Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-8247/2021

г.Екатеринбург 02.06.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего

Локтина А.А.,судей

Кайгородовой Е.В.Ильиной О.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ножниковой М.В., рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Товариществу собственников жилья "Соседи-1", Товариществу собственников жилья "Соседи-2" о возложении обязанностей по устранению нарушений в сфере безопасности детской площадки

по апелляционной жалобе ответчика товарищества собственников жилья "Соседи-2" на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 04.02.2021.

Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения прокурора и представителя ответчика ТСЖ "Соседи-2", судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинского района г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее по тексту - МУГИСО), в котором просил обязать ответчиков в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере безопасности объекта - детской площадки, расположенной возле дома N 125 по ул. Фурманова в г.Екатеринбурге, а именно:

устранить нарушения на оборудовании детской горки в части установки защитных колпачков на креплениях;

устранить отсутствие (подвесного элемента) качели, а также установить опорную площадку качели закрытым способом (без расположения металлических уголков на одном уровне с землей открытым способом);

устранить наличие выступающих элементов с острыми концами, кромками на каждом оборудовании детской площадки;

устранить расшатанность деревянных ступеней на конструкции детской горки;

устранить повреждение деревянных досок (на скамейке и сиденье карусели);

устранить следы коррозии на металлических конструкциях.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Щ.Е.К. по вопросу безопасной эксплуатации детской площадки, расположенной по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 125. Прокуратурой района совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области осуществлен выход по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 125, произведен осмотр детской площадки, примыкающей к указанному многоквартирному дому, в ходе которого выявлены нарушения в части исполнения требований по контролю за соблюдением мероприятий безопасности при эксплуатации детской площадки. В результате проведения проверки 22.07.2020 детской площадки, расположенной вблизи многоквартирного дома N 125 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова установлено следующее: на каждом оборудовании местами отсутствуют защитные колпачки на креплениях; отсутствует качель (подвесной элемент), опорная площадка качели выполнена из металлических уголков и расположена на одном уровне с землей открытым способом; имеется наличие выступающих элементов с острыми концами, кромками; установлена расшатанность деревянных ступеней конструкции горки; имеется повреждение деревянных досок (на скамейке и сиденье карусели); имеются следы коррозии на металлических конструкциях. Наличие бездействия и ненадлежащего контроля со стороны собственника земельного участка за соблюдением безопасности при эксплуатации несовершеннолетними детской придомовой площадки является недопустимым и создает угрозу здоровья неопределенному кругу лиц.

Определением суда от 09.12.2020 к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено ТСЖ "Соседи-1" (том 1 л.д. 106).

Определением суда от 21.12.2020 к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено ТСЖ "Соседи-2" (том 1 л.д. 212).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ТСЖ "Соседи-1", ТСЖ "Соседи-2".

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 04.02.2021 исковые требования удовлетворены. На ТСЖ "Соседи-1", ТСЖ "Соседи-2" возложена обязанность устранить нарушения в сфере безопасности объекта - детской площадки, расположенной на придомовой территории домов N 125 и N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге, а именно устранить нарушения на оборудовании детской горки в части установления защитных колпачков на креплениях, устранить отсутствие (подвесного элемента) качели, устранить наличие выступающих элементов с острыми концами, кромками, устранить расшатанность деревянных ступеней на конструкции детской горки, устранить повреждение деревянных досок, устранить следы коррозии на металлических конструкциях. Администрация г.Екатеринбурга, МУГИСО признаны ненадлежащими ответчиками.

С таким решением не согласился ответчик ТСЖ "Соседи-2", председателем ТСЖ "Соседи-2" Русских М.Н. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда изменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований к ТСЖ "Соседи-2" отказать, признать ТСЖ "Соседи-2" ненадлежащим ответчиком.

В обоснование апелляционной жалобы указано на несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что примыкающая к многоквартирным домом придомовая территория на земельном участке, сформированном для многоквартирных домов N 125 и N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге и расположенные на нем имущество и оборудование, подлежит обслуживанию в режиме содержания общим имуществом многоквартирных домов, который, по мнению ответчика, противоречит действующему законодательству. Нормы жилищного законодательства, а именно положения главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулируют права и обязанности в отношении общего имущества собственников помещений исключительно одного многоквартирного дома, не допуская расширительного толкования и распространения понятия общего имущества собственников помещений многоквартирного дома для двух и более многоквартирных домов. Земельный участок в соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации также формируется, выделяется и переходит в общедолевую собственность собственников помещений одного, а не нескольких многоквартирных домов, за исключением случаев, указанных в статье 135, части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, режим совместного использования и содержания общего имущества нескольких многоквартирных домов может существовать исключительно в случае создания одного ТСЖ для обслуживания нескольких многоквартирных домов и при принятии собственниками решения о совместном использовании общего имущества, что в данном случае отсутствует. В настоящем деле отсутствуют основания для признания спорной детской площадки общим имуществом собственников помещений двух многоквартирных домов N 125 и N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге, поскольку указанные дома являются обособленными объектами недвижимости, управляются разными организациями, дом N 125 - ТСЖ "Соседи-1", дом N 127 - ТСЖ-2". Решение о совместном использовании и содержании имущества собственниками помещений домов N 125 и N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге не принималось.

Объекты благоустройства спорной детской площадки, расположенной по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 125, были возведены в соответствии с проектом строительства дома N 125, сданы в эксплуатацию и переданы в пользование собственникам помещений МКД N 125 в период 1998-1999 годов, до строительства дома N 127 по ул.Фурманова. На придомовой и прилегающей территории многоквартирного дома N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге имеется отдельная детская площадка, обустроенная в соответствии с проектом строительства секции 9.5, принятая в эксплуатацию в ходе сдачи объекта капитального строительства - многоквартирного дома N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге. Возложение судом первой инстанции на ответчика ТСЖ "Соседи-2" обязанности по проведению ремонтных работ детской площадки многоквартирного дома N 125 противоречит нормам статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку обязывает собстенников помещений дома N 127 нести бремя содержания чужого имущества - имущества собственников многоквартирного дома N 125 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге, что также противоречит нормам статей 36-39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В жалобе указано на нарушение судом норм процессуального права, указано, что резолютивная часть решении суда, оглашенная в судебном заседании 04.02.2021 была изменена и дополнена при составлении мотивированного решения 11.02.2021.

Заместителем прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В возражениях указано, что судом первой инстанции верно сделан вывод о том, что примыкающая к многоквартирным домом придомовая территория на земельном участке, сформированным для многоквартирных домов N 125 и N 127 по ул.Фурманова в г.Екатеринбурге и расположенное на нем имущество и оборудование, подлежит обслуживанию и режиме содержания общим имуществом многоквартирных домов. Наличие кадастрового учета земельного участка под многоквартирными домами и прилегающей к ним территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки, как элемента благоустройства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Удачина О.А., действующая на основании доверенности от 10.12.2020, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Васильева М.А. возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Не явившиеся участники процесса об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 125 находится многоквартирный дом (далее по тексту - МКД N 125), управление которым осуществляет ответчик ТСЖ "Соседи-1".

По адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 127 находится многоквартирный дом (далее по тексту - МКД N 127), управление которым осуществляет ответчик ТСЖ "Соседи-2".

Из копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 807 от 31.08.2006 следует, что введен в эксплуатацию 10-этажный 63-квартирный дом с встроенными офисными помещениями (N 1-7) на 1, 2 этажах по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 127 (том 1 л.д. 248).

Из копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 66302000-261/09 от 03.12.2009 следует, что введены в эксплуатацию встроенные нежилые помещения на 1-2 этажах 18-этажного дома (N 9.5 по ГП), расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 127 (том 1 л.д. 249).

В материалы дела представлена копия разбивочного плана, на котором указаны габариты проектируемого здания, привязка проектируемого дома дана от наружной стены существующего дома, разбивка элементов благоустройства произведена от наружных граней стен здания (том 1 л.д. 250).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга по обращению Щ.Е.К. по вопросу безопасной эксплуатации детской площадки, расположенной по адресу: г.Екатеринбург, ул. Фурманова, 125 совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области осуществлен выход на указанный адрес, произведен осмотр детской площадки, примыкающей к указанному многоквартирному дому, в ходе которого выявлены нарушения в части исполнения требований по контролю за соблюдением мероприятий безопасности при эксплуатации детской площадки. В результате проведения проверки 22.07.2020 детской площадки, расположенной вблизи многоквартирного дома N 125 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, установлено следующее: на каждом оборудовании местами отсутствуют защитные колпачки на креплениях; отсутствует качель (подвесной элемент), опорная площадка качели выполнена из металлических уголков и расположена на одном уровне с землей открытым способом; имеется наличие выступающих элементов с острыми концами, кромками; установлена расшатанность деревянных ступеней конструкции горки; имеется повреждение деревянных досок (на скамейке и сиденье карусели); имеются следы коррозии на металлических конструкциях.

Постановлением Администрации г.Екатеринбурга от 14.10.2014 N 3130 утвержден проект межевания территорий в квадрате улиц Фурманова-Московской-Хасановской-переулка Балтымского-Автономных республик-Обувщиков, в соответствии с которым определены границы земельного участка по адресам: г.Екатеринбург, ул. Фурманова, 125, ул. Фурманова, 127 под многоквартирные дома (том 1 л.д. 130).

Из ответа Администрации г.Екатеринбурга от 10.08.2020 на запрос прокуратуры (том 1 л.д. 96-98) следует, что по сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, а также по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "город Екатеринбург", детская площадка расположена на землях кадастрового квартала 66:41:0403002, право государственной собственности на которые не разграничено. Проектом межевания территории в квартале улиц Фурманова-Московской-Хасановской-переулка Балтымского-улиц Автономных республик-Обувщиков, утвержденным постановлением Администрации г.Екатеринбурга от 14.10.2014 N 3130, было предусмотрено образование земельного участка с условным номером 1 площадью 15771,83 кв.м под существующие многоквартирные дома по адресам: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, дома 125, 127. Проектом межевания территории в границах улиц Фурманова-Московской-Амундсена-Шаумяна-Чкалова-переулка Воронежского-улиц Громова-Шаумяна-Чкалова-Обувщиков, принятым в соответствии с приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 26.04.2017 N 470-П "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах улиц Фурманова-Московской-Амундсена-Шаумяна-Чкалова-переулка Воронежского-улиц Громова-Шаумяна-Чкалова-Обувщиков" и утвержденным постановлением Администрации г.Екатеринбурга от 19.04.2019 N 863 предусмотрено образование земельного участка с условным номером 1.6 площадью 15793 кв.м под существующие МКД N 125 и МКД N 127. При этом согласно утвержденному и ранее действовавшим проектам межевания территории детская площадка должна располагаться на земельном участке, образованном под существующие многоквартирные дома по адресам: г.Екатеринбург, ул.Фурманова, 125, 127.

Из представленных в материалы дела фотографий (том 2 л.д. 1-2), схемы расположения МКД (том 1 л.д. 246) следует, что на них изображена придомовая территория рядом с МКД N 125 и МКД N 127, на придомовой территории расположен жилой двухэтажный дом, а также расположены две детские площадки, одна из которых расположена ближе к МКД N 125, а другая - ближе к МКД N 127 (том 2 л.д. 1-2).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 67 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводам о том, что примыкающая к многоквартирным домам придомовая территория на земельном участке, сформированным для МКД N 125 и МКД N 127 и расположенные на нем имущество и оборудование, подлежит обслуживанию в режиме содержания общего имущества многоквартирных домов. Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирными жилыми домами и прилегающей к ним территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность организации, осуществляющей управление МКД, поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства. Детская площадка расположена на общей придомовой территории, относящейся к МКД N 125 и МКД N 127, обязанность по содержанию и обслуживанию детской площадки лежит на ТСЖ "Соседи-1", и ТСЖ "Соседи-2", в связи с чем, на указанных ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению недостатков, которые были установлены прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга.

При этом суд первой инстанции признал ответчиков Администрацию г.Екатеринбурга, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области ненадлежащими.

Судебная коллегия полагает возможным, исходя из фактических обстоятельств дела, с указанными выводами суда первой инстанции согласиться.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Учитывая, что МКД N 125 и МКД N 127 расположены на одном земельном участке, при этом порядок пользования этим земельным участком, а также расположенными на нем элементами благоустройства, в том числе детскими площадками, между собственниками помещений в МКД N 125 и МКД N 127 не определен, а как следует из протоколов судебных заседаний представители обоих ТСЖ отрицали принадлежность спорной детской площадки к МКД N 125 или к МКД N 127, то суд первой инстанции обоснованно возложил на обе организации, осуществляющие управление указанными домами, - ТСЖ "Соседи-1" и ТСЖ "Соседи-2" - обязанность по устранению нарушений в сфере безопасности детской площадки, которая расположена на одном общем для МКД N 125 и МКД N 127 земельном участке.

Представленные в материалы дела копии разрешений о введении в эксплуатацию МКД N 127, вопреки доводам апелляционной жалобы, не подтверждают тот факт, что спорная детская площадка не относится к общему имуществу собственников помещений МКД N 127, в указанных разрешениях о введении объектов в эксплуатацию объекты благоустройства не указаны.

Копия разбивочного плана (том 1 л.д. 250), представленная ответчиком ТСЖ "Соседи-2", свидетельствует о составлении проекта застройки земельного участка, с указанием места расположения МКД, площадок для отдыха, площадок для детей дошкольного возраста, школьного возраста, однако данный план не подтверждает тот факт, что в состав общего имущества МКД N 127 входит только площадка, расположенная в непосредственной близости к данному МКД.

Судебная коллегия отмечает, что в данном случае и у МКД N 125, и у МКД N 127, которые управляются разными товариществами собственников жилья, должен быть определен перечень общего имущества, находящегося в общей собственности собственником помещений в МКД N 125 и в МКД N 127.

Однако, такие перечни, из которых можно было бы определить состав общего имущества МКД N 125 или МКД N 127 в материалы дела представлены не были, хотя именно данные обстоятельства и были предметом спора.

Так, ответчик ТСЖ "Соседи-2", ссылаясь на то, что спорная детская площадка не относится к общему имуществу МКД N 127, управление которым осуществляет данный ответчик, вправе был представить документы, определяющие состав общего имущества собственников помещений в МКД N 127, что им сделано не было (подпункт "а" пункт 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Учитывая, что у МКД N 125 и МКД N 127 одна общая придомовая территория, на которой расположены элементы благоустройства, в том числе спорная детская площадка, при этом собственники помещений МКД N 125 и МКД N 127 не определили состав общего имущества каждого дома, не определили порядок пользования придомовой территорий, доказательств принадлежности того или иного объекта благоустройства к определенному дому не представили, то суд первой инстанции обоснованно возложил обязанности по устранению нарушений в сфере безопасности детской площадки на обоих ответчиков ТСЖ.

Доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию ответчика ТСЖ "Соседи-2" в суде первой инстанции, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении суда на основании представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 04.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ТСЖ "Соседи-2" - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Локтин

Судьи Е.В. Кайгородова

О.В. Ильина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка