Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-8253/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ахметовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционным жалобам Косырева Н.Г., Мустафиной Л.М., Гурьянова И.А., Касымова Р.Р., Бурмистровой М.П., Мясниковой М.П., Валиахметовой Л.Р., Гумаровой Г.Г., Константиновой Л.Ю., Миннебаевой А.З., Царева А.В., Тугашовой А.С., Терентьевой И.В., Казаковой Ю.Б., Осокина К.А., Галиуллиной Ф.Ф., Дорофеевой О.В., Ивановой К.В., Гаврилиной К.М., Прохоровой Ю.Н., Бересневич Л.А., Макарова А.Г., Галяветдинова М.Р., Багаутдинова И.Р., Гараева М.Р., Равиловой В.Т., Халилова Ф.Х., Никитиной С.Н., Соболевой М.Е., Ахметзяновой Г.И., Газизовой Э.М., Сафиной Г.М., Каримова М.И., Глебовой О.Д., Залиевой Р.Ф., Яруллина А.Т., Фортунатовой С.В., Гилазеевой Т.А., Ивановой А.Ф., Горюхалова А.В., Вафиной Н.М., Акберовой А.Ф., Маскалиной С.Н., Хисамиева Р.Р., Гайсиной К.Р. на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 5 августа 2020 года, которым иск Газизовой Э.М., Галяветдинова М.Р., Туманиной И.В., Гибадуллина И.С. удовлетворен частично и постановлено:

Взыскать с ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани в пользу Газизовой Э.М. задолженность по заработной плате в сумме 13 522 руб. 64 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.; в пользу Галяветдинова М.Р. задолженность по заработной плате в сумме 3 253 руб. 11 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. ; в пользу Туманиной И.В. задолженность по заработной плате в сумме 23 802 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.; в пользу Гибадуллина И.С. задолженность по заработной плате в сумме 5 166 руб. 37 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани в доход муниципального образования города Казани сумму в размере 2 772 руб. 33 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения Гурьянова И.А., Гайсиной К.Р. и ее представителя Кулакова М.П., а также представителя ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани - Шайхилисламовой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лесникова Н.В., действующая в своих интересах и интересах группы лиц Косырева Н.Г., Мустафиной Л.М., Гурьянова И.А., Царевой Л.В., Касымова Р.Р., Бурмистровой М.П., Мясниковой М.П., Валиахметовой Л.Р., Гумаровой Г.Г., Константиновой Л.Ю., Миннебаевой А.З., Царева А.В., Зарипова Д.А., Тугашовой А.С., Терентьевой И.В., Казаковой Ю.Б., Габбасовой А.Г., Яруллиной Л.М., Нигматуллиной Г.З., Фроловой И.А., Осокина К.А., Бургановой Р.Р., Галиуллиной Ф.Ф., Самигуллиной Р.Д., Дорофеевой О.В., Ивановой К.В., Гаврилиной К.М., Прохоровой Ю.Н., Хусаиновой Р.Р., Бересневич Л.А., Макарова А.Г., Галяветдинова М.Р., Багаутдинова И.Р., Гараева М.Р., Лукина А.В., Равиловой В.Т., Халилова Ф.Х., Зуйкова И.В., Исхакова И.И., Ибетуллова М.М., Бортниковой О.Г., Никитиной С.Н., Хакимова А.А., Низамова Л.И., Гибадуллина И.С., Соболевой М.Е., Гайфиевой Г.Р., Малочкиной Р.М., Ахметзяновой Г.И., Газизовой Э.М., Чернавцевой Л.В., Валлиулиной Р.Г., Сафиной Г.М., Сафиной Л.Ф., Каримова М.И., Фаттахова Р.Ф., Глебовой О.Д., Залиевой Р.Ф., Яруллина А.Т., Фортунатовой С.В., Гилазеевой Т.А., Ивановой А.Ф., Горюхалова А.В., Вафиной Н.М., Акберовой А.Ф., Маскалиной С.Н., Когуашвили А.Е., Фаттаховой А.Г., Степановой М.А., Хисамиева Р.Р., Гайсиной К.Р., которыми поданы также самостоятельные исковые заявления, обратилась в суд с иском к ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани о признании приказов незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности за работу в сверхурочное время, компенсации за работу во вредных условиях труда, возложении обязанности по установлению нормы рабочего времени, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указывается, что они осуществляют свою трудовую деятельность в ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в должности <данные изъяты>, выполняя трудовую функцию в течение рабочей недели продолжительностью в 40 часов, что противоречит трудовому законодательству. В связи с этим, переработка в 4 часа в течение рабочей недели квалифицируется как сверхурочная работа, тарификация за которую должна быть произведена в соответствии с требованиями трудового законодательства.

При ежемесячном заработке в 40 000 руб. и установленном действующим законодательством 36 - часовой рабочей неделе они с января 2016 года еженедельно исполняли трудовые обязанности на протяжении по 40 часов.

На основании изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, ссылаясь на приведенные расчеты по иску, истцы просили суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате сверхурочной работы за период с 2016 года по 2019 год в размере по 423 348 руб. 81 коп., с января по апрель 2020 года - по 34 885 руб., в счет компенсации морального вреда - по 20 000 руб.

Помимо этого, просили признать действия работодателя по установлению 38,5 часовой рабочей недели незаконными и возложить обязанность по установлению работникам 36 часовой рабочей недели; а также признать незаконными приказы ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани от 29 декабря 2018 года N 3254 "О дополнении приказа от 6 декабря 2018 года N 2996", от 1 октября 2019 года N 250 "О проведении перерасчета заработной платы в результате сокращения нормы рабочего времени с 38,5 до 36 часов" от 1 октября 2019 года N 250/1 "О внесении изменений в приказ от 1 октября 2019 года N 250", от 21 января 2020 года N 8 "О дополнении приказа от 20 ноября 2019 года N 319", от 23 марта 2020 года N 75 "О внесении изменений в приказ от 20 ноября 2019 года N 319".

Представитель ответчика с иском не согласился, заявил о применении последствий пропуска истцами срока обращения в суд.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в приведенной формулировке.

Определением суда от 13 апреля 2021 года было отказано в вынесении дополнительного решения.

В апелляционных жалобах Косырев Н.Г., Мустафина Л.М., Гурьянов И.А., Царева Л.В., Касымов Р.Р., Бурмистрова М.П., Мясникова М.П., Валиахметова Л.Р., Гумарова Г.Г., Константинова Л.Ю., Миннебаева А.З., Царев А.В., Зарипов Д.А., Тугашова А.С., Терентьева И.В., Казакова Ю.Б., Габбасова А.Г., Яруллина Л.М., Нигматуллина Г.З., Фролова И.А., Осокин К.А., Бурганова Р.Р., Галиуллина Ф.Ф., Самигуллина Р.Д., Дорофеева О.В., Иванова К.В., Гаврилина К.М., Прохорова Ю.Н., Хусаинова Р.Р., Бересневич Л.А., Макаров А.Г., Галяветдинов М.Р., Багаутдинов И.Р., Гараев М.Р., Лукин А.В., Равилова В.Т., Халилов Ф.Х., Зуйков И.В., Исхаков И.И., Ибетуллов М.М., Бортникова О.Г., Никитина С.Н., Хакимов А.А., Низамов Л.И., Гибадуллин И.С., Соболева М.Е., Гайфиева Г.Р., Малочкина Р.М., Ахметзянова Г.И., Газизова Э.М., Чернавцева Л.В., Валлиулина Р.Г., Сафина Г.М., Сафина Л.Ф., Каримов М.И., Фаттахов Р.Ф., Глебова О.Д., Залиева Р.Ф., Яруллин А.Т., Фортунатова С.В., Гилазеева Т.А., Иванова А.Ф., Горюхалов А.В., Вафина Н.М., Акберова А.Ф., Маскалина С.Н., Когуашвили А.Е., Фаттахова А.Г., Степанова М.А., Хисамиев Р.Р., Гайсина К.Р., выражая несогласие с данным судебным постановлением, просят его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, что по результатам проведенной в 2015 году специальной оценки условий труда у истцов установлен 4 класс вредности работы, в связи с чем, продолжительность рабочего времени в неделю должна составлять 36 часов. Действия работодателя по заключению с работниками дополнительных соглашений о совмещении работы по должностям <данные изъяты> в другом структурном подразделении направлены на уменьшение выплат по заработной плате, установленный суммированный учет рабочего времени в 1 год при максимальном учете периода в три месяца противоречит закону, является существенным изменением условий труда без согласования с работником.

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2021 года и 23 июля 2021 года апелляционное производство по апелляционным жалобам Юсуповой С.И., Третьякова А.С., Гайфиевой Г.Р., Габбасовой А.Г., Фроловой И.А, Лукина А.В., Бортниковой О.Г., Малочкиной Р.М., Зуйкова И.В., Чернавцевой Л.В., Гибадуллина И.С., Зарипова Д.А., Валиуллиной Р.Г., Низамова Л.И., Нигматуллиной Г.З., Бургановой Р.Р., Исхакова И.И., Никоновой О.Е., Фаттаховой А.Г., Дурандина А.В., Яруллиной Л.М., Туманиной И.В., Хакимова А.А., Фаттахова Р.Ф., Хусаиновой Р.Р., Ризаевой Е.А., Гибадуллина И.С., Когуашвили А.Е., Ибетуллова М.М.,Самигуллиной Р.Д., Гуськовой А.Т., Царевой Л.В., Сафиной Л.Ф., Степановой М.А. было прекращено в связи с отказом от апелляционных жалоб.

В судебном заседании апелляционной инстанции Гурьянов И.А., Гайсина К.Р. и ее представитель Кулаков М.П. доводы апелляционных жалоб поддержали, представитель ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани - Шайхилисламова Г.И. против их удовлетворения возражала.

Иные лица по делу, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Абзацем 5 части первой статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: не более 36 часов в неделю.

Согласно частям 1, 6 и 7 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (часть 3 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу положений части 5, 6 статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Согласно разъяснений, содержащихся в письме Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2009 года N 22-2-3363 "Об оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени", общее количество часов сверхурочной работы за учетный период делится на количество смен сотрудника независимо от числа часов в смене). Если полученное значение меньше двух, все часы оплачиваются в полуторном размере. Если больше - первые два часа за смену оплачиваются в полуторном размере, последующие - в двойном. При суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.

Как установлено судом первой инстанции, истцы состоят в трудовых отношениях с ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани, за исключением Решетина А.В., Горюхалова А.В., Гараева М.Р., Ивановой К.В., трудовые отношения с которыми прекращены.

По результатам проведенной в 2015 году, 2016 году и 2017 году работодателем специальной оценки условий труда условия труда на рабочем месте <данные изъяты> отнесены к опасным условиям труда (класс 4).

Приказом работодателя от 1 октября 2019 года N 250 "О проведении перерасчета заработной платы в результате сокращения нормы рабочего времени с 38,5 до 36 часов" с целью приведения начислений по заработной плате с 1 января 2019 года в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, в части сокращения нормы баланса рабочего времени работников ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани дано распоряжение произвести перерасчет по заработной плате с 01 января 2019 года в соответствие с результатами специальной оценки условий труда, в части сокращения нормы баланса рабочего времени работников, признать перерасчет начислением заработной платы с отражением в расчетном листке по строке "Перерасчет заработной платы", перерасчет произвести с учетом корректировки ранее произведенных выплат в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597. С 1 октября 2019 года расчет заработной платы производить исходя из нормы баланса рабочего времени 36 часов в неделю по сотрудникам в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, произвести мероприятия по уведомлению работников и внести изменения в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения.

Приказом ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани от 1 октября 2019 года N 250/1 "О внесении изменений в приказ от 01 октября 2019 года N 250" пункт 5 приказа от 1 октября 2019 года N 250 изложен в новой редакции "Заместителю главного врача по кадрам Ильясовой М.И. внести изменения в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения".

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в части признания незаконными оспариваемых приказов и действий работодателя по установлению 38,5 часовой рабочей недели и возложении обязанности по установлению работникам 36 часовой рабочей недели.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

За указанные отработанные часы начисляется заработная плата исходя из тарифной ставки. Оплата в учреждении дежурств производится следующим образом: будние дни в одинарном размере, в выходные и праздничные - в двойном.

Согласно части 2 пункта 2 указанного Постановления выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "ж" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

В соответствии с пунктом 3.10 Постановления Правительства РФ N 416 от 29 октября 2008 года доплата за работу в ночное время работникам учреждений производится в следующих размерах: медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время. Перечень этих подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

Остальным работникам учреждений, в том числе и врачам скорой помощи, - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время.

Дополнительным Соглашением к Коллективному договору на 2015-2018 года заключенным между работодателем в лице главного врача и председателем профкома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 года N 41 и Соглашением о внесении дополнений в Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Республики Татарстан на 2017-2019 гг. N 219/1 от 21 июля 2017 года пункт 5.2 раздела 5 "Правил внутреннего трудового распорядка" (приложение N 3 к Коллективному договору на 2015-2018 годы) после второго абзаца дополнен текстом следующего содержания "С целью оказания круглосуточной скорой и неотложной медицинской помощи населению с письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, они могут привлекаться к дежурствам сверх месячной нормы рабочего времени по графику без занятия штатной должности".

Пункт 5.11 раздела 5 "Оплата труда" Коллективного договора после второго абзаца дополнен текстом следующего содержания "Оплата труда за дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику без занятия штатной должности производится за фактически отработанное время из расчета должностного оклада по профессиональной квалификационной группе с учетом выплат стимулирующего и компенсационного характера, предусмотренных системой оплаты труда".

Как следует из материалов дела, приказы ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани от 1 октября 2019 года N 250 "О проведении перерасчета заработной платы в результате сокращения нормы рабочего времени с 38,5 до 36 часов", от 1 октября 2019 года N 250/1 "О внесении изменений в приказ от 1 октября 2019 года N 250" были вынесены работодателем во исполнение вышеприведенных положений действующего трудового законодательства, в связи с чем с работниками заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам о всех льготах и гарантиях по итогам специальной оценки условий труда, а также с 1 января 2019 года произведен перерасчет стоимости часа, что нашло отражение в расчетных листах за октябрь 2019 года с применением с октября 2019 года баланса рабочего времени 147 часов в месяц, вместо 163, 90 часов в месяц при 38,5 часовой рабочей неделе.

Доводы апелляционных жалоб о том, что истцы привлекалась к сверхурочной работе, которая не была оплачена, по существу сводятся к переоценке представленных доказательств и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что истцы пропустили срок обращения с иском в суд по требованию о взыскании оплаты за сверхурочную работу за период с 2016 года по 2019 года.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о безосновательном применении последствий пропуска срока, основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства, регулирующего спорные право отношения.

В соответствии с частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Поскольку истцы ежемесячно получали заработную плату и расчётные листки с указанием составляющих частей начисленной заработной платы, то они не могли не знать о том, что заработная плата начисляется и выплачивается им без учета заявленных в исках сумм. Указанные истцами суммы работодателем не начислялись, что следует из представленных в материалы дела расчётных листков.

С настоящими исками в суд истцы обратились 18 декабря 2019 года, заявив требование о выплате задолженности за сверхурочную работу за период с 2016 года по 2019 год, то есть с пропуском, установленного законом срока для обращения в суд с иском о взыскании заработной платы за период с 2016 года по 2018 год включительно.