Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-826/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Лесновой И.С.,

судей Скипальской Л.И., Штанова С.В.,

при секретаре Мирской Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Петриной Е.А., действующей за себя и несовершеннолетнего М.В.А., Петрину А.С. о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязании Петриной Е.А. заключить договор социального найма на жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа Саранск Кистенева К.И. и апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Саранска на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Штанова С.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с названным иском к Петриной Е.А., действующей за себя и несовершеннолетнего М.В.А., Петрину А.С., указав, что на основании договора социального найма жилого помещения от 23 июня 2011 г. ответчикам предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в котором они зарегистрированы. Заключением межведомственной комиссии от 10 сентября 2014 г. жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодным для постоянного проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу. Взамен непригодного помещения для проживания Администрацией городского округа Саранск ответчикам предоставлено жилое помещение - квартира в доме по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Требование Администрации городского округа Саранск о заключении договора социального найма на новое жилое помещение и освобождении занимаемого жилого помещения ответчики не исполнили.

Истец просил суд выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; обязать Петрину Е.А. заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, включив в качестве членов семьи нанимателя - Петрина А.С., М.В.А.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г. исковые требования Администрации городского округа Саранск оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе директор Департамента по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск Кистенев К.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на то, что: решение принято с нарушением норм материального и процессуального права; вывод суда о том, что ответчикам предоставлено неравнозначное жилое помещение в виде квартиры-студии, что ухудшает жилищные условия ответчиков, не основан на законе; требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчикам благоустроенного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, администрацией выполнены, предоставляемая квартира соответствует уровню благоустроенности, больше по общей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, находится в границах городского округа Саранск; жилое помещение предоставляется в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия".

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене, поскольку площадь предоставляемого ответчикам жилого помещения больше площади изымаемого жилого помещения, квартира благоустроенная, отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом ответчики сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания для этого не отпали. Просит принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав объяснения представителя истца Администрации городского округа Саранск, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Петрину Е.А. и её адвоката Чиркина А.А., просивших об оставлении решения без изменения, заключение представителя прокуратуры Республики Мордовия, полагавшей, что решение суда подлежит отмене, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г. N 23, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Обжалуемое судебное решение данным требованиям не соответствуют ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что между сторонами заключен типовой договор социального найма жилого помещения от 23 июня 2011 г. , согласно которому ей и сыну Петрину А.С. предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно дополнительному соглашению от 25 августа 2015 г. к указанному типовому договору в качестве членов семьи нанимателя Петриной Е.А. в указанное жилое помещение вселен сын - М.В.А.

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрированы и проживают: Петрина Е.А., с несовершеннолетним сыном М.В.А., Петрин А.С.,

В соответствии с выпиской из ЕГРН, поэтажного плана расположения помещений, жилое помещение в котором проживают ответчики представляет собой отдельную изолированную жилую комнату , общей площадью <данные изъяты> кв. м., на 1 этаже, секционного типа, кухня и другие в вспомогательные помещения находятся в совместном пользовании лиц, проживающих в этой секции.

Согласно сообщению жилищного управления Администрации городского округа Саранск ответчик Петрина Е.А. с семьей состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заключением межведомственной комиссии от 10 сентября 2014 г. , жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем ответчику и членам её семьи для переселения предложена отдельная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, расположенная на 10 этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., от которой они отказались.

Разрешая спор и отказывая Администрации городского округа Саранск в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выселяя ответчиков в предлагаемое жилое помещение - квартиру-студию ухудшатся их жилищные условия и права.

Однако, судебная коллегия не соглашается с таким выводом.

В силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, ответчики по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем, они подлежат переселению в другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначно занимаемому. Площадь предоставляемого жилого помещения превышает по площади ранее занимаемого жилого помещения, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в границах г.Саранска.

В абзаце 4 пункта 37 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку, ответчикам предоставляется жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, то в данном случае положения пункта 5 статьи 57 и 58 ЖК РФ, не подлежат применению, а предоставлению подлежит помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

При таких обстоятельствах решение суда в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2021 г. отменить. Апелляционную жалобу Администрации городского округа Саранск и апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Саранска удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Администрации городского округа Саранск к Петриной Е.А., действующей за себя и несовершеннолетнего М.В.А., Петрину А.С. о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязании Петриной Е.А. заключить договор социального найма на жилое помещение, удовлетворить.

Выселить Петрину Е.А., с несовершеннолетними членами своей семьи: Петриным А.С., М.В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м,

Обязать Петрину Е.А. заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, включив в качестве членов семьи нанимателя - Петрина А.С., М.В.А..

Председательствующий И.С. Леснова

Судьи Л.И. Скипальская

С.В. Штанов

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 мая 2021 г.

Судья С.В. Штанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка