Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-8252/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Хлыстовой Е.В., Неугодникова В.Н.,

с участием прокурора Мосталыгиной А.В.,

при секретаре - Зенкевиче В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Камановой В.В. в лице представителя Кузнецова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 13 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Камановой В.В. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области, Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Каманова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы и взыскании с УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара задолженности по выплате пенсии по потере кормильца вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 29 432,27 руб.

В обоснование исковых требований указала, что является вдовой ФИО1, инвалида 2 группы, вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС.

02 июня 2020г. истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 01 июня 2020г.

Ответчиком назначены выплаты пенсии по случаю потери кормильца в размере, предусмотренном пунктом 4 статьи 17 Закона N 166-ФЗ (125% от размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона N 166-ФЗ).

Пенсия по случаю потери кормильца в таком размере, по мнению ответчика, назначена в связи с не предоставлением заключения федерального учреждения об установлении причинной связи смерти кормильца с военной травмой, при том, что законом предоставление такого заключения не предусмотрено.

После того, как Камановой В.В. были предоставлены документы, подтверждающие причинную связь смерти супруга с Чернобыльской катастрофой, пенсия назначена в размере 11 212,30 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Каманова В.В. просит признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) в сумме 11 212,30 руб. с 01 июня 2020г., независимо от причины смерти кормильца; обязать ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара возместить задолженность в сумме 29 432,27 руб., образовавшуюся по причине выплат оспариваемой пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом за период с 01 июня 2020г. по 31 декабря 2020г.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить Каманова В.В. по доводам апелляционной жалобы, которые повторяют обоснования заявленных ею требований.

В заседании судебной коллегии Каманова В.В. и её представитель Кузнецов А.В. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары Гилязова А.В. возражала на доводы апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица не явились, извещены.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, регулируется специальным Законом РФ от 15 мая 1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее Закон РФ от 15 мая 1991г. N 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 части первой ст. 13 настоящего Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастроф), гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте), в частности: супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55 -летнего возраста или до наступления инвалидности. Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсии, пособий и доходов.

Согласно п.п. 95, 96 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014г. N 958н, причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также лица, пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф, подтверждаются заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.

Согласно п.3 ст. 17 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере: детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (на каждого ребенка); другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела (копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о смерти, удостоверения, справки об инвалидности) Каманова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГг., получавшего при жизни пенсию по инвалидности 2 группы с причиной инвалидности увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на ЧАЭС.

Каманова В.В. с ДД.ММ.ГГГГг. является получателем страховой пенсии по старости. С 01 апреля 2020 г. установлена социальная пенсия в размере 5 606,15 руб.

02 июня 2020г. Каманова В.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца как члену семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. К заявлению истец приложила: свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти ФИО1, удостоверение ФИО1

С 01 июня 2020г. Камановой В.В. установлена пенсия по случаю потери кормильца в размере 7007,69 руб. (125% размера социальной пенсии по п.3 ст. 17 Закона N 166-ФЗ).

Решением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. <данные изъяты> МЧС России от 30.09.2020г. N установлено, что причина смерти ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

09 декабря 2020г. Каманова В.В. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, предоставив заключение ФКУ "ГБ МСЭ по Самарской области" от 07 декабря 2020г. N о результатах установления связи причины смерти инвалида, выданное 07 декабря 2020г., в котором указано, что смерть инвалида ФИО1 связана с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС.

Таким образом, на основании заявления и вновь предоставленного документа, подтверждающего, что причина смерти супруга ФИО1 связана с военной травмой, с 01 января 2021г. истцу осуществлен перерасчет государственной пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п.п.2 п.2 ст. 23 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 29 Федерального закона от 15 мая 1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и исходил из того, что при первоначальном обращении истцом не был представлен документ, подтверждающий причинную связь смерти инвалида ФИО1 с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, с аварией на ЧАЭС, в связи с чем отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на требованиях закона и подтвержденными представленными в дело доказательствами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы причинная связь смерти лица с заболеванием, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, которое было представлено истцом только в декабре 2020г., с указанной даты истцу произведен перерасчет размера государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 15 Закона N 166-ФЗ. Оснований для перерасчета пенсии с более ранней даты у ответчика не имелось. Пенсионный орган не уполномочен на основании представленных документов устанавливать связь между смертью лица и заболеванием, возникшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 13 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Камановой В.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка