (приказ N .... от <дата>) и уволен с работы по собственному желанию с 14.07.1993 (приказ N .... от <дата>). В лицевых счетах сотрудников имеются сведения о том, что Кучербаеву Равилю Анваровичу начислена заработная плата за полный рабочий день с 31.07.1986 по 14.07.1993. В судовых ролях имеются сведения о том, что Кучербаев Равиль Анварович работал: с 08.08.1986 по 23.01.1987 в должности матроса на Промысловом судне РТМС-7547 "Николай Грибанов", с 15.05.1987 по 14.10.1987 в должности матроса 1-го класса на Промысловом судне БМРТ-388 "Семен Дежнев", с 21.01.1988 по 18.06.1988 в должности матроса 2-го класса на Промысловом судне БМРТ-249 "Роберт Эйдеман", с 14.04.1989 по 06.10.1989 в должности матроса на Плавбазе ПБ "Алексей Поздняков" (л.д.86).

Суд первой инстанции, возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы с 08.08.1986 по 23.01.1987, с 15.05.1987 по 14.10.1987, с 21.01.1988 по 18.06.1988, с 14.04.1989 по 06.10.1989, принял во внимание справку от <дата> за N ...., выданную Национальным архивом Латвии, и исходил из отсутствия сведений о периодах навигации.

Вместе с тем, из данной справки следует, что истец принят на работу матросом плавсостава с 31.07.1986 (приказ N .... от <дата>), и уволен с работы по собственному желанию с 14.07.1993 (приказ N .... от <дата>). В лицевых счетах сотрудников имеются сведения о том, что истцу начислена заработная плата за полный рабочий день с 31.07.1986 по 14.07.1993 года.

В периоды, которые указаны в решении суда и в вышеуказанной справке, истец выходил в плавание на конкретных судах, которые согласно сведениям Морского регистра относятся к судам флота рыбной промышленности.

Вывод суда первой инстанции о том, что судно РИ-8070 "Звезда Балтики" относится к научно-исследовательским, и поэтому период плавания на нем не может быть включен в специальный стаж истца противоречит сведениям Морского регистра, согласно которым данное судно также является рыболовным (л.д.81).

Как следует из обязательных постановлений морских портов Санкт-Петербурга Калининграда, навигация осуществляется круглый год. Аналогичные сведения (о круглогодичной навигации) содержаться в общедоступных источниках в отношении морских портов Риги и Таллина.

Поскольку были получены архивные справки и другие документы (характеристика) о том, что истец работал в спорный период в должности матроса на судах рыбной промышленности и ему начислялась и выплачивалась заработная плата за полный день, судебная коллегия считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 08.08.1986 по 16.09.1990 в должности матроса. Решение суда в этой части подлежит изменению.