Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-8251/2021

21 июля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Деева А.В.,

судей: Макаровой Ю.М., Русанова Р.А.,

при ведении протокола

помощником судьи Гавриленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А., гражданское дело по иску ООО УК "Два капитана" к Ивашечкиной Наталье Степановне, Оя Лидии Павловне о признании в части недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе директора ООО УК "Два капитана" - Бушмакина А.А.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ООО УК "Два капитана" к Ивашечкиной Наталье Степановне, Оя Лидии Павловне о признании недействительными решения общего собрания в части, судебных расходов - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ООО УК "Два капитана" обратилось в суд с иском к Ивашечкиной Н.С., Оя Л.П. о признании недействительными в части решения общего собрания собственником помещений многоквартирного дома, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что 11.12.2019 года состоялось внеочередное собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на котором было принято решение об исключении пункта 5.6 из договора управления от 01.11.2017 года, а также о наделении Совета многоквартирного жилого дома полномочиями по проверке финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании по вопросам технического обслуживания дома и накоплений на текущий ремонт; исключен пункт 20 из приложения N 6 к договору управления, тариф на вывоз твердых отходов в размере 2 руб. 03 коп. с 1 кв.м; уменьшен тариф на содержание и ремонт жилого фонда на 2 руб. с 1 кв.м. жилой площади за счет средств, получаемых управляющей компанией от использования общего имущества собственников помещений для торговли и провайдеров; утверждено приложение N 6 к договору управления в новой редакции, предусматривающее направление 25% от тарифа на услуги по управлению домом УК, 50% на содержание и техническое обслуживание, 25% на текущий ремонт. Истец полагает, что указанные решения приняты с нарушением требований законодательства, поскольку размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками, но с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающим безопасное содержание общего имущества для жизни и здоровья граждан, проживающих в таком доме. Поэтому, учет предложений управляющей компании при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти услуги является обязательным, что не учтено собственниками при голосовании по вопросу N 3. Также собственниками при голосовании по вопросу N 4 не учтено, что решение об уменьшении тарифа на 2 рубля за 1 кв.м. принято без предложений Управляющей компании, которая не участвовала в общем собрании и была лишена возможности внести свои предложения по размеру обоснованного тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном жилом доме. С учетом изложенного, истец просил суд признать недействительным решение общего собрания в части по вопросам N 3 и N 4, оформленных протоколом от 11.12.2019 года, и взыскать с ответчиков уплаченную при обращении в суд госпошлину 6000 руб. в равных долях.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе директор ООО УК "Два капитана" Бушмакин А.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что принятое собственниками помещений МКД решение противоречит нормам действующего законодательства. Ни одним нормативным актом не закреплена обязанность управляющей компании отчитываться перед собственниками о ведении своей финансово-хозяйственной деятельности, тогда как ООО УК "Два капитана" ежегодно предоставляет собственникам отчет о проделанной работе за предыдущий год. Полагает, что решение по вопросу N 3 принято с превышением полномочий, предусмотренных ст. 44 ЖК РФ, а при принятии решения по вопросу N 4 не учтено, что услуга по обращению ТКО исключена из состава платы за содержание. Кроме того, решение об изменении платы за содержание жилого помещения не может быть принято в одностороннем порядке, размер этого тарифа должен определяется с учетом предложений управляющей компании на срок не менее одного года и не может устанавливаться произвольно. Доказательств тому, что установление платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере, сниженном на 2 рубля позволит осуществлять обслуживание домом, ответчиками не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу Ивашечкина Н.С. и Оя Л.П. просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность ее доводов.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя ООО УК "Два капитана" Октябреву Ю.Л., поддержавшую апелляционную жалобу, ответчиков Ивашечкину Н.С. и Оя Л.П., согласных с решением суда первой инстанции и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В соответствии с пунктами 14 - 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (пункт 14).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ - пункт 15.

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ) - пункт 16.

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ) - пункт 17.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствие со ст. 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).

На основании ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании ст. 181.2 ГК РФ решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

На основании ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ Совет многоквартирного дома: выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в период с 09.11.2019 года по 09.12.2019 года в порядке, предусмотренном статьями 45-48 ЖК РФ в очно-заочной форме проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, результаты голосования по которому оформлены протоколом N 2/189А от 11 декабря 2019 года.

В повестку общего собрания включены, в том числе вопросы: N 3 о внесении в договор управления многоквартирным домом от 01.11.2017 года следующих изменений и дополнений:

- пункт 5.6. исключить предложение "Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управляющей организации Собственниками помещений не осуществляется";

- Наделить Совет многоквартирного дома полномочиями по проверке финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании по вопросам технического обслуживания дома и накоплений на текущий ремонт.

Вопрос N 4: Внести в договор управления многоквартирным домом от 01.11.2017 года следующие изменения и дополнения:

- Исключить пункт 20 из Приложения N 6 к договору управления домом тариф на вывоз твердых отходов в размере 2 руб. 03 коп с 1 кв.м. в соответствии с п. 8.1 ст. 23 ФЗ N 458 от 29.12.2014 года (ред. от 03.04.2018 г.), о внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления".

- уменьшить тариф на содержание и ремонт жилого фонда на 2,00 руб. с 1 кв.м. жилой площади за счет средств, получаемых УК от использования общего имущества собственников помещений для торговли и провайдеров;

- утвердить Приложение N 6 к договору управления в новой редакции, предусматривающей направление 25% от тарифа на услуги по управлению домом УК, 50% на содержание и техническое обслуживание, 25% на текущий ремонт.

Как следует из протокола общего собрания, в голосовании приняли участие 6496,65 голосов, обладающих 70,95% от общего числа голосов собственников жилых и нежилых помещений. Кворум составил 70,95%, общее собрание правомочно принимать решения по вопросам.

По вопросам NN 3,4 повестки дня собрания решения были приняты большинством голосов - 98,04% по 3 вопросу, и 97,88% проголосовали "за" по вопросу N 4. Решения приняты большинством голосов.