Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-8291/2019, 33-315/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-315/2020
Санкт-Петербург 30 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Осиповой Е.А., Тумашевич Н.С.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Р. по гражданскому делу N на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Рехметова Бориса Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов его работы, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя Р.. - Вихровой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) - Пудовкиной А.О., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Р. обратился в Тихвинский городской суд с иском к УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным в части решение Управления от 12 апреля 2019г. N 94725/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:
- в качестве водителя автомашины на вывозке леса в ОАО "Сосна" с 25 декабря 2000г. по 31 декабря 2000г. (07дн.), с 20 декабря 2002г. по 31 декабря 2002г. (12дн.), с 01 мая 2003г. по 31 мая 2003г. (01 мес. 01 дн.), с 01 августа 2003г. по 17 ноября 2003г. (03 мес. 17 дн.);
- в качестве водителя автомобиля с гидроманипулятором на вывозке леса в ОАО "Сосна" с 16 декабря 2003г. по 28 февраля 2004г. (02 мес. 13 дн.);
- в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО "Сведвуд Тихвин" с 25 июля 2006г. по 31 июля 2006г. (07 дн.), с 01 ноября 2006г. по 31 декабря 2006г. (02 мес. 01 дн.), с 01 сентября 2007г. по 31 декабря 2007г. (04 мес. 01 дн.), с 28 августа 2008г. по 31 декабря 2008г. (04 мес. 04 дн.), с 01 марта 2009г. по 04 мая 2009г. (02 мес. 04 дн.);
- в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в транспортной службе в ООО "Сведвуд Тихвин" с 10 декабря 2009г. по 02 апреля 2010г. (03 мес. 23 дн.);
- в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в транспортной службе на вывозке леса в ООО "Сведвуд Тихвин", ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" с 17 мая 2010г. по 31 октября 2017г. (07 лет 05 мес. 15 дн.);
обязать Управление назначить досрочно с 01 марта 2019 г. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. (далее - Закон N 400-ФЗ), полагая, что решение ответчика с отказом в зачете спорного стажа в льготный, назначении досрочно пенсии носит незаконный характер (л.д. 54-57).
В обоснование требований указал, что отказ в назначении пенсии ответчик мотивировал отсутствием на лицевом счете застрахованного лица информации работодателя о льготном характере его работы в спорные периоды, однако ненадлежащее выполнение работодателями, возложенных на них обязанностей по указанию кодов льготного характера труда работников и уплате страховых взносов не должно создавать препятствий для реализации права на досрочное назначение пенсии.
Представитель УПФР иск не признал, представил письменные возражения. Указал, что в спорные периоды Р., хотя и был занят на льготных должностях, в выписке из его лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Страхователь-работодатель истца ОАО "Сосна" не подтвердил сам факт работы истца в период 2003-2204г.г. на работах с льготными условиями труда, полный рабочий день. По той же причине не подлежат включению в льготный стаж и периоды работы Р. с 17 мая 2010г. по 31 октября 2017г. в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО "Сведвуд Тихвин", в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в транспортной службе в ООО "Сведвуд Тихвин", ООО "ИКЕА Индастри Тихвин", поскольку за такие периоды страхователь-работодатель ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" (до 01 сентября 2014г. - ООО "Сведвуд Тихвин"), в порядке, установленном Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" учета на Р. без указания особых условий труда. Таким образом, все работодатели истца не подтвердили факта работы Р. и его занятости в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ (с 01 января 2015г. - п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), изменений, уточнений в лицевой счет Р. по правилам ст. 15 Закона N 27-ФЗ не вносили. ООО "Сведвуд Тихвин", ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 01 января 2013г. и по настоящее время не производили. Р. не представил доказательств, подтверждающих выполнение им в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.
Третье лицо ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" (до 01 сентября 2014г. - ООО "Сведвуд Тихвин"), представило отзыв в котором, подтвердило тот факт, что в спорные периоды Р. работал в Обществе на должностях, указанных в иске, при этом с марта 2009г. Общество не осуществляет работы по лесозаготовке, с того же времени Управление перестало принимать сведения для льготного стажа сотрудников, объясняя свои действия тем, что водители автомобилей на вывозке леса (водители автомобилей) не являются участниками единого технологического процесса, а значит не обладают правом на досрочную пенсию.
Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец не согласился с постановленным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просил его отменить, удовлетворив исковые требования в полном размере. В обоснование доводов жалобы указал, что суд дал неверную оценку доказательствам, не учел разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, что неуплата страховых взносов работодателем не влияет на право работника на получении пенсии досрочно. Работая в ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" в качестве водителя автомобиля по вывозке леса он участвовал в едином технологического процессе.
УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения. Указало, что согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верхового суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Представленная трудовая книжка подтверждает только факт работы истца, но не его полную занятость. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования учитываются по сведениям персонифицированного учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем за указанные спорные периоды не представлена льгота на истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.7 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173 -ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться, в частности: Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются, в частности, в разделе "Рабочие": шоферы лесовозных автомобилей.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В указанный Список включена профессия водители автомобилей на вывозке леса, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Р. работал: в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ОАО "Сосна": с 25 декабря 2000г. по 31 декабря 2000г., (07дн.), с 20 декабря 2002г. по 31 декабря 2002г. (12дн.), с 01 мая 2003г. по 31 мая 2003г. (01 мес. 01 дн.), с 01 августа 2003г. по 17 ноября 2003г. (03 мес. 17 дн.);
в качестве водителя с гидроманипулятором на вывозке леса в ОАО "Сосна": с 16 декабря 2003г. по 28 февраля 2004г. (02 мес. 13 дн.);
в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО "Сведвуд Тихвин": с 25 июля 2006г. по 31 июля 2006г. (07 дн.), с 01 ноября 2006г. по 31 декабря 2006г. (02 мес. 01 дн.), с 01 сентября 2007г. по 31 декабря 2007г. (04 мес. 01 дн.), с 28 августа 2008г. по 31 декабря 2008г. (04 мес. 04 дн.), с 01 марта 2009г. по 04 мая 2009г. (02 мес. 04 дн.);
в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в транспортной службе в ООО "Сведвуд Тихвин": с 10 декабря 2009г. по 02 апреля 2010г. (03 мес. 23 дн.);
в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в транспортной службе на вывозке леса в ООО "Сведвуд Тихвин", ООО "ИКЕА Индастри Тихвин": с 17 мая 2010г. по 31 октября 2017г. (07 лет 05 мес. 15 дн.).
01 марта 2019г. Р. обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости.
Согласно акту документальной проверки УПФ РФ от 30.03.2005 с приложениями к нему, ОАО "Сосна", как работодатель истца, не представило в ходе проверки документов, подтверждающих занятость Р. в 2003-2004г.г. в профессиях, предусмотренных Списком от 24.04.1992 полный рабочий день.
С 1997 года истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица, однако в выписке из его лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о не предоставлении истцом доказательств, что он был занят на указанных работах полный рабочий день, а также был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
При этом судом первой инстанции было учтено, что ответчиком проводилась проверка работы истца в ОАО "Сосна" в 2005 году, работодателем истца были представлены первичные документы, в соответствии с которыми было установлено, что сведения указанные в персонифицированном учете, в том числе в отношении истца являются достоверными, оснований не доверять указанным доказательствам ни у суда первой, ни у суда апелляционной инстанции не имеется.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что с учетом разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости свидетельскими показаниями не подтверждается, поэтому ссылка истца на свои пояснения и возможности подтверждения обстоятельств работы полный рабочий день, показаниями свидетелей является не состоятельной, поскольку данные обстоятельства могут подтверждаться только письменными доказательствами, которые могут быть проверены судом о достоверности содержащихся в них сведениях, должна подтверждаться первичными документами, однако таких документов не представлено, наличие таких доказательств также не было выявлено при проведении проверки УПФР в 2005 году, также не было установлено, что первичные документы утрачены.
ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" указало, что сведения о работе истца в период с 25.07.2006 по 28.02.2009 подавались в отношении истца в УПФР за исключением периодов, когда работы не выполнялись полный рабочий день, работа истца в указанный период частично учтена ответчиком, с учетом сведений персонифицированного учета, ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" изменений в персонифицированный учет в отношении истца не вносило, подтвердило правильность персонифицированного учета, что в период с 25.07.2006 по 28.02.2009 имелись периоды, когда истец не работал полный рабочий день, доказательств обратного истцом не представлено.
С марта 2009 года ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" не осуществляет работы по лесозаготовке, и с указанного периода данная организация не предоставляла сведения в отношении истца о работе в особых условиях, и необходимые страховые взносы не оплачивало в соответствии с тарифами, установленными ст.428 НК РФ, доказательств обратного ни истец, ни ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" не представили. Также ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" не представило доказательств, что им направлялись сведения о работе истца с марта 2009 по октябрь 2017 года в особых условиях, и УПФР отказывалось принимать указанные сведения, а также ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" уплачивались необходимые страховые платежи с учетом работы истца в особых условиях. Также ООО "ИКЕА Индастри Тихвин" не представило первичных документов подтверждающих участие истца в едином технологическом процессе лесозаготовки, и выполнение истцом в период с марта 2009 года по октябрь 2017 года указанных работ полный рабочий день, а также не внесло изменений в персонифицированный учет истца изменения.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют, а также основано на неправильном толковании норм материального права.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Головина И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
