Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-8282/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ривняк Е.В.,

судей: Грымзиной Е.В., Лисовского А.М.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-1076/2021 по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Бирюкову Д.С. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами,

по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества администрации Волгограда

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

"исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Бирюкову Д.С. о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично;

взыскать с Бирюкова Д.С. в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженность по арендной плате за период с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года в размере 174 639 руб. 63 коп., неустойку за период с 1 июля 2018 года по 30 января 2019 года в размере 50 000 руб.;

в остальной части исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Бирюкову Д.С. о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения;

взыскать с Бирюкова Д.С. в пользу муниципального бюджета г. Волгограда государственную пошлину 6 566 руб. 14 коп."

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав объяснения Бирюкова Д.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Бирюкову Д.С. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (арендодатель) и Бирюковым Д.С. (арендатор) со множественностью лиц на стороне арендатора был заключен договор аренды от 19 июля 2013 года

N <...> земельного участка, кадастровый номер N <...>, площадью 11467,67 кв.м (из общей площади 34403 кв.м), расположенного <адрес>, для эксплуатации зданий и сооружений, сроком до 26 марта 2018 года.

С 31 декабря 2019 года в отношении Бирюкова Д.С.договор аренды расторгнут.

Вместе с тем, у ответчика за период с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года образовалась задолженность по арендной плате в размере xxx рублей x копеек, в связи с чем, истцом начислена неустойка в размере xxx рублей x копеек. Кроме того, истец полагает, что на сумму задолженности подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30 января 2019 года по 31 октября 2020 года в размере xxx рубль x копеек.

Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за период с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года в размере 432 630 рублей 96 копеек, неустойку в размере 169 305 рублей 46 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30 января 2019 года по 31 октября 2020 года в размере 373 441 рубль 55 копеек, а всего 975 373 рубля 97 копеек.

Центральным районным судом г. Волгограда постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент муниципального имущества администрации Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 19 июля 2013 года между министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (арендодатель) и Бирюковым Д.С. (арендатор) со множественностью лиц на стороне арендатора был заключен договор аренды N <...> земельного участка, кадастровый номер N <...>, площадью 11467,67 кв.м (из общей площади 34403 кв.м), расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации зданий и сооружений, сроком до 26 марта 2018 года.

В настоящее время полномочия собственника указанного земельного участка осуществляет истец на основании Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 года N 55/1585 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда.

Ответчик являлся собственником недвижимого имущества, расположенного на указанном земельном участке, в связи с отчуждением объектов недвижимости, арендные отношения с Бирюковым Д.С. прекращены с 31 января 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

Обращаясь в суд с настоящим иском Департамент муниципального имущества администрации указывает, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по внесению арендных платежей, в связи с чем за ним образовалась задолженность.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, пришел к верному выводу о наличии на стороне ответчика задолженности по договору аренды и наличия оснований для её взыскания.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку доказательств внесения арендатору соответствующих платежей за период пользования земельным участком с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года Бирюковым Д.С. не представлено.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы относительно неправильного определения судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, что повлекло неверный расчет задолженности по арендной плате, подлежащей взысканию с Бирюкова Д.С.

Пунктом 3.2. договора аренды N <...>, заключенного между сторонами 19 июля 2013 года, установлена обязанность арендатора вносить арендную плату ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется расчетом, приложенном к договору аренды (пункт 3.1. договора) по следующей формуле: А (величина арендной платы) = КСЗУ (кадастровая стоимость земельного участка (xxx рублей) х Кви (коэффициент вида функционального использования вида земельного участка (0,015) х Кдп (коэффициент дифференциации (3,0) в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, в соответствии с приложением к решению) х Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка (1,0) х Ки - коэффициент индексации (на 2013 год - 1,129).

Так же условиями договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления изменять размер арендной платы (пункт 3.4. договора)

Согласно статье 9 Закона Волгоградской области "О нормативных правовых актах Волгоградской области" от 9 декабря 2014 года N 169-ОД администрация Волгоградской области в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме постановлений. Постановления администрации Волгоградской области подписывает Губернатор Волгоградской области. Порядок подготовки нормативных правовых актов администрации Волгоградской области устанавливается Губернатором Волгоградской области.

В целях реализации своих полномочий администрацией Волгоградской области 22 августа 2011 года издано постановление N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

26 февраля 2018 года в указанный нормативный правовой акт Постановлением администрации Волгоградской области N 89-п внесены изменения.

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка (в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п) размер арендной платы за земельные участки, указанные в подпункте 1.5.7 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = С x Кмд x Кказ, где: А - величина арендной платы; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности; Кмд - коэффициент минимальной доходности земельного участка; Кказ - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости.

Таким образом, в спорный период времени пользования ответчиком земельным участком с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года арендная плата определяется по указанной выше формуле в соответствии с пунктом 2.5 порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области: А = С x Кмд x Кказ, где: А - величина арендной платы; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности; Кмд - коэффициент минимальной доходности земельного участка; Кказ - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости.

Рыночная стоимость земельного участка в спорный период времени в соответствии с отчетом от 15 декабря 2016 года N <...> МУП "ЦМБТИ г. Волгограда" составляет xxx рублей.

Учитывая, что в пользование ответчику представлялась 1/3 доля земельного участка, следовательно, для ответчика учитывается стоимость земельного участка, равная xxx рублей (xxx: 3).

Коэффициент минимальной доходности земельного участка в 2018 году составлял 0,0882 (пункт 1 приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 7 марта 2018 года N 25-н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год").

Коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости для ответчика установлен - 1.

Следовательно, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком для Бирюкова Д.С. в 2018 году составлял xxx рублей x копеек (xxx х 0,0882 х 1).

За 2019 год размер арендной платы для Бирюкова Д.С. составлял xxx рублей x копейки (xxx х 0,0859 (коэффициент минимальной доходности земельного участка в 2019 году в соответствии с приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 5 февраля 2019 года N 4-н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2019 год").

Таким образом, всего за спорный период пользования ответчиком земельным участком с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года задолженность Бирюкова Д.С. по арендной плате составляет 432630 рублей 86 копеек (xxx: 12 х 6мес = xxx + xxx : 1 2 х 1мес =xxx), которые и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Выводы суда первой инстанции относительно расчета арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ничем не обоснованы и противоречат указанному выше законодательству.

Решение Волгоградского областного суда от 19 февраля 2018 года, вступившее в законную силу 26 марта 2018 года о признании недействующими со дня вступления решения суда в законную силу подпункта 1.5.7 пункта 1.5, абзаца четвертый пункта 1.14, пункта 2.5 Порядка расчета арендной платы, утвержденного Постановлением N 469-п, к настоящим правоотношениям не применимо, поскольку судом разрешался вопрос относительно применения указанных положений в редакции постановления администрации Волгоградской области от 20 марта 2017 года N 135-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов", тогда как в настоящем споре применяется порядок расчета арендной платы в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п.

Кроме того, решением Волгоградского областного суда от 29 января 2019 года по делу N 3а-1/2019 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействующим пункта 2.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п.

При этом апелляционным определением Верховного Суда РФ от 13 июня 2019 года по делу N 16-АПА19-4 указанное решение Волгоградского областного суда от 29 января 2019 года в части признания недействующим со дня вступления решения суда в законную силу приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 7 марта 2018 N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год", пункта 3 постановления администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" было отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Таким образом, к настоящим правоотношениям применим пункт 2.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п.

Указанные обстоятельства неверно истолкованы судом первой инстанции, что привело к неправильному разрешению спора и определению суммы задолженности, а потому решение суда подлежит изменению.

Более того, судебная коллегия отмечает, что производя расчет задолженности Бирюкова Д.С. по арендной плате исходя из кадастровой стоимости земельного участка, соглашаясь с расчетом ответчика, суд первой инстанции не учел, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N <...>, предоставленного в пользование ответчику, была установлена приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 октября 2015 года N 46-н "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" и составляла в спорный период xxx рулей x копеек. Согласно ответу ФБУГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области от 9 августа 2021 года указанный размер кадастровой стоимости был установлен по состоянию на 1 января 2015 года, в последующем был изменен только с 1 января 2021 года и составляет xxx рублей x копеек.

Учитывая, что в спорный период кадастровая стоимость земельного участка составляла xxx рулей x копеек, следовательно, расчет суда исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной с 1 января 2021 года, не верен. Кроме того, применение к расчету задолженности кадастровой стоимости земельного участка существенным образом повлияет на размер задолженности по арендной плате в сторону увеличения, что повлечет нарушение прав самого ответчика, полагающего необходимым применение к расчету задолженности кадастровой стоимости земельного участка.

С размером взысканной с ответчика в пользу истца неустойки судебная коллегия соглашается и не усматривает оснований для её пересмотра, с учетом сделанного ответчиком заявления о её снижении суд первой инстанции обоснованно применил к настоящим правоотношениям положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, с учетом критериев соразмерности ответственности нарушенному обязательству.

Установив, что неустойка как мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств предусмотрена договором аренды земельного участка, заключенного с Бирюковым Д.С., суд первой инстанции обоснованно, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", содержащимся в пункте 42, отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда, в соответствии с положениями статей 98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, взысканная с ответчика в пользу местного бюджета, подлежит изменению путем увеличения с 6566 рублей 14 копеек до 8026 рублей 31 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 10 марта 2021 года изменить в части размера взысканной с Бирюкова Д.С. в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженности по арендной плате, увеличив сумму взыскания с 174 639 рублей 63 копеек до 432630 рублей 86 копеек, а так же в части взысканной с Бирюкова Д.С. в пользу муниципального бюджета городского округа город-герой Волгоград государственной пошлины, увеличив сумму взыскания с 6 566 рублей 14 копеек до 8026 рублей 31 копейки.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка