Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-8261/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Безматерных О.В.,

при секретаре Борисовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 8 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе сельского потребительского общества "Черновское" на решение Ленинского районного суда г. Перми от 26 апреля 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Сельского потребительского общества "Черновское" к Пермскому краевому союзу потребительских обществ отказать в полном объеме.".

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя истца Львовой Ю.Ю., представителей ответчика Якимовой П.В. и Романченко Н.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СПО "Черновское" обратилось с иском к Пермскому краевому союзу потребительских обществ о признании действий Совета Пермского краевого союза потребительских обществ по не включению в повестку общего собрания представителей потребительских обществ вопроса о выходе СПО "Черновское" из членов Пермского краевого союза потребительских обществ в период с 12.03.2019 года до 22.03.2021 года незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что с 14.03.2008 СПО "Черновское" добровольно являлось членом Пермского краевого союза потребительских обществ. В связи с тяжелым финансовым положением и отсутствием экономической целесообразности общества принято решение о выходе из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ. Данное решение принято исключительно в интересах всех пайщиков и потребительского общества и 23.03.2017 подано заявление о выходе из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ и необходимости его рассмотрения на 111 общем собрании представителей потребительских обществ Пермского края. Заявление направлено в адрес председателя Совета Пермского краевого союза потребительских обществ 12.04.2017 года и получено им 24.03.2017, подано в срок, позволяющий в соответствии с п. 6.2.4 Устава Пермского краевого союза потребительских обществ, включить вопрос о выходе СПО "Черновское" из состава членов союза в повестку дня. Однако вопрос о выходе из состава членов союза в повестку 111 общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края не включен, поскольку, по мнению Совета, решение о выходе принято собранием уполномоченных СПО "Черновское" с нарушением Закона N 3085-1 от 19.06.1992 года "О потребительской кооперации, потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации" и Устава СПО "Черновское". С 16.03.2017 пайщики СПО "Черновское" позицию о выходе из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ не изменили. Более того, 28.02.2019 на общем собрании пайщиков СПО "Черновское" большинством голосов (85%) подтверждено решение о выходе, протокол собрания пайщиков, а также письмо с требованием рассмотреть вопрос о выходе из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ на очередном собрании направлен в адрес ответчика 01.03.2019, однако ни в 2019 году, ни в 2020 году вопрос о выходе СПО "Черновское" в повестку общего собрания не включен. Поскольку ответчик не включил в повестку очередного общего собрания представителей потребительских обществ вопрос о выходе СПО "Черновское" из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ, у СПО "Черновское" возникает право требовать признания действий незаконными, поскольку не включение вопроса привело к начислению членских взносов.

Представитель истца СПО "Черновское" на удовлетворении требований настаивала. Представители ответчика Пермского краевого союза потребительских обществ возражали против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец СПО "Черновское". В обоснование несогласия с решением суда указано, что ответчиком вопрос о выходе из союза не разрешен на внеочередном общем собрании, проводимом в ноябре 2019 года. Указывает, что позиция ответчика направлена на длительное сохранение членства общества с целью получения взносов, каких-либо интересов общества и союза не имеется. Полагает, что ответчиком не представлено доказательств невозможности проведения общего собрания в период с мая 2020 года по апрель 2021. Обращает, что два года рассмотрения вопроса о выходе из членов союза не может признаваться разумным сроком.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы. Представители ответчика возражали против отмены решения суда первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Сельское потребительское общество "Черновское" является добровольным объединением граждан и (или) юридических лиц, действующим (созданным) в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торгово-заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (п. 1.1 Устава СПО "Черновское") (гражданское дело N 2-1885/2019 л.д. 33-47).

Согласно приложению к уставу Пермского краевого союза потребительских обществ (л.д. 65-70) сельское потребительское общество "Черновское" входит в состав Пермского краевого союза потребительских обществ, которое в соответствии с п. 1.1 устава (л.д. 52-64) является добровольным объединением потребительских обществ и их союзов.

В соответствии с п. 3.6 устава Пермского краевого союза потребительских обществ в случае принятия потребительским обществом или союзом решения о выходе из Союза, Правление Союза организует проведение проверки деятельности такого члена Союза. После проведения проверки заявление о добровольном выходе из Союза должно быть рассмотрено советом на очередном заседании. Совет, рассматривая заявление потребительского общества или союза, обязан удостовериться в законности принятии потребительским обществом или союзом решения о выходе, после чего передать заявление для принятия решения Общему собранию представителей.

Согласно подп. 8, 9 п. 4.1 устава Пермского краевого союза потребительских обществ члены Союза имеют право требовать в необходимых случаях созыва внеочередного Общего собрания представителей, выходить из состава Союза по своему усмотрению в любое время и в порядке, предусмотренном Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ" и настоящим уставом.

Пунктом 6.2.2 устава Пермского краевого союза потребительских обществ Общее собрание представителей потребительских обществ Союза созывается Советом Союза по мере необходимости, но не реже одного раза в год. По требованию не менее 1/3 представителей потребительских обществ, а также по требованию Ревизионной комиссии могут созываться внеочередные общие собрания.

Согласно протоколу N 1 общего собрания пайщиков СПО "Черновское" от 28.02.2019 года повторно утверждено решение пайщиков кооперативных участков и собрания уполномоченных СПО "Черновское" от 16.03.2017 года о выходе СПО "Черновское" из состава Пермского краевого союза потребительских обществ и освобождению от уплаты членских взносов с момента принятия решения о выходе - с марта 2017 года (л.д. 26-41).

07.03.2019 Советом Пермского краевого союза потребительских обществ принято решение о проведении 14.03.2019 115-го общего собрания представителей потребительских обществ и утверждена повестка дня.

12.03.2019 в адрес Пермского краевого союза потребительских обществ СПО "Черновское" направило письмо, в соответствии с которым уведомляло о состоявшемся 28.02.2019 года общем собрании пайщиков СПО "Черновское", на котором повторно принято решение о выходе из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ, в связи с чем просили включить в повестку дня общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края вопроса об исключении из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ СПО "Черновское" с 12.04.2017 года (даты 111 общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края) (л.д. 9).

14.03.2019 принято Постановление 115-го общего собрания представителей потребительских обществ, на котором вопрос о выходе СПО "Черновское" из членов союза не рассматривался.

27.11.2019 проведено 116-е внеочередное общее собрание представителей потребительских обществ Пермского края, на котором на основании решения суда рассмотрено заявление Черновского потребительского общества от 30.11.2017 о выходе из состава союза, которое оставлено без удовлетворения. Иные заявления на внеочередном общем собрании не рассматривались.

Согласно протоколу N 1 заседания Совета Пермского краевого союза потребительских обществ от 18.03.2020 года вопрос о рассмотрении заявления СПО "Черновское" о выходе из членов Пермского краевого союза потребительских обществ включен в повестку дня 117 общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края (л.д. 92-94).

Постановлением Пермского краевого союза потребительских обществ от 18.03.2020 года совет постановилпровести очередное 117 общее собрание представителей потребительских обществ Пермского края во исполнение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" в конце мая 2020 года, а также утвердил предварительную повестку дня 117 общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края с возможностью корректировки исходя из ситуации в регионе (л.д. 95, 96).

22.01.2021 года в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю Пермским краевым союзом потребительских обществ направлен запрос с просьбой разъяснить порядок проведения собрания в условиях действия Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" (л.д. 97), в ответ на который министерством рекомендовано проведения собрания в заочном порядке либо в очном порядке с использование информационных технологий (в режиме видеоконференц-связи) (л.д. 98-100).

22.04.2021 состоялось 117-е общее собрание представителей потребительских обществ Пермского края, на котором в том числе решался вопрос о выходе СПО "Черновское" из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ. По результатам голосования, в выходе СПО "Черновское" из состава членов Пермского краевого союза потребительских обществ отказано.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия не усматривает оснований согласиться с выводом суда об отсутствии оснований к удовлетворению иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Данный вывод основан на том, что статьей 1 Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085- 1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" определяет, что потребительская кооперация - система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов; потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов; районный, окружной, областной, краевой, республиканский, центральный союз потребительских обществ (далее также - союз) - добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ; окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (далее также - региональный союз) - добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг.

Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ.

В соответствии с Законом о потребительской кооперации потребительское общество действует на основании устава. В уставе потребительского общества должен определяться, в том числе порядок выхода пайщиков из потребительского общества и порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат (статья 9). Пайщики потребительского общества имеют право на добровольной основе прекратить членство в потребительском обществе путем подачи соответствующего заявления (п. 1 ст. 11, п. п. 1,2 ст. 13 Закона РФ N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации").

Согласно положениям ст. 16 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", в которой закреплены полномочия общего собрания пайщиков потребительского общества общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества (п. 1).

Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.

К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся, в том числе принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений; исключение пайщиков из потребительского общества; решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них.

Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества и другие вопросы (п. 3 ст. 16).

Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом потребительского общества к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества, не могут быть переданы им на решение совета и правления потребительского общества (п. 4 ст. 16).

Порядок созыва общего собрания пайщиков потребительского общества устанавливается настоящим Законом и уставом потребительского общества. Представитель союза, членом которого является потребительское общество, имеет право участвовать в общем собрании пайщиков потребительского общества с правом совещательного голоса (п. 5 ст. 16).

Не позднее чем за семь дней до дня проведения общего собрания пайщиков потребительского общества совет потребительского общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех пайщиков потребительского общества, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания пайщиков потребительского общества и представить материалы по рассматриваемым вопросам (п. 6 ст. 16).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества. Решение о реорганизации потребительского общества (за исключением решения о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму), если это решение может повлечь за собой прекращение членства в союзе потребительских обществ, считается принятым при условии, что за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

Решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, что предусмотрено п. 6 ст. 18 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

В соответствии с положениями п. 5 ст. 31 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" Союз потребительских обществ вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ или союзов, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Проверки деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в три года, а также в случае принятия потребительским обществом или союзом потребительских обществ решения о выходе из союза, членом которого является такое потребительское общество или такой союз.

В силу положений ст. 32.1 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" членство в союзе прекращается в случае выхода из союза. При выходе потребительского общества или союза из соответствующего союза их членство в соответствующем союзе прекращается с момента принятия общим собранием представителей потребительских обществ союза, из которого выходит потребительское общество или союз, решения о прекращении членства в союзе.

Таким образом, система потребительской кооперации основана на принципах добровольности вступления участников в потребительские общества и союзы и выхода из него, а членство в союзе прекращается, в том числе и в случае выхода из союза (п.2 ст.4, ст. 32,1 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), при этом срок рассмотрения заявления о выходе из состава общества Законом о потребительской кооперации не предусмотрен. Между тем, в силу ч.ч.1,3 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Анализируя сложившиеся между сторонами отношения на протяжении длительного времени по вопросу выхода СПО "Черновское" из Пермского краевого союза потребительских обществ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом сроков, необходимых для уведомления членов союза о повестке общего собрания, краевой союз был лишен возможности включить вопрос о рассмотрении заявления СПО "Черновское" о выходе в повестку 115-го общего собрания. В дальнейшем, в связи с проведением внеочередного 116-го общего собрания, заявление СПО "Черновское" о выходе необоснованно не включено в повестку, и не рассмотрено на внеочередном собрании. При этом оставляя без внимания доводы о том, что заявление СПО "Черновское" не подлежало рассмотрению в связи с тем, что внеочередное общее собрание созвано в связи с состоявшимся решением суда, судебная коллегия исходит из того, препятствий к рассмотрению заявления на внеочередном общем собрании не имелось.

Также следует обратить внимание, что законодатель прямо предусмотрел полномочия общего собрания представителей - для принятия решения о прекращении членства в союзе. Отказ в законном праве на добровольный выход из союза создает ситуацию, при которой ответчик, исключительно по своему желанию, вопреки воле члена союза необоснованно удерживает его формально в союзе, в связи с чем у последнего возникают соответствующие обязанности по внесению взносов на осуществление уставной деятельности союза, что влечет существенные неблагоприятные последствия для истца.

Введение санитарно-эпидемиологических ограничений не указывает на правомерность действий ответчика в отношении инициативы СПО "Черновское" прекратить членство, поскольку объективных причин, до введения ограничений либо после их отмены, для своевременного рассмотрения заявления СПО "Черновское" не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 26 апреля 2021 года отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований СПО "Черновское" и признании незаконными действий Пермского краевого союза потребительских обществ по невключению в период с 12.03.2019 по 22.03.2021 в повестку общего собрания представителей потребительских обществ вопроса о выходе СПО "Черновское" из членов Пермского краевого союза потребительских обществ.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка