Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-829/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики суда в составе:

председательствующего Байрамуковой И.Х.,

судей Негрий Н.С., Кагиева Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Урусове Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" на решение Черкесского городского суда от 17 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-791/2021 по исковому заявлению Суюнчевой Р.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Черкесск" о снятии неправомерно начисленной задолженности за потребленный газ и встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Черкесск" к Суюнчевой Р.Л. о взыскании задолженности

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкеской Республики Негрий Н.С., объяснения истца (ответчика по встречному иску) Суюнчевой Р.Л., представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - Шебзуховой Ж.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суюнчева Р.Л. обратилась в Черкесский городской суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ по лицевому счету по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме по указанному адресу принадлежащему истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> Ранее домовладение принадлежало умершему <дата> супругу истца. В сентябре 2019 года при проверке прибора учета газа представителем ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" было предложено поменять счетчик. Прибор учета газа на тот момент находился в исправном состоянии. 02.09.2019 были проведены работы по снятию прибора учета газа и установке нового прибора учета потребления газа. Согласно Акту от 02.09.2019 работы по замене счетчика проведены, замечаний не выявлено, пломба на приборе учета при демонтаже не была нарушена. До замены счетчика оплату за потребленный газ производила ежемесячно согласно показаниям прибора учета газа, нареканий никогда не было. Позднее в августе 2019 ей было вручено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ввиду имеющейся задолженности в размере 182340,59руб. Согласно уведомления от 14.08.2019 г. задолженность за потребление газа уже составляла 259143,07руб. Истец обратилась в абонентский отдел, где ей был предоставлен информационный листок по данным по состоянию на 31.08.2020г., где имеется информация о задолженности в сумме 252 818,44 руб. за период с 01.05.2017 по 01.08.2020г. По данному поводу истцом направлена претензия в адрес ответчика, где она выразила свое несогласие с задолженностью. Ответчик в добровольном порядке отказался удовлетворить претензию, снять с начисления по лицевому счету N... неправомерно начисленную сумму, в связи с чем понесла затраты на адвоката в сумме 20 000 руб. Просила суд обязать ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" снять задолженность за потребление газа в размере 167 297,43руб., взыскать затраты на услуги адвоката в размере 20 000руб.

Ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" обратилось с встречным исковым заявлением к Суюнчевой Р.Л., где просило взыскать задолженность за потребление газа в размере 208 192,54 руб., пеню - 23753,81руб. за период с 01.05.2017 по 31.01.2021г. Указали, что Суюнчевой Р.Л. были предоставлены показания прибора учета газа по состоянию на 01.05.2017 г. - 59 908 куб.м, 01.03.2018 - 79 329 куб.м, 01.06.2018 г. - 82 351 куб.м и до замены прибора учета более не предоставлялись, а по истечении межповерочного интервала с 11.11.2018 г. не могли быть приняты к учету. Полагают, что по лицевому счету абонента начисления производились с 28.06.2018 г. по 30.09.2018 г. исходя из среднемесячного потребления газа, с 01.10.2018 г. по 10.11.2018 г. по нормативу потребления в отсутствие показаний, с 11.11.2018 г. по 02.09.2019 г. по нормативу потребления в связи с истечением срока межповерочного интервала.

В судебном заседании истец (по первоначальному иску) Суюнчева Р.Л. и ее представитель Коврижных Л.П., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили обязать ответчика снять необоснованно начисленную сумму задолженности по адресу: <адрес> по лицевому счету N... в размере 152 786,40 руб., взыскать затраты на услуги адвоката в размере 20 000руб., в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Шебзухова Ж.Х. в суде поддержала встречные исковые требования, просила их удовлетворить, а в удовлетворении искового заявления Суюнчевой Р.Л. - отказать.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 11 марта 2021 года исковые требования Суюнчевой Р.Л. о снятии необоснованно начисленной суммы задолженности в размере 152 786,40 рублей - удовлетворил. Во взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей - отказано. Встречные исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" к Суюнчевой Р.Л. о взыскании задолженности удовлетворены части: суд взыскал с Суюнчевой Р.Л. задолженность по оплате за газ в период с 01.05.2017 г. по 31.01.2021 года в размере 54 555,51 рубль, также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1836,67 рублей.

На данное решение суда ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт полагает решение суда незаконно, необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить в части обязания ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" снять необоснованно начисленную задолженность в размере 152 786,40 рублей, взыскания с Суюнчевой задолженности в размере 54 555,41 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 8/36,67 рублей и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых Суюнчевой Р.Л. отказать в полном объеме, а исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - удовлетворить. Ссылаются на обстоятельства которые были предметом встречного искового заявления, не согласны также с расчётом задолженности по поставке газа представленной Суюнчевой Р.Л.

В своих возражениях Суюнчева Р.Д. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" поддержала апелляционную жалобу по доводам указанным в ней, просила решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Суюнчевой Р.Л. и удовлетворить их встречные исковые требования.

Истец (ответчик по встречному иску) Суюнчева Р.Л. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - без удовлетворения.

На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1). В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Как следует материалов дела и установлено судом первой инстанции, Суюнчевой Р.Л. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, лицевой счет N....

Как усматривается из материалов дела, Суюнчева Р.Л. является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" и потребителем природного газа.

Согласно уведомления ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" от 14.08.2020 по лицевому счету N... по состоянию на 01.08.2020г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 259 143,07 руб.

Из ответа ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" от 30.09.2020 на претензию Суюнчевой Р.Л. указано, что поставщик газа производил начисление платы за потребленный газ по лицевому счету по среднемесячному в отсутствии показаний с 28.06.2018 по 30.09.2018г., по нормативу - в отсутствии показаний с 01.10.2018 по 10.11.2018, по нормативам потребления - с 11.11.2018 по 02.09.2019, то есть, до момента установки прибора учета газа. Таким образом, на 24.08.2020 на показания прибора учета газа 7 868мЗ сумма задолженности за потребленный газ с учетом нормативного начисления, производимого по лицевому счету до момента замены газового счетчика, а также с учетом переплаты в базе предыдущего поставщика газа ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" в размере 58414,12руб. составляет - 167 297,43руб., из них 144 714,37 руб. - газоснабжение, 817,18 руб. - госпошлина, начисленная за рассмотрение дела в суде, 21765,88руб. - пеня, начисленная до 01.04.2020г.

03.09.2020г. определением мирового судьи судебного участка N 4 судебного района г.Черкесска отменен судебный приказ от 14.02.2019г. о взыскании с должника Суюнчевой Р.Л. задолженности за потребленный газ за период с 01.02.2018 по 31.01.2019 г.г. в сумме 106 976,15руб.

02.09.2019 г. согласно Акту сдачи-приемки оказанных услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования Суюнчевой Р.Л. установлен новый прибор учета потребления газа, заводской N..., на момент замены показания старого счётчика составили - <данные изъяты> куб.м.

С учетом обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 539, 540 ГК РФ, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска Суюнчевой Р.Л. и частичном взыскании в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" задолженности за потребленный газ.

Судебная коллегия, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы не соглашается с взысканным размером задолженности с Суюнчевой в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" по следующим основаниям.

Ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, по смыслу п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31.03.199 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

На основании пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

П. 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (пункт 31 Правил).

Ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Так согласно доказательствам, представленным Суюнчевой Р.Л. суду первой инстанции квитанций по оплате за потребленный газ, показания прибора учета газа на 05.08.2016 г. составляли - 64 332 куб.м (л.д.189), на 10.02.2017 г. - 70 105 куб.м (л.д.186).

Как следует из информационного листка представленного ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" (л.д. 104-105) показания прибора учета газа абонента на 01.05.2017 года составляли 59 908 куб.м. Именно исходя из этих показаний производилось ООО Газпром начисление оплаты за потреблённый газ за период с 01.05.2017 года по 27.06.2018г. (82351-59907) х 6,00765= 134 380,96 руб.

Однако коллегия не может согласиться с тем, что показания на 01.05.2017 года по показаниям прибора были 59 908 куб.м. Данные утверждения коллегия обосновывает тем, что из квитанции по оплате за газ представленной Суюнчевой Р.Л. на 10.02.2017 года указаны показания прибора - 70 105 куб.м. При этом данные показания согласуются и с доказательствами представленными ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск". Так согласно осмотра условий эксплуатации прибора учета газа N... от <дата>, которые были представлены ответчиком (истцом по встречному иску) на указанную дату, т.е. на 07 августа 2017 года показания прибора учета на момент осмотра составляли - 74 090 куб.м (л.д.82). Данный осмотр никем не оспорен. Таким образом, показания указанные в информационном листке на 01.05.2017 года - 59 908 куб.м не принимаются во внимание судебной коллегией при расчете задолженности за потребленный газ, поскольку данные показания недостоверно установлены и не согласуются с доказательствами имеющимися в материалах дела.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает необходимым взять за основу на 01.05.2017 года показания указанные в квитанции истца, а именно 70 105 куб.м, поскольку они более приближены к периоду начисления ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" задолженности за газ.

Согласно Постановления Главного Управления КЧР по тарифам и ценам от 28.08.2012 г. N 38 (утвержденные и введенные в действие с 01.01.2014 г.) нормативы потребления населением коммунальной услуги по природному газу при отсутствии приборов учета газа на территории КЧР - для отопления 8 кв.м на 1 квадратный метр отапливаемой площади в месяц:

цена за 1 куб.м газа с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. (установлена Постановлением Главного Управления КЧР по тарифам и ценам от 13.06.2017 г. N 45) - 6, 00765 руб.

цена за 1 куб.м газа с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г. (установлена Постановлением Главного Управления КЧР по тарифам и ценам от 20.06.2018 г. N 45) - 6, 20004 руб.

Таким образом, на <дата> согласно материалам дела у истца по первоначальному иску установлен прибор учета газа марки <данные изъяты> 2010 года выпуска, сроком поверки - 2018 год. Исходя из начальных показаний на указанную дату 70 105 куб.м, за период с 01.05.2017 г. по 27.06.2018 года по показаниям прибора учета газа задолженность за потребленный газ будет составлять: 12 246 (82 351- 70 105) куб.м х 6,00765 = 73 569,68 руб.

Поскольку в последующем Суюнчевой Р.Л. показания прибора учета газа не передавались в ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" (далее по тексту - ООО "Газпром"), то согласно пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 ООО "Газпром" объем потребленного газа за период с 28.06.2018 г. по 31.09.2018 г., определял исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

Таким образом, расчет задолженности за потребленный газ в отсутствие показаний прибора учета, будет начисляться исходя из объема среднемесячного потребления:

с 28.06.2018 г. по 30.06.2018 г. - 1 042,96 руб.

с 01.07.2018 г. по 31.07.2018 г. - 10 763,57 руб.