Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-8282/2021

от 20 мая 2021 года N 33-8282/2021 (2-77/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО6 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Атауллина Х.И. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО6 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об установлении права для досрочного пенсионного обеспечения. Исковые требования мотивированы тем, что 16 апреля 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом ответчиком неправомерно не включены в его специальный стаж периоды работы с 12 мая 1988 года по 14 февраля 1992 года, с 08 мая 2000 года по 12 февраля 2002 года, с 20 апреля 2009 года по 15 августа 2014 года, с 02 сентября 2019 года по 16 апреля 2020 года в должностях мастера строительных и монтажных работ и прораба. Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2020 года.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года постановлено:

исковое заявление ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловским районе Республики Башкортостан N 1005071 от 06.07.2020 в части невключения Атауллину Х.И. в стаж работы в тяжелых условиях труда по списку N 2 периоды: с 12 мая 1988 года по 14 февраля 1992 года в качестве мастера Треста "Башмедьстрой"; с 02 сентября 2019 года по 16 апреля 2020 года в качестве мастера ООО "РемСтройУрал".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республике Башкортостан включить ФИО6 в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 12 мая 1988 года по 14 февраля 1992 года в качестве мастера Треста "Башмедьстрой"; с 02 сентября 2019 года по 16 апреля 2020 года в качестве мастера ООО "РемСтройУрал".

В удовлетворении остальной части исковых требований Атауллина Х.И. отказать.

В поданной апелляционной жалобе ФИО6 не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении периодов работы с 08 мая 2000 года по 12 февраля 2002 года, с 20 апреля 2009 года по 15 августа 2014 года в качестве прораба и мастера строительных и монтажных работ и назначении пенсии с 16 апреля 2020 года.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав истца ФИО6, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 апреля 2020 года ФИО6, 04 сентября 1964 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от 06 июля 2020 года N 1005071 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно: 12 лет 6 месяцев специального стажа и страхового стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж не включены, среди прочего периоды работы истца:

- с 12 мая 1988 года по 14 февраля 1992 года в качестве мастера Треста "Башмедьстрой";

- с 08 мая 2000 года по 12 февраля 2002 года в качестве прораба ООО "Комета";

- с 20 апреля 2009 года по 15 августа 2014 года в качестве мастера ООО "Лето";

- с 02 сентября 2019 года по 16 апреля 2020 года в качестве мастера ООО "РемСтройУрал".

При этом стаж на соответствующих видах работ, подтвержденный документально, составил 7 лет 11 месяцев 16 дней, страховой стаж - 13 лет 01 месяц 4 дня (листы дела 10-11).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: производители работ (код позиции 2290100б-2444), мастера строительных и монтажных работ, код профессии 22900006-23419.

Из трудовых книжек истца усматривается, что ФИО6 принят на должность мастера в Трест "Башмедьстрой" ПМК 244 12 мая 1988 года, уволен по собственному желанию 14 февраля 1992 года; 08 мая 2000 года принят на должность прораба Товарищества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие Комета", 12 февраля 2002 года уволен в связи с ликвидацией предприятия. 20 апреля 2009 года он принят в ООО "Лето" на должность мастера, уволен из штата в связи с ликвидацией предприятия 15 августа 2014 года; 02 сентября 2019 года принят на должность мастера строительных и монтажных работ в ООО "РемСтройУрал" (листы дела 12-18).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО6 о включении в специальный стаж периодов работы с 12 мая 1988 года по 14 февраля 1992 года в качестве мастера Треста "Башмедьстрой"; с 02 сентября 2019 года по 16 апреля 2020 года в качестве мастера ООО "РемСтройУрал", суд исходил из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списками от 1956 года и 1991 года.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Одновременно, отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве прораба ООО "Комета" с 08 мая 2000 года по 12 февраля 2002 года; а также в должности мастера ООО "Лето" с 20 апреля 2009 года по 15 августа 2014 года, суд первой инстанции исходил из того, истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 21 ноября 1997 года, следовательно, после этой даты для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, сведения о работе по Списку N 2 должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. В выписке из ИЛС истца сведения о его трудовой деятельности в указанные периоды отсутствуют. Кроме того, согласно ответу ГУ "Объединенный государственный архив Челябинской области" от 28 декабря 2020 года документы Товарищества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Комета" на хранение в архив не поступали. В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

С приведенными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Вопреки доводам подателя жалобы, спорные периоды работы истца (с 08 мая 2000 года по 12 февраля 2002 года, с 20 апреля 2009 года по 15 августа 2014 года), по данным индивидуального персонифицированного учета, отражены без указания кода льготных условий труда. Оснований полагать, что данные сведения являются недостоверными, на основании представленных в дело доказательств, не имеется.

Учитывая, что справки, подтверждающие особый характер работ, истцу не выдавались, в сведениях индивидуального персонифицированного учета (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 21 ноября 1997 года (лист дела 88)) код особых условий труда за спорные периоды отсутствует, документов, раскрывающих функциональные обязанности истца, не представлено, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных ФИО6 требований о включении периодов работы в ООО "Комета" и в ООО "Лето" является правомерным.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Между тем истцом не представлено доказательств того, что он был занят в должностях мастера строительных и монтажных работ и прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных разделом XXVII Списка N 2.

Указанные апеллянтом обстоятельства, в том числе о наличии общего страхового стажа и специального стажа, достаточного для назначения льготного пенсионного обеспечения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Так, с учетом включенного судом первой инстанции периодов работы, специальный стаж истца составит 12 лет 4 месяца 3 дня (7 лет 11 месяцев

16 дней (бесспорно по сведениям УПФ) + 4 года 4 месяца 16 дней (определенных судом)), что менее 12 лет 6 месяцев. При этом судебная коллегия отмечает, что страховой стаж истца составляет менее 25 лет, требуемых по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Л. Х. Пономарева

Г.З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Осипов В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка