Определение Костромского областного суда от 20 апреля 2020 года №33-828/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года Дело N 33-828/2020
Костромской областной суд в качестве суда апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., при секретаре Полищук Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по частной жалобе главы администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области на определение Чухломского районного суда Костромской области от 13 февраля 2020 г.,
установил:
Решением Чухломского районного суда Костромской области от 20.01.2017 г. на администрацию Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области была возложена обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку, расположенную в 1 километре от села <адрес> в границах кадастрового квартала N.
Администрация Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о замене должника по исполнительному документу на администрацию Чухломского муниципального района Костромской области, мотивируя тем, что согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Муниципальных нормативно-правовых актов по передаче полномочий в части распоряжения земельными участками представительными органами Чухломского муниципального района Костромской области и администрацией Чухломского муниципального района Костромской области не принималось.
Определением Чухломского районного суда Костромской области от 13.02.2020 г. в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе глава администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области просит определение суда отменить, произвести замену стороны должника в исполнительном производстве N от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области на должника - администрацию Чухломского муниципального района Костромской области. Указывает, что рассматриваемая свалка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Согласно ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, осуществляется в том числе, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В процессе межевания постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области N-а от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала N Местоположение земельного участка: <адрес> Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование. В связи с этим к данному земельному участку недопустимо применять нормы Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части полномочий по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов. Считает необоснованным вывод суда об отнесении земельного участка к категории "Свалка". Указывает, что представительными органами Чухломского муниципального района Костромской области и администрацией Чухломского муниципального района Костромской области не принималось муниципальных нормативно-правовых актов по передаче полномочий по распоряжению земельным участком. В реестре Судайского сельского поселения земельный участок не числится. Не числится он и в казне Чухломского муниципального района. В настоящее время администрацией Чухломского муниципального района Костромской области заключен договор с кадастровым инженером, направлена документация для постановки участка на кадастровый учет, в целях исправления ошибок при постановке в департамент лесного хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка к лесному фонду. Полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация Чухломского муниципального района Костромской области, поскольку после проведения межевания планируется установление права собственности и постановка земельного участка в муниципальную собственность Чухломского муниципального района.
В возражениях относительно частной жалобы и.о. прокурора Чухломского района ФИО1 просит частную жалобу отклонить.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения участников процесса.
В силу п.1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником ( ч.1), судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (ч.2).
Отказывая в удовлетворении заявления администрации Судайского сельского поселения о замене должника по исполнительному документу на администрацию Чухломского муниципального района, суд правомерно исходил из того, что выбытия стороны должника в установленном решением суда правоотношении не наступило.
Суд верно посчитал, что те обстоятельства, на которые ссылается заявитель, - что согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, что передачи полномочий по распоряжению земельными участками не происходило, что межевание земельного участка заказано администрацией Чухломского муниципального района, что после межевания планируется установление права собственности на него Чухломского муниципального района, - основанием для замены должника в исполнительном документе не являются, равно как и доводы о недопустимости применения к данному земельному участку нормы Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части полномочий по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, о необоснованности отнесения судом земельного участка к категории "Свалка".
Доводы частной жалобы свидетельствуют не только о несогласии с вынесенным оспариваемым определением суда, но и о несогласии с судебным решением Чухломского районного суда Костромской области от 20.01.2017 г. Обращаясь с заявлением о замене должника по исполнительному документу, по сути заявитель предпринимает попытку оспаривания вступившего в силу судебного решения, для чего существуют установленные процессуальным законом механизмы, отличные от подачи заявления о замене должника по исполнительному документу.
На основании изложенного оспариваемое судебное постановление является законным и обоснованным, частная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение Чухломского районного суда Костромской области от 13 февраля 2020г. оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка