Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-826/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.,

судей Созаевой С.А. и Бижоевой М.М.,

при секретаре Кишевой А.В.,

с участием: истца Ахматовой А.Х., ответчика Эльмезовой Ж.А., соответчика Курдановой А.А., представителей ответчика Эльмезовой Ж.А. и соответчика Курдановой А.А. - Шак Е.С. и Казова М.М.

по докладу судьи Бижоевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно незаконно возведенной постройки, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Эльбрусского районного суда КБР от 18 февраля 2020 года,

заявление истца Ахматовой А.Х. об отказе от исковых требований,

установила:

Ахматова А.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к Эльмезовой Ж.А. и Эльмезову А.М., в котором просила: признать трехэтажное строение общим размером 318,2 кв.м., построенное ответчиками на принадлежащем ей участке расположенном по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>/<адрес>, кадастровый N, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести за свой счет самовольно возведенную постройку на принадлежащем ей земельном участке расположенном по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>, кадастровый N и привести указанный земельный участок в первоначальный вид; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование иска указано, что Ахматова А.Х. является собственником земельного участка расположенного по адресу: КБР, <адрес>, кадастровый N.

В ходе оформления сделки по купле-продаже установлено, что ответчики на указанном принадлежащем участке в течение нескольких лет незаконно возводят сооружение - трехэтажное здание, которое занимает более половины ее участка. Комиссией Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус в результате выезда на место и проведенных замеров установлено, что указанное капитальное сооружение построено с нарушением границ земельного участка без правоустанавливающих документов.

С целью досудебного решения возникшего спора с требованием о прекращении строительства, а, впоследствии, о сносе незаконно построенного здания и приведении земельного участка в первоначальный вид к ответчикам с момента начала строительства, неоднократно, в присутствии свидетелей, обращались предыдущие владельцы участка. Игнорирование указанных требований повлекло инициирование 30.08.2016г. обращения в администрацию Эльбрусского сельского поселения и выезд на место незаконной застройки земельной комиссии Эльбрусского сельского Совета местного самоуправления. Указанная комиссия установила факт нарушения ответчиками земельного участка Атаевой З.М. и постройки капитального сооружения без правоустанавливающих документов. Комиссия рекомендовала обратиться в суд для решения земельного спора.

11.05.2019г. с этой же целью ею было направлено заказным письмом требование о прекращении строительства здания, его демонтажа и приведения принадлежащего ей земельного участка в первоначальный вид и сообщения по телефону о принятых мерах. Указанные законные требования ответчиками постоянно игнорировались. Кроме того, ими активизировались строительные работы на данном незаконно возведенном объекте, с 2018 года в здании были установлены окна, проведена электропроводка, по настоящее время продолжаются штукатурные и отделочные работы внутри помещений, на здание установлены видеокамеры.

Кроме того, с возможной целью легализации незаконно построенного строения ответчиками в 2017 году без согласования с соседями оформлен и поставлен на кадастровый учет прилегающий участок размером 24 кв.м., выделенный под строительство гаража якобы на основании постановления Администрации <адрес> N от 09.06.2009г. Заказано техническое заключение, согласно которого построенное здание является трехэтажным зданием общей площадью 318 кв.м, построенным на указанном земельном участке общей площадью 24 кв.м. В июне 2019 года ответчики обратились с исковым заявлением о расторжении брака в Нальчикский городской суд КБР и в числе имущества подлежащего разделу указали, в том числе объект незавершенного строительства, незаконно возведенный на принадлежащем ей земельном участке. В личной беседе с Эльмезовой Ж. А., состоявшейся 09.07.2019г., истица вновь подтвердила намерение оформить документально указанное незаконное строение, расположенное на участке, сообщила что в этой связи в Нальчикском городском суде в настоящее время рассматривается вопрос о его узаконивании и ее требование о сносе незаконного строения вновь не приняты во внимание.

Указанные незаконные действия ответчиков в течение почти года сделали невозможным запланированную хозяйственную деятельность на принадлежащем ей земельном участке, что создает для нее серьезные моральные проблемы, осложняет климат в моей семье, требует обращение с консультациями в юридические службы, с целью восстановления нарушенных прав, что отвлекает от обычной жизни и требует материальных и временных расходов. Ахматовой А.Х. и предыдущими владельцами участка приняты исчерпывающие меры по досудебному решению вопроса о восстановлении прав на земельный участок, которые положительно не разрешены и бесперспективны.

Таким образом, строительство трехэтажного здания, большая часть которого находится на принадлежащем ей участке, ответчиками Эльмезовым А.М. и Эльмезовой Ж.М. осуществлено без соответствующих правоустанавливающих документов, с нарушением границ земельного участка и без согласия собственников, она как собственник возражает против сохранения самовольно возведенной постройки на земельном участке, находящемся в ее собственности и желает его сноса. Другая часть трехэтажного жилого здания построена на прилегающем участке, выделенном для строительства гаража, который так же должен быть построен с соблюдением строительных норм, т.е. не ближе 1 метра от границ ее участка, а в случае частичного оставления может представлять угрозу жизни и здоровью в этой связи так же, подлежит сносу. С указанными законными требованиями ответчики ознакомлены, однако отказываются самовольно сносить незаконно построенное строение.

Решением Эльбрусского районного суда КБР от 18 февраля 2020 года иск в части взыскания компенсации морального вреда оставлен без удовлетворения, в остальной части иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, Эльмезовой Ж.А. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2020 года указанное решение отменено по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ахматовой А.Х..

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2020 года отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Ахматова А.Х. просила принять отказ от иска.

Ответчик Эльмезова Ж.А., соответчик Курданова А.А. и их представители Шак Е.С. и Казов М.М. просили принять отказ от иска, прекратив производство по делу.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения ответчик Эльмезов А.М. в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения третье лицо администрация Эльбрусского района КБР явку своего представителя в суд не обеспечило о причинах неявки суду не сообщило.

Судебная коллегия, изучив материалы гражданского дела, заслушав участников судебного заседания, находит заявление Ахматовой А.Х. об отказе от исковых требований не подлежащим удовлетворению, поскольку противоречит закону, и нарушает права и интересы других лиц.

Пунктом 2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2020 года, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции указала на необходимость установления обстоятельств правомерности строительства спорного объекта ответчиками, наличия у них необходимых согласований и разрешений, о соответствии застройки разрешенному виду использования земельного участка, о назначении данного объекта площадью застройки 318 кв.м. и имеющего три этажа, исходя из заявленных истцом требований.

Судебная коллегия, истребовав сведения в местной администрации Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики установила, что земельный участок, на котором расположен спорный объект используется ответчиками не по назначению и не соответствует разрешительным документам.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 того же Кодекса).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из ответа администрации Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики N от 26.04.2021 года следует, что разрешение на строительство затройки, возведенной Эльмезовым А.М. не выдавалось. Вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 318 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: КБР, <адрес>/<адрес>, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, назначение данного объекта - пристройка к квартире.

Кроме того, согласно материалам дела, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Ахматовой А.Х., расположенном по адресу: КБР, <адрес> кадастровым номером: N, ответчиками возведен объект недвижимости в виде трехэтажного здания, общей площадью 318,2 кв.м.. При этом часть указанного строения подпадает в границы истца, площадью 5,82 кв.м., а часть строения, площадью 107,16 кв.м. попадает на муниципальные земли Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики.

Подавая заявление об отказе от исковых требований, Ахматова А.Х. сослалась на то, что обстоятельства, послужившим для подачи искового заявления отпали, однако каким образом данные обстоятельства отпали в своем заявлении не указала, и доказательств тому суду не представила.

Таким образом, отказ истца от иска при рассмотрении которого установлено о нарушении ответчиками земельного и градостроительного законодательства, противоречит смыслу ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы третьего лица в частности администрации Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики, как субъекта наделенного правом на выдачу разрешения на строительство, а так же на землях которого без разрешительных документом расположена часть строения, площадью 107,16 кв.м., возведенного ответчиками Эльмезовой Ж.А. и Эльмезовым А.М..

В виду изложенных обстоятельств, заявление Ахматовой А.Х. об отказе от исковых требований не может быть принято судом, поскольку противоречит закону и нарушает права третьего лица - администрации Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики.

Руководствуясь статьями 39, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Отказать в удовлетворении заявления истца ФИО1, об отказе от исковых требований к ФИО2, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно незаконно возведенной постройки, взыскании компенсации морального вреда,

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи: С.А. Созаева

М.М. Бижоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка