Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-8252/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-8252/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Валиевой Л.Ф.,
судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Емельянова Г.Н. на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Емельянова Геннадия Николаевича к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан" о признании акта об отсутствии работника на рабочем месте, снижение размера ежемесячной надбавки за особые условия труда, возложении обязанности радиотелефониста незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Емельянова Г.Н. в поддержку доводов жалобы, представителей Государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан" - Халилова С.В. и Тормосина С.П., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Емельянов Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан "Пожарная охрана Республики Татарстан" (далее - ГКУ РТ "ПО РТ") о признании акта об отсутствии работника на рабочем месте, снижение размера ежемесячной надбавки за особые условия труда, возложении обязанности радиотелефониста незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что с 26 марта 2012 года работает в ГКУ РТ "ПО РТ" в должности пожарного в отдельном посту по охране села Ятмас Дусай Кукморского муниципального района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ "ПО РТ".
4 декабря 2019 года по результатам проведенной внеплановой проверки ему вменено отсутствие на рабочем месте радиотелефониста, а именно, беспричинное без служебной необходимости оставление пункта связи. Командиром отделения отдельного поста села Ятмас Дусай 12 декабря 2019 года составлен акт об отсутствии работника на рабочем месте с 16 часов 45 минут до 16 часов 53 минут 12 декабря 2019 года.
Приказом от 16 декабря 2019 года N 1342-п за неисполнение требования "не допускать оставление... места исполнения обязанностей радиотелефониста пункта связи подразделения... ему установлен размер ежемесячной надбавки за особые условия труда в размере 5%.
На основании изложенного, полагая возложение на него обязанностей радиотелефониста неправомерным, истец просил признать незаконным применение материального взыскания в виде снижения размера ежемесячной надбавки за особые условия труда, признать незаконным акт об отсутствии работника на рабочем месте от 12 декабря 2019 года, признать незаконным возложение обязанностей радиотелефониста, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.
В судебном заседании первой инстанции истец исковые требования поддержал в полном объёме
В судебном заседании представители ответчика иск не признали.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым по делу решением. Просит его отменить и принять по делу новое решение, об удовлетворении заявленных исковых требований. При этом указывает, что никаких виновных действий он не совершал. Также обращает внимание на то, что письменного согласия на исполнение обязанностей радиотелефониста он не давал. Кроме того, по мнению истца, судом при рассмотрении дела были нарушены нормы процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал по изложенным в ней доводам.
Представители ответчика просили в удовлетворении апелляционных жалобы отказать.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.
По условиям трудового договора Емельянов Г.Н. обязался соблюдать действующие в организации Правила внутреннего распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя.
Штатным расписанием, утвержденным приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 8 ноября 2019 года за N 1148-п отдельный пост противопожарной службы по охране села Ятмас Дусай Кукморского муниципального района насчитывает 11 штатных единиц работников. Должность диспетчера (радиотелефониста) отсутствует.
Приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 15 февраля 2018 года N 142-п исполнение обязанностей радиотелефониста пункта связи отдельного поста возложено на пожарных соответствующих подразделений, посменно - круглосуточно, без предоставления ночного отдыха для сна. На время развода дежурных смен, занятий по основной подготовке, приема пищи и туалета работника исполняющего обязанности радиотелефониста пункта связи отдельного поста, его временно подменяет водитель или командир отделения подразделения.
Согласно пункту 4.5 указанного приказа не допускается оставление работниками отдельных постов отряда противопожарной службы места исполнения обязанностей радиотелефониста пункта связи подразделения и лиц внутреннего наряда, за исключением выездов для выполнения оперативной задачи и в случаях указанных в абзаце 2 пункта 1 и абзаца 2 пункта 2 настоящего приказа (оставление работниками мест исполнения вышеуказанных обязанностей без уважительной причины, относить к дисциплинарному проступку).
С данным приказом Емельянов Г.Н. ознакомлен под роспись 28 февраля 2018 года.
По результатам внеплановой проверки оперативно-служебной деятельности и организации профилактической работы ОП села Ятмас Дусай Кукморского муниципального района установлен факт оставления Емельяновым Г.Н. рабочего места радиотелефониста.
Согласно представленной в материалы дела справки начальника Сабинского отряда ППС Мухаметшина И.Н. от 05 декабря 2019 года, на момент проверки в отдельном посту в диспетчерской комнате за рабочим столом исполняющего обязанности радиотелефониста и у стационарного телефона отдельного поста находился начальник отдельного поста Галиев Н.Г. Пожарный Емельянов Г.Н., исполняющий обязанности радиотелефониста, на своем рабочем месте отсутствовал, беспричинно без служебной необходимости покинул пункт связи, доклад проверяющему в установленном порядке не произвел.
Указанное в справке объективно подтверждено актом об отсутствии работника на рабочем месте, составленном 12 декабря 2019 года командиром отделения отдельного поста села Ятмас Дусай Сабинского отряда ППС Юсуповым И.А. в присутствии ППС Кузнецова С.А., водителя Иванова О.А.
Емельянов Г.Н. ознакомлен с актом под роспись 16 декабря 2019 года.
В данных по факту нарушения письменных объяснениях истец факт отсутствия в помещении диспетчерской не отрицал.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Емельянова Г.Н. суд первой инстанции исходил из того, что меры материального воздействия применены к истцу правомерно.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Как следует из должностной инструкции исполняющего обязанности радиотелефониста, утвержденного приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 28 февраля 2018 годаN 207-п, исполняющий обязанности радиотелефониста обязан добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, предусмотренные настоящей инструкцией (абзац 24 раздела 2); соблюдать трудовую дисциплину (абзац 26 раздела 2).
С данной инструкцией Емельянов Г.Н. ознакомлен 04 марта 2018 года под роспись.
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с частью 1 статьи 129 указанного Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Как установлено судом и следует из материалов дела с 26 марта 2012 года истец состоит в трудовых отношениях с ГКУ РТ "ПО РТ", осуществляя трудовую деятельность в должности пожарного отдельного поста противопожарной службы по охране деревни Ятмас Дусай Кукморского муниципального района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ "ПО РТ".
Приказом ГКУ РТ "ПО РТ" от 16 января 2014 года N 21-п работникам ГКУ РТ "ПО РТ" установлены надбавки за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы, сложность, напряженность и особые условия труда), в том числе пожарному Емельянову Г.Н. была установлена надбавка в размере 50%.
Согласно пункту 1 указанного приказа размер надбавки конкретному работнику может быть снижен за ненадлежащее выполнение им своих функциональных обязанностей. Решение о снижении данной надбавки конкретному работнику оформляется соответствующим приказом по Учреждению.
С данным приказом Емельянов Г.Н. ознакомлен 17 января 2014 года под роспись.
Таким образом, согласно приказу от 16 января 2014 года N 21-п, размер надбавки за особые условия труда устанавливается работнику по усмотрению работодателя за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы, сложность, напряженность и особые условия труда, и может быть снижен за ненадлежащее выполнение работником своих функциональных обязанностей приказом по ГКУ РТ "ПО РТ".
Довод апелляционной жалобы истца о том, что нарушения трудовой дисциплины он не допускал, поскольку исполнение обязанностей радиотелефониста не входит в его функциональные обязанности по трудовому договору судебной коллегией отклоняется как несостоятельный, поскольку исполнение обязанностей радиотелефониста было возложено на истца приказом работодателя, изданным в соответствии с положениями Устав подразделений пожарной охраны. Приказ о возложении обязанностей радиотелефониста не оспаривался и является действующим.
Также не может быть принят во внимание довод апеллянта о том, что снижение надбавки за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы, сложность, напряженность и особые условия труда в качестве дисциплинарного взыскания или меры правового воздействия не может быть применен.
Уменьшение размера вышеуказанной надбавки не является дисциплинарным взысканием, поскольку сама надбавка является лишь выплатой стимулирующего характера, предусмотренным положением "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера...", утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2013 года за N 1097.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Емельянова Г.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
