Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-8276/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-8276/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Данилевского Р.А.,
при секретаре Козырецком В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Суляйманова Наила Абзаловича на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Суляйманова Наила Абзаловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ГУ - УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) Алексеева Ю.Н., просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Суляйманов Н.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника управления Пенсионного фонда N от (дата) в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого сельского стажа. В сельский стаж не были включены периоды работы: с 01 февраля 1968 года по 01 октября 1974 года в ***; с 02 октября 1974 года по 01 декабря 1975 года в ***; с 23 февраля 1976 года по 13 апреля 1976 года в ***; с 20 апреля 1976 года по 01 ноября 1976 года в ***; с 12 октября 1983 года по 19 октября 1987 года в ***; с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***; с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз ***. Полагает, что данное решение является незаконным, а не засчитанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку свою трудовую деятельность он осуществлял только в сельской местности на разных должностях. Никогда из села не выезжал, всегда работал в колхозе. Истец просил признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) N от (дата) об отказе в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01 февраля 1968 года по 01 октября 1974 года в ***; с 02 октября 1974 года по 01 декабря 1975 года в ***; с 23 февраля 1976 года по 13 апреля 1976 года в ***; с 20 апреля 1976 года по 01 ноября 1976 года в ***; с 12 октября 1983 года по 19 октября 1987 года в ***; с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***; с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз ***. Обязать Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет (установить) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием сельского стажа.
В судебном заседании истец Суляйманов Н.А. и его представитель Абдуллина Э.И. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), действующий на основании доверенности Кинжалов Е.П., в судебном заседании исковые требования Суляйманова Н.А. не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Решением суда исковые требования Суляйманова Н.А. удовлетворены частично. Суд постановил: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить Суляйманову Наилю Абзаловичу в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***, с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз ***. В остальной части иска Суляйманова Наила Абзаловича отказать.
В апелляционной жалобе Суляйманов Н.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Суляйманов Н.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".
Как установлено судом первой инстанции, Суляйманов Н.А. является получателем трудовой пенсии по старости.
(дата) Суляйманов Н.А. обратился с заявлением к ответчику об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане N от (дата) Суляйманову Н.А. отказано в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого сельского стажа не менее 30 лет. Продолжительность сельского стажа составила ***.
Периоды трудовой деятельности Суляйманова Н.А. с 01 февраля 1968 года по 01 октября 1974 года в ***, с 02 октября 1974 года по 01 декабря 1975 года в ***, с 23 февраля 1976 года по 13 апреля 1976 года в ***, с 20 апреля 1976 года по 01 ноября 1976 года в ***, с 12 октября 1983 года по 19 октября 1987 года в *** не учтены ответчиком, как работа в сельском хозяйстве, поскольку в указанные периоды он работал в организациях не относящихся к сельскому хозяйству, а периоды работы с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***, с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз *** не включены, поскольку не указана должность.
Из материалов дела следует, что Суляйманов Н.А. работал в период с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***, с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз *** в растениеводстве, работодателем за него в указанные периоды в Пенсионный фонд производились необходимые отчисления.
Из трудовой книжки колхозника, заведенной 05 мая 1985 года на имя Суляйманова Н.А., видно, что Суляйманов Н.А. работал с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***, с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз ***
Удовлетворяя исковые требования Суляйманова Н.А. о включении в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях", периодов работы: с 01 января 2002 года по 15 марта 2002 года в колхозе ***, с 01 января 2005 года по 30 марта 2005 года в СПК колхоз ***, суд исходил из того в оспариваемые периоды истец выполнял работу по профессии, предусмотренной Списками. В указанной части решение суда не обжалуется, в связи с чем не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.
Отказывая во включении периодов работы Суляйманова Н.А. с 01 февраля 1968 года по 01 октября 1974 года в ***, с 02 октября 1974 года по 01 декабря 1975 года в ***, с 23 февраля 1976 года по 13 апреля 1976 года в ***, с 20 апреля 1976 года по 01 ноября 1976 года в ***, с 12 октября 1983 года по 19 октября 1987 года в *** как работы в сельском хозяйстве, суд исходил из того, что истцом в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие, что указанные организации относились к сельскому хозяйству.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они обоснованы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит необоснованными в связи со следующим.
Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком N 1440; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разделом 1 Списка N 1440 предусмотрены должности электрослесаря, электромеханика (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства.
Разделом 4 Списка N 1440 предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Вопреки доводам апелляционной жалобы доказательств того, что предприятия ***, ***, ***, ***, в которых в спорные периоды протекала трудовая деятельность истца, относились к сельскому хозяйству Суляймановым Н.А. не представлено, справка от 01.08.2019 N И-59 указанные обстоятельства не подтверждает, а потому указанные периоды не могут быть учтены как работа в сельском хозяйстве по Списку N 1440.
Ссылка в жалобе на то, что судом необоснованно не приняты во внимание свидетельские показания, судебной коллегией отклоняется, поскольку из показаний не усматривается, что свидетели в спорные периоды осуществляли работу в тех же организациях, что и истец; отсутствуют пояснения свидетелей о виде деятельности организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.
Факт того, что в спорные периоды истец проживал в сельской местности, не может свидетельствовать о том, что его работа осуществлялась в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком N 1440.
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также о наличии оснований для признания права на перерасчет страховой пенсии, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Суляйманова Наиля Абзаловича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
