Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-824/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-824/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,
судей Местниковой С.А., Осиповой А.А.,
при секретаре Юдиной М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя ответчика на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2019 г., которым по заявлению ФКП "Аэропорты Севера" об отсрочке исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 г.,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Заявление ФКП "Аэропорты Севера" об отсрочке исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 г. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснение представителя ответчика Головенко А.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКП "Аэропорты Севера" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 июля 2017 г., которым удовлетворен иск заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А. к ФКП "Аэропорты Севера", на ответчика возложена обязанность обеспечить постоянную охрану периметра аэропорта "Зырянка" подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта РФ в соответствии с п. 4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, утвержденных постановлением правительства РФ от 01 февраля 2011 г. N 42, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя тем, что исполнить решение суда в установленные сроки представляется невозможным, поскольку обеспечение охраны периметра аэропортов осуществляется на основании договоров об оказании услуг по охране границ с ФГУП УВО Минтранса России, для заключения указанных договоров необходимо достигнуть соглашения по всем условиям договора. Предприятием принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения решения суда, но оно не может быть исполнено в срок по независящим от предприятия обстоятельствам. Сторонами 30 ноября 2018 г. согласованы сроки и стоимость услуг охраны, а также согласован и утвержден новый график принятия под охрану филиалов-аэропортов предприятия. Согласно данному графику срок принятия ФГУП УВО Минтранса России под охрану аэропорта "Зырянка" установлен 01 апреля 2019 г. В настоящее время уровень авиационной безопасности обеспечивается сотрудниками служб авиационной безопасности (САБ), в связи с чем предоставление отсрочки не повлияет на уровень безопасности. Представитель заявителя в связи с изложенным просил предоставить отсрочку до 01 апреля 2019 г.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
В частной жалобе представитель ФКП "Аэропорты Севера" просит отменить определение по тем основаниям, что судом не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Частная жалоба подлежит рассмотрению в порядке ч.3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле.
Явившаяся в судебное заседание представитель заявителя Головенко А.Я. поддержала доводы частной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов частной жалобы, выслушав объяснение представителя заявителя, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ч. 1 ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Исходя из положений приведенных выше норм закона, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Разрешая заявление, суд первой инстанции исходил из того, что должником не представлено доказательств того, что неисполнение судебного решения вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ФКП "Аэропорты Севера" ссылается на принятие необходимых мер по заключению возмездного договора с ФГУП ******** об оказании услуг по охране границ аэропорта "Зырянка".
Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС(Я) от 27 июля 2017 г. удовлетворен иск заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А. к ФКП "Аэропорты Севера", на ответчика возложена обязанность обеспечить постоянную охрану периметра аэропорта "Зырянка" подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта РФ в соответствии с п. 4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, утвержденных постановлением правительства РФ от 01 февраля 2011 г. N 42, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Установлено, что с ноября 2017 г. по ноябрь 2018 г. ФКП "Аэропорты Севера" вело длительную переписку с ******** по согласованию существенных условий договора оказания услуг по охране границ аэропорта "Зырянка".
Сторонами _______ достигнуто соглашение по срокам и стоимости услуг охраны, а также согласован и утвержден новый график принятия под охрану филиалов-аэропортов предприятия. Согласно данному графику срок принятия ФГУП ******** под охрану аэропорта "Зырянка" установлен 01 апреля 2019 г.
До данного срока обеспечение постоянной охраны периметра аэропорта подразделениями ФГУП ******** невозможно, так как нет необходимого штата сотрудников, прошедших профессиональную подготовку по авиационной и транспортной безопасности в специализированных учебных центрах, отсутствует сертификат по каждому филиалу, подтверждающий соответствие отделения требованиям федеральных авиационных правил.
В настоящее время уровень авиационной безопасности обеспечивается сотрудниками служб авиационной безопасности (САБ), в связи с чем предоставление отсрочки не повлияет на уровень безопасности.
Данные доводы судом первой инстанции при рассмотрении заявления должным образом не исследованы и не обоснованно отклонены.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для отказа заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что заявитель представил достаточно данных о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, свидетельствующих о необходимости применения отсрочки его исполнения, судебная коллегия полагает, что определение суда от 25 января 2019 г. подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, а заявление ФКП "Аэропорты Севера" подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2019 г. по данному делу отменить.
Заявление ФКП "Аэропорты Севера" удовлетворить, отсрочить исполнение решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 г. по делу по иску заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А. к ФКП "Аэропорты Севера" об обязании обеспечить постоянную охрану периметра аэропорта до 01 апреля 2019 г.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Судьи: С.А.Местникова
А.А.Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
