Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 мая 2020 года №33-824/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33-824/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Немковым С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 мая 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Лыткиной Людмилы Николаевны - Лыткиной Татьяны Владимировны на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 января 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Лыткиной Людмилы Николаевны к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Подсинее", Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, Администрации города Абакана, Татаринцевой Веронике Сергеевне о признании незаконным решения общего собрания, отмене решения в части, признании членства, права пользования земельным участком, признании недействительным в части постановления Администрации города Абакана, признании права отсутствующим, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения представителя истца Лыткиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лыткина Л.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Подсинее" (далее - СНТ "Подсинее", товарищество), Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ Администрации г. Абакана), Татаринцевой В.С. с требованиями о признании незаконным и отмене решения СНТ "Подсинее", оформленного протоколом общего собрания членов товарищества от 21.01.2017, в части исключения Лыткиной Л.Н. из членов СНТ "Подсинее", включения в члены СНТ "Подсинее" Татаринцевой В.С., изъятия у Лыткиной Л.Н. и предоставления Татаринцевой В.С. земельного участка по адресу: <адрес>; о признании Лыткиной Л.Н. членом СНТ "Подсинее" и признании за ней права пользования указанным земельным участком; о признании недействительным постановления Администрации города Абакана от 09.02.2017 N 146 в части предоставления Татаринцевой В.С. в собственность земельного участка с кадастровым номером N, площадью 668 кв.м., по адресу: <адрес>; о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав недвижимости за номером N и признании отсутствующим права собственности Татаринцевой В.С. на указанный земельный участок; о взыскании с СНТ "Подсинее" в пользу Лыткиной Л.Н. компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Требования мотивировала тем, что с 1988 года является членом ОСТ "Подсинее", ей был выделен земельный участок по ул. Радужная, 49. Из письма СНТ "Подсинее" от 07.10.2019 она узнала, что решением общего собрания от 21.01.2017 исключена из членов товарищества в связи с неуплатой членских взносов, земельный участок передан в пользование другому лицу. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка является Татаринцева В.С. Полагала, что ответчиком не соблюден порядок исключения ее из членов СНТ "Подсинее", протокол собрания от 21.01.2017 составлен с нарушениями. В результате незаконных действий СНТ "Подсинее" Администрацией г. Абакана вынесено незаконное постановление N 146 от 09.02.2017 о предоставлении спорного земельного участка в собственность Татаринцевой В.С.
Определением суда от 10.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Абакана (далее - Администрация г. Абакана).
В судебном заседании представитель истца Лыткина Т.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель СНТ "Подсинее" Шалгинова М.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец была исключена из членов СНТ "Подсинее" за неуплату членских взносов с 2012 года. Участок осматривался и внешне он выглядел заброшенным, в связи с чем передан иному лицу. Порядок уведомления членов СНТ "Подсинее" о предстоящем собрании был соблюден, на информационных щитах, установленных на территории данного товарищества, было размещено объявление, также объявления были размещены в средствах массовой информации. Принятие мер воздействия к члену товарищества перед исключением - это право, а не обязанность товарищества. В протоколе от 21.01.2017 в написании решения по 6 вопросу допущена описка. Просила в иске отказать.
Дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца Лыткиной Л.Н., представителей ответчиков Администрации г. Абакана, ДГАЗ Администрации г. Абакана, ответчика Татаринцевой В.С., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований Лыткиной Л.Н., с чем не согласна ее представитель Лыткина Т.В.
В апелляционной жалобе она просит его отменить, принять новое решение. Приводя обстоятельства дела, настаивает на том, что истец Лыткина Л.Н. не была надлежащим образом уведомлена о проведении общего собрания, а выводы суда о размещении объявления в газете "Абакан", размещении баннеров не подтверждены надлежащими доказательствами. Указывает, что суд не принял во внимание то, что к истцу в соответствии с Уставом СНТ "Подсинее" до принятия решения об исключении ее из членов объединения не применялись иные меры воздействия. Апеллятор полагает, что исключение из членов садоводческого общества возможно только в случае неоднократного нарушения Устава, порядка пользования имуществом. Отмечает, что оспариваемое решение не соответствует повестке собрания. Так, вопросом N 6 в протоколе разрешен вопрос об исключении из членов СНТ "Подсинее", однако голосующие проголосовали за принятие в члены общества. Считает вывод суда первой инстанции о наличии технической ошибки не соответствующим обстоятельствам дела. Полагает, что поскольку земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование СОТ "Подсинее" до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество. Решение вопроса о прекращении таких прав к компетенции общего собрания товарищества не относится. Обращает внимание на то, что на момент выдачи ответчиком справки (30.11.2016) о членстве Татаринцевой В.С. в СНТ "Подсинее" с выделением спорного земельного участка, истец еще являлась членом товарищества. Собрание состоялось 21.01.2017, 27.01.2017, то есть менее чем через месяц, Татаринцева В.С. обратилась в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, представив выписку из протокола от 21.01.2017 и межевой план от 14.12.2016, в котором имеется ссылка на протокол от 16.01.2016. Департамент ДГАЗ Администрации г. Абакана ненадлежащим образом провел анализ документов и не выявил несоответствие времени возникновения у Татаринцевой В.С. права на участок. В результате незаконных действий СНТ "Подсинее" Администрацией г. Абакана вынесено незаконное постановление N 146 от 09.02.2017 о предоставлении спорного земельного участка в собственность Татаринцевой В.С.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 01.01.2019, в период возникновения спорных отношений) (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Лыткина Л.Н. являлась членом ОСТ "Подсинее" (СНО, СНТ), что подтверждается членским билетом, выданным в 1988 году. Истцу был выделен земельный участок по <адрес>.
Решением отчетно-выборного собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого объединения "Подсинее" (далее - СНО "Подсинее") от 21.01.2017 из членов СНО "Подсинее" исключен 991 человек, в том числе 474 человека в связи с добровольным переоформлением и 517 человек за неуплату членских взносов более 2-х лет, в том числе Лыткина Л.Н.
В соответствии с п. 1.6. Устава СНТ "Подсинее" оно является полным правопреемником СНО "Подсинее".
Как видно из справки СНТ "Подсинее", у Лыткиной Л.Н. вследствие неуплаты членских взносов за период с 2012 года по 2016 год образовалась задолженность в размере 8 400 руб.
Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.
Истец, обращаясь с настоящим иском, не оспаривая наличие задолженности по уплате членских взносов, просила суд признать решение общего собрания СНО "Подсинее" от 21.01.2017 недействительным, указывая, в том числе на нарушение ответчиком при проведении данного собрания порядка созыва, уведомления членов общества о предстоящем собрании.
СНТ "Подсинее", возражая против иска, указало, что в средствах массовой информации (газета "Хакасия", газета "Абакан"), а также на информационных щитах, расположенных на территории объединения, было размещено объявление о том, что 21.01.2017 с 10-00 часов в ГКЦ "Победа" г. Абакана состоится очередное собрание уполномоченных СНО "Подсинее" с повесткой дня, включающей в себя, в том числе вопросы приема в члены СНО "Подсинее" и исключения из членов СНО "Подсинее", о чем представило в материалы дела копии газет от 21.12.2016, от 10.01.2017, квитанцию от 15.12.2016 об оплате услуг по размещению объявления в газете "Абакан", квитанцию от 16.12.2016 об оплате стоимости баннера "Объявление по собранию".
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что порядок уведомления членов товарищества о предстоящем собрании ответчиком соблюден.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
Согласно положениям п. 2 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Пунктом 6.4.7 Устава СНО "Подсинее", утвержденного 16.01.2016, предусмотрено, что уведомление членов объединения о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) с содержанием выносимых на обсуждение вопросов осуществляется: посредством отправки СМС на мобильный телефон садоводов; посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Объединения, а также сообщений, переданных по телефону уполномоченными членами правления; посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации. Указанные уведомления доводятся до сведения каждого члена Объединения не позднее, чем за 2 недели до даты проведения собрания, и должны содержать однозначное толкование вопросов повестки.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что извещение о собрании осуществлялось путем размещения объявления на информационном щите, расположенном на территории объединения, а также путем публикации сообщения в средствах массовой информации, текст которого представлен в материалы дела, что соответствует требованиям абз. 6 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ и п. 6.4.7 Устава СНО "Подсинее", доводы апеллятора о ненадлежащем извещении истца о проведении общего собрания 21.01.2017 судебной коллегией подлежат отклонению.
Утверждения апеллятора о том, что исключение из членов садоводческого общества возможно только в случае неоднократного нарушения Устава, порядка пользования имуществом, основаны на ошибочном толковании норм права.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов.
Основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения должны быть закреплены в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. (п. 4 ст. 16 Федерального закона N 66-ФЗ).
Согласно п. 6.3.2 Устава СНО "Подсинее" к компетенции общего собрания членов Объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе такие вопросы, как: прием в члены Объединения, исключение из его членов за невыполнение пунктов Устава Объединения, учитывая при этом ранее принимаемые к исключенному соответствующие меры воздействия.
Пунктом 3.5 Устава предусмотрено, что общее собрание (собрание уполномоченных) может принять решение об исключении члена Объединения в случаях: нарушений членов объединения Устава или финансовой дисциплины при осуществлении им полномочий в органах управления Объединением, полной или частичной неуплаты членских взносов и иных взносов в течение 2 или более лет, невнесенные платежи при этом взыскиваются в судебном порядке, систематических грубых нарушений членом объединения положений Устава и правил внутреннего распорядка, а также невыполнения решений общих собраний.
Из пункта 3.3. Устава следует, что членство в Объединении прекращается: смертью гражданина; прекращением права собственности на земельный участок; добровольным выходом из объединения; исключением из Объединения.
В силу приведенных выше норм права и положений Устава суд пришел к правильному выводу о том, что задолженность по уплате членских взносов в течение двух или более лет являлось самостоятельным и достаточным основанием для исключения Лыткиной Л.Н. из членов СНО "Подсинее", а общее собрание членов объединения правомочно было принять такое решение.
При этом, вопреки доводам апеллятора, предоставление земельных участков членам товарищества до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не предполагает возникновение у них права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Из пункта 3 статьи 3 названного Закона, на который в жалобе ссылается апеллятор, следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Между тем, доказательств предоставления Лыткиной Л.Н. спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование материалы дела не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 января 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Лыткиной Людмилы Николаевны - Лыткиной Татьяны Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка