Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8267/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 сентября 2019 года Дело N 33-8267/2019
03 сентября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.,
судей Бредихиной С.Г., Новоселовой Е.Г.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца КЖКХ <адрес> на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску КЖКХ <адрес> к Хустутдинову В. А., Холкиной Г. Н., Холкину В. С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
установила:
КЖКХ <адрес> обратился в суд с иском к Хустутдинову В.А., Холкиной Г.Н., Холкину В.С. о выселении из жилого помещения - <адрес> дома по <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распределено для заселения газоэлектросварщика ПЖКО "Прогресс" Хустутдинова В. А..
ДД.ММ.ГГ7 года между комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> и Хустутдиновым В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения *** по <адрес> в связи с трудовыми отношениями с ПЖКО "Прогресс". В настоящее время в спорном жилом помещении фактически проживают Хустутдинов В.А., Холкина Г.Н., Холкин В.С.
Деятельность ПЖКО "Прогресс" прекращена в связи с его ликвидацией, трудовые отношения с ответчиком прекращены, ответчики подлежат выселению в соответствии со ст.ст. 92, 99,100,103,104 ЖК РФ.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено:
КЖКХ <адрес> в удовлетворении иска к Хустутдинову В. А., Холкиной Г. Н., Холкину В. С. о выселении из жилого помещения - <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения в пределах заявленных требований отказать.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение полностью, удовлетворить исковые требования, ссылаясь на обстоятельства указанные в исковом заявлении, полагая ошибочным, основанном на неверном толковании норм права вывод суда о том, что в настоящее время ответчик является сотрудником в коммунальной сфере и вправе в соответствии с положениями действующего законодательства обратиться в комитет с заявлением о предоставлении ему занимаемого жилого помещения по договору специализированного найма.
Согласно п.3.3. решения Б. городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Положения о порядке предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда" служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан: лицам, избранным на выборные должности в органы местного самоуправления; муниципальным служащим; работникам муниципальных учреждений; работникам муниципальных унитарных предприятию. Ответчики не относятся к данным категориям граждан, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение. Основанием для предоставления служебного жилого помещения не является работа в коммунальной сфере.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на доводах жалобы настаивал, ответчики возражали по удовлетворению жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора об отмене решения суда, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира по адресу <адрес> - 7, общей площадью 37,8 кв.м. является собственностью городского округа- <адрес> Алтайского края на основании Решения Малого С. Б. городского С. народных депутатов от 15.06.1993г. *** "О составе муниципальной собственности".
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** <адрес> дома по <адрес> в <адрес> признана служебной и передана Комитету жилищно-коммунального хозяйства для заселения работником жилищно-коммунального хозяйства по договору найма специализированного жилого помещения.
Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распределено открытому акционерному обществу ПЖКО "Прогресс".
Указано на заселение газоэлектросварщика Хустутдинова В. А., с заключением договора найма служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГ между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> и Хустутдиновым В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения *** по <адрес> на время трудовых отношений с ПЖКО "Прогресс".
Хустутдинов В.А. уволился из ОАО ПЖКО "Прогресс" ДД.ММ.ГГ по собственному желанию.
ОАО ПЖКО "Прогресс" ликвидировано ДД.ММ.ГГ, признано банкротом ДД.ММ.ГГ.
Как следует из домовой книги, Хустутдинов В.А. проживает и зарегистрирован в <адрес> дома по <адрес> с ДД.ММ.ГГ, после заключения договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГ. Лицевой счет открыт на имя Хустутдинова В.А.
В квартире также проживают его гражданская супруга - Холкина Г.Н. и сын Холкин В.С., которые зарегистрированы по <адрес>, в <адрес> вселены ответчиком как члены семьи без регистрации.
На данный момент Хустутдинов В.А. работает в ООО "АДС" (ООО "Аварийно-диспетчерская служба") в должности газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, организация обслуживает МКД, находящиеся на управлении в ООО "Город" и ООО "Городской департамент ЖКХ".
В судебном заседании Хустутдинов В.А. пояснил, что квартиру предоставляли в связи с тем, что он работал в жилищно-коммунальной сфере города и его работа была связана, в том числе и с тем, что ему необходимо было быстро выезжать на аварийные вызовы даже ночью, а жил он далеко от района, где работал. В квартире проживает постоянно, никуда не выезжал, к нему не предъявляли требования о выселении после того как он уволился из ПЖКО "Прогресс". Увольнение было вынужденным, так как предприятие собирались ликвидировать, всем предложили искать новую работу. В квартиру он вселил свою гражданскую супругу и сына.
Ответчик Холкина Г.Н. в судебном заседании пояснила, что другого жилья у нее нет. По месту регистрации она была зарегистрирована, но никогда не проживала, регистрация нужна была для трудоустройства.
Ответчик Холкин В.С. в судебном заседании исковые требования не признал.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что на момент предоставления жилого помещения Хустутдинов В.А. являлся работником жилищно-коммунального хозяйства, а не находился в трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, не проходил службу, не был назначен на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации избран на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления, как это указано в ст.93 ЖК РФ. Вид деятельности, в связи с которым Хустутдинову В.А. было предоставлено служебное жилое помещение, на данный момент не изменился по сравнению с тем, когда заключался договор найма - жилищно-коммунальное хозяйство, работником которого он являлся на тот момент. Квартира была признана служебной для заселения именно работником жилищно-коммунального хозяйства. При этом КЖКХ <адрес> как наймодатель после ликвидации ОАО ПЖКО "Прогресс" не предоставило квартиру другим гражданам, другим юридическим лицам квартира не распределялась, длительное время не предъявлялись требования к ответчику об освобождении жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения, не расторгнут. Иных оснований для выселения, кроме того, что квартира ответчику предоставлялась на время работы в ПЖКО "Прогресс", истец не предъявляет.
С выводом суда об отказе в удовлетворении требований судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** <адрес> дома по <адрес> в <адрес> признана служебной и передана Комитету жилищно-коммунального хозяйства для заселения работником жилищно-коммунального хозяйства по договору найма специализированного жилого помещения.
Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распределено открытому акционерному обществу ПЖКО "Прогресс".
Указано на заселение газоэлектросварщика Хустутдинова В. А., с заключением договора найма служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГ между комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> и Хустутдиновым В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения *** по <адрес>.
Согласно п.1,2,5 договора наймодатель Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> передал за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Настоящий договор заключается на время трудовых отношений с ОАО ПЖКО "Прогресс".
Пунктом 19 договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечение срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищных кодексом Российской Федерации.
Хустутдинов В.А. уволился из ОАО ПЖКО "Прогресс" ДД.ММ.ГГ по собственному желанию.
Далее из трудовой книжки ответчика следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчик являлся работником ООО "Санлюкс" в должности электрогазосварщика. Согласно ответа на запрос суда директора ООО "Санлюкс" Скопенко А.Н., согласно поднятой документации с Хустутдиновым В. А. трудовой договор не заключался (л.д.121). Основным видом деятельности общества является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.
В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчик являлся работником ООО "Запсибэлектромонтаж" в должности электрогазосварщика, главного механика.
В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчик являлся работником МБУ "Автодорстрой" в должности электрогазосварщика.
С ДД.ММ.ГГ ответчик является работником ООО "Аварийно диспетчерская службы" работает в должности газоэлектросварщика. Согласно выписки из ЕГРЮЛ на ООО "АДС" (л.д. 117-120) основным видом деятельности является - Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Учредителями Общества являются Кафтулина В.В., Колесников В.А.
Согласно справки ООО "АДС" Хустутдинов В.А. работает в ООО "АДС"" в должности газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, обслуживает МКД, находящиеся на управлении в ООО "Город" и ООО "Городской департамент ЖКХ".
Из справки ООО "Город"" следует, что ответчик не является сотрудников их организации (л.д.133).
В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Назначения служебных жилых помещений установлены ст. 93 ЖК РФ.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Основания предоставления специализированных жилых помещений определены в ст. 99 ЖК РФ. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Пунктом 3.3 Положения о порядке предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Б. городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан: лицам, избранным на выборные должности в органы местного самоуправления; муниципальным служащим; работникам муниципальных учреждений; работникам муниципальных унитарных предприятий; иным категориям граждан, определенных федеральным законодательством.
В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи(ч.1 ст. 103 ЖК РФ).
В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из анализа указанных правовых норм следует, что сам по себе факт работы в коммунальной сфере на территории городского округа - <адрес> Алтайского края не предоставляет право на заключение договора найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Хустутдинову В.А. на время трудовых отношений с ОАО ПЖКО "Прогресс", трудовой договор с ОАО ПЖКО "Прогресс" прекращен по инициативе работника (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГ, ответчик Хустутдинов В.А. продолжает проживать в специализированном жилом помещении, права пользования жилым помещением членов семьи Хустутдинова В.А. производны от его прав.
Хустутдинов В.А. с ДД.ММ.ГГ не состоит в трудовых отношениях с ОАО ПЖКО "Прогресс", в настоящее время является работником ООО "АДС", учредителем которого являются физические лица, и не относится к категории граждан, которым в силу п. 33 решения Б. городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** может быть предоставлено служебное жилое помещение. Хустутдинов В.А. не относится также к категориям лиц, указанных в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является пенсионером по старости, и инвали<адрес> 2 группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ - отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> удовлетворить.
Выселить Хустутдинова В. А., Холкину Г. Н., Холкина В. С. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
