Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-825/2021

от 01 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей Залевской Е.А., Черных О.Г.

при секретаре Алескерове Р.М.,

с участием прокурора Селезнёвой Е.А.,

помощнике судьи Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-5/2021 по иску Мотке Валентины Васильевны, Мотке Ильи Александровича, Мотке Екатерины Александровны, Филикиди Максима Владимировича, Черкашиной Валентины Юрьевны к муниципальному образованию "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области о возложении обязанности изъять жилое помещение, земельный участок, прекращении права собственности, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

по иску Солодовой Валентины Николаевны к муниципальному образованию "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области о возложении обязанности изъять жилое помещение, земельный участок, прекращении права собственности, взыскании выкупной цены

по апелляционной жалобе Мотке Валентины Васильевны, Мотке Ильи Александровича, Мотке Екатерины Александровны, Филикиди Максима Владимировича, Черкашиной Валентины Юрьевны, Солодовой Валентины Николаевны на решение Асиновского городского суда Томской области от 13 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Залевской Е.А., объяснения представителя истцов Лобановой В.А. действующей на основании доверенности от 28.07.2020, представителя ответчика Григорьевой Д.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2021, заключение прокурора Селезнёвой Е.А., судебная коллегия

установила:

Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А., Филикиди М.В., Солодова В.Н., Черкашина В.Ю. обратились с иском к муниципальному образованию "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области, просили суд:

- обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области изъять у Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А. для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м;

- обязать муниципальное образование "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области предоставить Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования "Асиновское городское поселение", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее /__/ кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат;

- прекратить право собственности Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м;

- обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области изъять у Филикиди М.В. для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м;

- обязать муниципальное образование "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области предоставить Филикиди М.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования "Асиновское городское поселение", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее /__/ кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат;

- прекратить право собственности Филикиди М.В. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /__/;

- обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области изъять у Черкашиной В.Ю. для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м;

- обязать муниципальное образование "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области предоставить Черкашиной В.Ю. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования "Асиновское городское поселение", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее /__/ кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат;

- прекратить право собственности Черкашиной В.Ю. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /__/;

- обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области изъять у Солодовой В.Н. для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м;

- взыскать с муниципального образования "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения за счет казны муниципального образования "Асиновское городское поселение" в пользу Солодовой В.Н. выкупную стоимость изъятого в размере 1669000,00 руб.;

- прекратить право собственности Солодовой В.Н. на квартиру по адресу: /__/, с признанием права муниципальной собственности муниципального образования "Асиновское городское поселение" в лице Администрации Асиновского городского поселения на данное недвижимое имущество;

- взыскать с администрации Асиновского городского поселения в пользу Солодовой В.Н. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины - 300 руб., на оплату справки "Универсал - оценка" - 6750 руб.; на оплату справки ОГУН "ТОЦИК" - 2265 руб. (том дела 1, листы дела 3-7, том дела 2, листы дела 214-218).

В обоснование иска в письменных заявлениях, пояснениях суду в лице представителя Лобановой В.А. указывали, что Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А. на основании договора купли-продажи квартиры от 11.05.2010 принадлежит по 1/3 доле в праве собственности на квартиру, общей площадью /__/ кв.м, по адресу: /__/. Другого жилья не имеют.

Филикиди М.В. на основании договора купли-продажи от 14.11.2017 является собственником квартиры, общей площадью /__/ кв.м, по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер: /__/. Другого жилья не имеет.

Солодова В.Н. является собственником квартиры, общей площадь /__/ кв.м, по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер: /__/. Данную квартиру она приватизировала 22.05.2013. Другого жилья не имеет.

Черкашина В.Ю. на основании договора купли-продажи от 17.10.1997 является собственником квартиры, общей площадью /__/ кв.м, по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер /__/. Другого жилья не имеет.

В марте-апреле 2019 года все они обращались к ответчику за консультацией о признании дома аварийным, им предложили провести экспертизу дом.

После того, как они получили заключение N Э-003-19 ООО "Сибирский институт независимой экспертизы и оценки" от 25.05.2019, обратились в администрацию с заявлением о признании дома аварийным.

30.05.2019 Межведомственной комиссией администрации Асиновского городского поселения было проведено обследование дома, был составлен акт обследования дома от 30.05.2019, дано заключение от 30.05.2019 N 5 о признании дома аварийным, подлежащим сносу.

27.01.2020 ответчик направил им как собственникам жилых помещений в доме требование о сносе/реконструкции многоквартирного дома в течение 6 месяцев.

Они отказались от самостоятельного сноса дома за счёт собственных сил и средств, просили ответчика определить выкупную стоимость каждого жилого помещения и заключить с ними соглашение о возмещении стоимости за указанные жилые помещения. Данное предложение оставлено ответчиком без ответа.

29.07.2020 они вновь обратились к ответчику с заявлением, в соответствии с которым отказываются от самостоятельного сноса жилого дома за счёт собственных сил и средств, просили определить выкупную стоимость жилых помещений и предложить им проект соглашения о возмещении стоимости за вышеуказанные жилые помещения.

В августе 2020 года получили ответ, к которому было приложено постановление от 24.08.2020 N 510/20 со сроком действия в 3 года.

Между тем в настоящее время дом, где они проживают, непригоден для проживания, поскольку проживание в нём опасно для жизни, в связи с чем, Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А., Филикиди М.В., Черкашина В.Ю. полагали, что вправе получить от ответчика другое жилое помещение на условиях договора социального найма, а Солодова В.Н. - выкупную стоимость жилого помещения.

Ответчик иск не признал, пояснив в лице представителя Григорьевой Д.В., что из предъявленного в суд искового заявления неясно, какие права истцов нарушены ответчиком, за защитой какого права истцы обратились в суд. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: /__/, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от 30.05.2019 N 5 и распоряжения администрации Асиновского городского поселения от 26.06.2019 N 450.1/19.

В установленный в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (6 месяцев) данные собственники не осуществили снос или реконструкцию дома, поэтому земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями главы VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании постановления от 24.08.2020 N 510/20 администрацией Асиновского городского поселения было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /__/. В соответствии с пунктом 3 данного постановления срок его действия составляет 3 года с даты подписания, то есть до 24.08.2023. Указанный срок действия решения об изъятии определен в соответствии с пунктом 13 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. В 2016 году решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции не принималось.

В настоящее время в соответствии со статьей 57.7 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Асиновского городского поселения проводятся мероприятия по подготовке соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно: мероприятия по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием.

Полагала, что администрацией Асиновского городского поселения меры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются своевременно, мероприятия, предусмотренные главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации проводятся в установленном порядке.

В настоящее время ООО "Бизнес-оценка" подготовлены отчеты об определении выкупной цены помещений, расположенных в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /__/. Дальнейшим этапом работы по изъятию должно быть в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации осуществление переговоров с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия.

Занимаемые истцами Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А., Филикиди М.В., Черкашиной В.А. жилые помещения принадлежат им на праве собственности, расположены в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в отношении них принято постановление об изъятии. Поскольку указанные истцы нанимателями по договору социального найма они не являются, к категории малоимущих не относятся, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, предоставление им жилого помещения по договору социального найма невозможно.

В своем заключении прокурор Римша О.Е. полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Мотке И.А., Мотке Е.А.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А., Филикиди М.В., Солодова В.Н., Черкашина В.Ю. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывают, что в настоящее время существует реальная опасность внезапного обрушения отдельных несущих конструкций дома, что представляет собой угрозу жизни и здоровью для проживающих в нём граждан.

Иного жилого помещения у истцов нет, их право на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Поэтому вывод суда первой инстанции о необходимости соблюдения срока действия постановления от 24.08.2020 N 510/20 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу по адресу /__/", ошибочен, нарушает права истцов, в том числе и с учётом того, что ответственность за непроведение капитального ремонта дома лежит на ответчике.

В возражениях на апелляционную жалобу муниципальное образование "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области, Асиновский городской прокурор просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании при рассмотрении спора в апелляционном порядке представитель истцов Лобанова В.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, представитель ответчика Григорьева Д.В. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании частей 3, 5 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Селезнёвой Е.А., полагавшей, что жалобу подлежащей удовлетворению в части, заявленной Солодовой В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мотке В.В., Мотке И.А., Мотке Е.А. являются собственниками (по 1/3 доли каждый) двухкомнатной квартиры по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер: /__/ (свидетельство о государственной регистрации права от 21.05.2010) (том дела 1, листы дела 12-14,16).

Филикиди М.В. является сособственником двухкомнатной квартиры (1/4 доля) по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер: /__/. (выписка из ЕГРН, дата регистрации права 17.11.2017, N/__/) ( том дела 1, лист дела 18).

Солодова В.Н. является собственником трёхкомнатной квартиры по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер: /__/ (договор на безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан от 22.05.2013, свидетельство о государственной регистрации права от 15.06.2013) (том дела 1, листы дела 21-22,24).

Черкашина В.Ю. является собственником квартиры по адресу: /__/, кадастровый (или условный) номер /__/ (выписка из ЕГРН, дата регистрации права 25.01.2017, /__/) (том дела 1, лист дела 26).

Согласно заключению ООО "Сибирский институт независимой экспертизы и оценки" от 04.05.2019 N Э-003-19 дом по адресу: /__/ находится в аварийном состоянии.

Заключением Межведомственной комиссии от 30.05.2019N 5 многоквартирный дом, расположенный по адресу: /__/, признан аварийным и подлежащим сносу (том дела 1, листы дела 27-32).

Требованием главы Асиновского городского поселения Томской области от 27.01.2020 N 05-233/20-29 Черкашиной В.Ю. предложено в течение 6 месяцев после получения требования произвести снос многоквартирного жилого дома по адресу: /__/.

В ходе судебного разбирательства Черкашина В.Ю., а также иные истцы поясняли суду, что получали соответствующие требования, однако от их выполнения отказались.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Администрацией Асиновского городского поселения Томской области 24.08.2020 принято постановление N 510/20 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: /__/".

Срок действия постановления установлен в три года с даты его подписания (том дела 1, лист дела 63).

Сведений о том, что в спорном доме проводился капитальный ремонт, материалы дела не содержат.

Согласно заключению ООО "Универсал-оценка" от 18.08.2020 N 16 ориентировочная выкупная стоимость двухкомнатной квартиры площадью /__/ кв.м, расположенной на втором этаже жилого двухэтажного бревенчатого дома по адресу: /__/, по состоянию на 12.08.2020 составляет 1147 000 руб., в том числе, стоимость доли в праве собственности на земельный участок - 28000 руб.; стоимость квартиры - 375000 руб.; размер убытков, причиненных собственнику квартиры ее изъятием - 44000 руб.; доля в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 700000 руб.

Согласно заключению ООО "Универсал-оценка" от 28.07.2020 N 14 ориентировочная выкупная стоимость двухкомнатной квартиры площадью /__/ кв.м, расположенной на втором этаже жилого двухэтажного бревенчатого дома по адресу: /__/, по состоянию на 17.07.2020 составляет 1218 000 руб., в том числе, стоимость доли в праве собственности на земельный участок - 28 000 руб.; стоимость квартиры - 404000 руб.; размер убытков, причиненных собственнику квартиры ее изъятием - 47000 руб.; доля в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 739 000 руб.

Согласно заключению ООО "Универсал-оценка" от 18.08.2020 N 16 ориентировочная выкупная стоимость трехкомнатной квартиры площадью /__/ кв.м, расположенной на втором этаже жилого двухэтажного бревенчатого дома по адресу: /__/, по состоянию на 12.08.2020 составляет 1669 000 руб., в том числе, стоимость доли в праве собственности на земельный участок - 42000 руб.; стоимость квартиры - 522000 руб.; размер убытков, причиненных собственнику квартиры ее изъятием - 63000 руб.; доля в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 1042 000 руб.