Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 марта 2020 года №33-829/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-829/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Журавлева А.В., Леонтьевой И.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ковалевой Л.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, поступившее по апелляционной жалобе истца Ковалевой Л.Б. на решение Курчатовского городского суда Курской области от 17 декабря 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Ковалевой Л.Б. отказано.
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ковалева Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> области (межрайонное). В обоснование предъявленных требований Ковалева Л.Б. указала, что <данные изъяты> года она обратилась в УПФР в г. <данные изъяты> области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа: требуется 30 лет, подтверждено 25 лет 03 месяца 02 дня.
Вступившим в законную силу решением Курчатовского городского суда Курской области от 28 марта 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 июля 2019 года, исковые требования о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии были удовлетворены частично: на пенсионный орган возложена обязанность засчитать в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30.05.1986 по 13.07.1987 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период работы с 27.07.1987 по 03.10.1989 в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду N <данные изъяты> в календарном порядке; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2006 по 30.06.2006, с 10.05.2011 по 24.06.2011, с 18.01.2016 по 01.03.2016 в календарном порядке, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
<данные изъяты> она повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") ввиду отсутствия требуемого специального стажа: требуется 30 лет, подтверждено 29 лет 03 месяца 14 дней.
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Ковалева Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> области (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать пенсионный орган включить ей в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно решению Курчатовского городского суда Курской области от 28 марта 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии Курского областного суда от 16 июля 2019 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (<данные изъяты> г.р.) до полутора лет с 30.05.1986 по 13.07.1987 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а всего включить период - 1 год 7 месяцев 13 дней, период работы с 27.07.1987 по 03.10.1989 (2 года 2 месяца 6 дней) старшей медицинской сестрой в яслях-саде N<данные изъяты> <данные изъяты>, период нахождения в командировках, на повышении квалификации с 03.05.2006 по 30.06.2006 (1 месяц 27 дней), с 10.05.2011 по 24.06.2011 (1 месяц 14 дней), с 18.01.2016 по 01.03.2016 (1 месяц 11 дней), а всего - 4 месяца 22 дня, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением леченой деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с <данные изъяты> года.
В обоснование исковых требований Ковалева Л.Б. указала, что ответчиком был неверно произведен подсчет специального стажа, без учета периодов, подлежащих включению в специальный стаж на основании судебного решения, и периода её работы с 26.09.2018 до 13.08.2019.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебное заседание истец Ковалева Л.Б., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась. Ее представитель по доверенности Васильева Л.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> области (межрайонного) по доверенности Кузнецова А.С. возражала против удовлетворения исковых требований истца, по основаниям, указанным в отказном решении пенсионного органа, указав, что заявленные истом требования являются необоснованными, поскольку пенсионным органом в специальный стаж Ковалевой Л.Б. рассчитан правильно, с учетом вынесенных судебных решений.
Суд постановилвышеуказанное решение, отказав в удовлетворении исковых требований Ковалевой Л.Б.
В апелляционной жалобе истец Ковалева Л.Б. просит решение Курчатовского городского суда Курской области от 17 декабря 2019 года отменить, полагая, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении ее исковых требований, и вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <данные изъяты>, настаивая на том, что ответчик допустил ошибку при подсчете её специального стажа.
Ответчик Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) подал возражения на апелляционную жалобу истца, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Ковалева Л.Б. поддержала доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям, полагала решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении ее исковых требований и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку при повторном обращении в пенсионный орган, на дату обращения с заявлением её специальный стаж составил более 30 лет.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) по доверенности Кузнецова А.С. возражала против доводов апелляционной жалобы истца, полагала оспариваемое решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, письменные возражения ответчика, выслушав объяснения истца Ковалевой Л.Б. и представителя ответчика Кузнецовой А.С., судебная коллегия, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств при рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1.1. вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих вида работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты песий").
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ковалева Л.Б., <данные изъяты> года рождения, с 05 апреля 1985 года по 13 июля 1987 года работала медицинской сестрой в родильном отделении в стационаре <данные изъяты> районной больницы, являющейся структурным подразделением <данные изъяты> ЦРБ, с 27 июля 1987 года по 03 октября 1989 года в должности старшей медсестры в яслях-саду N 7 <данные изъяты>, с 11 октября 1989 года по 02 ноября 1999 года фельдшером в МСЧ N <данные изъяты> г. <данные изъяты>, с 02 ноября 1999 года по 31 февраля 2000 года в должности медсестры полклиники МСЧ N <данные изъяты> г. <данные изъяты> области, с 01 марта 2000 года по 08 июля 2001 года медсестрой гастроэнтерологического кабинета МСЧ N <данные изъяты> г. <данные изъяты>, с 09 июля 2001 года по 04 января 2004 года медсестрой неврологического кабинета МСЧ N <данные изъяты> г. <данные изъяты>, с 05 января 2004 года по 02 мая 2005 года на 0,5 ставки медсестрой гастроэнтерологического кабинета, с 03 мая 2005 года медсестрой в отделении функциональной диагностики в диагностическом отделении МСЧ N <данные изъяты> г. <данные изъяты>, где работает по настоящее время.
<данные изъяты> года Ковалева Л.Б. обратилась в УПФР в г. <данные изъяты> области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа: из требующихся 30 лет, пенсионным органом признаны подтвержденными 25 лет 03 месяца 02 дня.
Вступившим в законную силу решением Курчатовского городского суда Курской области от 28 марта 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 июля 2019 года, были оценены пенсионные права Ковалевой Л.Б. на момент её первоначального обращения в пенсионный орган <данные изъяты> года, исковые требования Ковалевой Л.Б. удовлетворены частично: на пенсионный орган возложена обязанность засчитать Ковалевой Л.Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (<данные изъяты> г.р.) до полутора лет с 30.05.1986 по 13.07.1987 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период работы с 27.07.1987 по 03.10.1989 в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду N <данные изъяты> в календарном порядке; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2006 по 30.06.2006, с 10.05.2011 по 24.06.2011, с 18.01.2016 по 01.03.2016 в календарном порядке. В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости судом отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
<данные изъяты> истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> Ковалевой Л.Б. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа: из требуемых 30 лет пенсионным органом признано подтвержденным 29 лет 03 месяца 14 дней специального стажа.
Не согласившись с решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты>, Ковалева Л.Б. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая Ковалевой Л.Б. в удовлетворении ее исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что у истца на момент ее обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной страховой пенсии - <данные изъяты> года отсутствовал необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в объеме 30 лет.
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Ковалевой Л.Б., поскольку они основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд незаконно отказал в удовлетворении ее исковых требований в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <данные изъяты> года, являются несостоятельными.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что в отношении Ковалевой Л.Б. подсчет страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, пенсионным органом произведен верно.
Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, при подсчете специального стажа пенсионным органом периоды, ранее являвшиеся спорными, были засчитаны в специальный стаж истца с учетом вынесенных судебных решений, а именно, решения Курчатовского городского суда Курской области от 28 марта 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 июля 2019 года.
По состоянию на <данные изъяты> - даты первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии, истцу в бесспорном порядке было засчитано в специальный стаж 25 лет 03 месяца 02 дня. При этом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.05.1986 по 13.07.1987 в объеме 01 год 01 месяц 14 дней был включен в специальный стаж Ковалевой Л.Б. в льготном порядке исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и составил 01 год 08 месяцев 06 дней, при этом истец по своим неверным подсчетам считает, что данный период составляет в льготном исчислении 01 года 07 месяцев 13 дней.
Также, период работы истца с 27.07.1987 по 03.10.1989 в яслях-саду N <данные изъяты> продолжительностью 02 года 02 месяца 07 дней полностью включен в специальный стаж (по подсчетам истца - 2 года 2 месяца 6 дней).
В специальный стаж истца также засчитаны периоды нахождения в командировках, на повышении квалификации с 03.05.2006 по 30.06.2006 в объеме 01 месяц 28 дней (по подсчетам истца 1 месяц 27 дней), с 10.05.2011 по 24.06.2011 в объеме 1 месяц 15 дней (по подсчетам истца 1 месяц 11 дней).
В связи с тем, что пенсионным органом вышеперечисленные периоды работы истца и нахождения в командировках на повышении квалификации уже были засчитаны в бесспорном порядке в ее специальный стаж на основании судебного решения, то оснований для их повторного включения судом при рассмотрении настоящего иска не имеется.
Кроме того, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 30.05.1986 по 13.07.1987 был засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном порядке исчисления по состоянию на 26.09.2018, поэтому во исполнение судебных решений подлежала включению в специальный стаж истца лишь недостающая льготная часть продолжительностью 06 месяцев 22 дня, что и было сделано ответчиком.
Период работы Ковалевой Л.Б. между первым и вторым ее обращением с заявлениями в пенсионный орган с 27.09.2018 по 13.08.2019 составил 10 месяцев 16 дней и также засчитан пенсионным органом в ее специальный стаж лечебной деятельности (по подсчетам истца -10 месяцев 18 дней).
Истец обратилась в пенсионный орган вторично с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>, и ее специальный стаж составил 29 лет 03 месяца 14 дней, то есть у истца на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", в объеме 30 лет, в связи с чем суд обоснованно согласился с позицией пенсионного органа и произведенными им расчетами и отказал истцу в удовлетворении её исковых требований в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения с заявлением - с <данные изъяты>.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ковалевой Л.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка