Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 33-8257/2019, 33-292/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N 33-292/2020
Санкт-Петербург 29 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Титовой М.Г.
при секретаре Бодягиной Е.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе дачного некоммерческого партнерства "Майна" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2019 года по делу N 2-3392/19, которым удовлетворены исковые требования Лагузовой Натальи Яковлевны к дачному некоммерческому партнерству "Майна" о признании действий незаконными, обязании восстановить электроснабжение земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя СНТ "Майна"- Сопова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Лагузовой Н.Я.- Полякова Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Лагузова Наталья Яковлевна обратилась в суд с исковыми требованиями к ДНП "Майна" (в настоящее время- СНТ "Майна"), уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просила признать незаконными действия ответчика по отключению электроснабжения земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика восстановить электроснабжение указанного земельного участка, в случае неисполнения решения суда в течение семи дней взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения.
В обоснование исковых требований Лагузова Н.Я. и ее представитель указали, что истица имеет в собственности земельный участок N по указанному адресу и осуществляет садоводство в индивидуальном порядке. 28 мая 2016 года между истцом и ПАО "Ленэнерго" заключен договор о техническом присоединении земельного участка N к электрическим сетям. Точка доступа была определена через опору, расположенную на территории ДНП "Майна". 30 мая 2018 года между АО "Петербургская сбытовая компания" и истцом заключен прямой договор энергоснабжения. 8 сентября 2018 года ответчик без законных оснований отключил ее земельный участок от электроснабжения.
Представитель ответчика- СНТ "Майна" иск не признал, ссылаясь на то, что земельный участок истицы, осуществляющей ведение садоводства в индивидуальном порядке, был отключен от электроснабжения в связи с наличием задолженности по уплате членских и целевых взносов, а также в связи с отсутствием договора на пользование объектами инфраструктуры товарищества.
Представитель третьего лица- АО "Петербургская сбытовая компания" надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2019 года исковые требования Лагузовой Н.Я. удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия ДНП "Майна" по отключению электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N. Обязал ДНП "Майна" восстановить электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N. Установил размер судебной неустойки при неисполнение решения суда в течение семи дней, взыскиваемой с ДНП "Майна" в пользу Лагузовой Н.Я., в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда. Взыскал с ДНП "Майна" в пользу Лагузовой Н.Я. расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов Лагузовой Н.В. отказано.
СНТ "Майна" в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 10 ноября 2017 года N 1351, от 21 декабря 2018 года N 1622) садоводству предоставлено право ограничения, приостановления подачи электроэнергии в отношении граждан, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных п. 2 указанных Правил.
В письменных возражениях Лагузовой Н.Я. содержится критическая оценка изложенных в жалобе доводов.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998года N 66-ФЗ, действовавшему в период возникновения спорных правоотношений, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно статье 5 которого ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
В силу положений ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункты 2, 3 ст. 546 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Лагузова Н.Я. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Ведение садоводства на земельном участке истица осуществляет в индивидуальном порядке.
На основании договора N ОД-ВЭСЧ-15773-16/15773 от 19 октября 2016 года, технических условий в форме приложения N 1 к указанному договору, 15 января 2018 года ПАО "Ленэнерго" осуществлено технологическое присоединение жилого дома истца расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям электроснабжения.
Согласно пункту 2 акта точка присоединения- контактное соединение ВЛИ-04 кВ заявителя (истца) на ближайшей к объекту опоре 0,4 кВ ДНП "Майна" транзитом через электрические сети 0,4 кВ ДНП "Майна" от РУ-0,4 кВ ТП-1642 ПАО "Ленэнерго". В соответствии со схемой, указанной в п. 8 Акта РЩ-0,4 (распределительный щит со счетчиком, принадлежащий истцу) расположен на опоре б/н, балансодержателем которой является ДНП "Майна".
30 января 2018 года между истцом и АО "Петербургская сбытовая компания" заключен договор энергоснабжения N 018/52072004 с целью потребления электрической энергии на коммунально-бытовые нужды.
8 сентября 2018 года электриком ДНП "Майна" земельный участок истца был отключен от электроснабжения. Указанные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
До настоящего времени электроснабжение земельного участка истца не восстановлено, что подтверждается актом АО "Петербургская сбытовая компания" от 30 сентября 2019 года.
Из письменных объяснений представителя ответчика, а также объяснений, данных им в судебной заседании суда первой инстанции, следует, что основанием к отключению электроэнергии, поступающей на участок истца, послужила задолженность по оплате членских и целевых взносов, а также отсутствие заключенного с ДНП договора о пользовании объектов инфраструктуры.
В настоящее время изменено наименование товарищества на садоводческое некоммерческое товарищество "Майна" (запись в ЕГРН внесена 25 апреля 2019 года).
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении предъявленного Лагузовой Н.Я. иска ввиду незаконности действий ответчика по отключению принадлежащего ей участка от энергоснабжения и возложении на садоводство обязанности по восстановлению электроэнергии.
В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, сетевые организации- организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с п. 6 Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017года N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Согласно пункту 1 Правил субисполнитель- сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения- непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил: нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);
неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;
возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
Из материалов дела следует, что между ДНП "Майна" и гарантирующим поставщиком- ОАО "Петербургская сбытовая компания" заключен договор энергоснабжения N 47200000201766 от 18 января 2017 года. ДНП "Майна" является потребителем электрической энергии. Лагузова Н.Я. как владелец земельного участка и садового дома на территории СНТ, является субпотребителем (то есть, лицом, присоединившим свои электроустановки к сетям потребителя, несмотря на наличие прямого договора с ОАО "Петербургская сбытовая компания"). Энергопринимающие устройства домовладения истца были технологически присоединены к электрическим сетям СНТ.
Ответчик в обоснование законности отключения садового дома истца от электроснабжения ссылался на то, что по состоянию на 8 сентября 2018 года у истца имелась задолженность за потребленную электроэнергию, и, кроме того, истец не оплачивает членские взносы, а также плату содержание электросетей, входящую в состав членского взноса, что, по его мнению, также является основанием для прекращения энергоснабжения.
Однако из совокупности собранных по делу доказательств, а именно справки ОАО "Петербургская сбытовая компания" от 12 сентября 2019 года, справки ДНП "Майна" от 5 июля 2018 года, следует, что у истца отсутствовала какая либо задолженность по оплате электроэнергии, членским и целевым взносам.
При этом доказательств направления ДНП "Майна" Лагузовой Н.Я. уведомления о необходимости заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры, а также ее отказа от его заключения на момент отключения электроэнергии, в материалы дела представлено не было.
Действующими нормами законодательства в области энергоснабжения не предусмотрено право на отключение электроснабжения при неоплате членского взноса. Кроме того, с момента выхода истца из членов ДНП, обязанность по оплате членских взносов у нее прекратилась.
С учетом установленных обстоятельств судом принято обоснованное решение о признании незаконным отключения садового дома истца от электроснабжения и обязании ответчика восстановить электроснабжение садового дома истца.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Однако суд первой инстанции вопреки требованиям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ не установил срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Судебная коллегия находит, что для восстановления подачи электроэнергии на земельный участок истца ответчику необходимо установить месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Учитывая установленный в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, с указанного периода и подлежит начислению предусмотренная ст. 308.3 ГК РФ судебной неустойки, взыскиваемая с ДНП "Майна" в пользу Лагузовой Н.Я., в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, решение Всеволожского городского суда от 1 октября 2019 года подлежит изменению в указанной части.
Кроме того, в резолютивной части решение суда наименование ответчика указано не в соответствии со сведениями в ЕГРН на день вынесения решения, поэтому в этой части решение также подлежит изменению.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2019 года изменить.
Изложить абзацы второй, третий, четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Майна" восстановить электроснабжение земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номер N в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда установить размер судебной неустойки, взыскиваемой с садоводческого некоммерческого товарищества "Майна" в пользу Лагузовой Натальи Яковлевны в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Майна" в пользу Лагузовой Натальи Яковлевны расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей."
В остальной части решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Майна"- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Валькевич Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
