Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-824/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-824/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Коневой О.А.,
судей Кнепмана А.Н., Мудрой Н.Г.
при секретаре Мерзляковой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Тубольцевой О. Д. и муниципального унитарного предприятия "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области на решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 22.08.2019, которым постановлено:
Исковые требования Плотниковой Е. А., Тубольцевой О. Д., Чижик Н. В., Дедю М. М., Назаренко Т. Д. к муниципальному унитарному предприятию "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО обязать провести капитальный ремонт кровли здания по адресу: <...> - удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области в срок до 01 марта 2020 года провести капитальный ремонт кровли здания в котором находится общежитие по адресу: <...>.
В удовлетворении исковых требований Плотниковой Е. А., Тубольцевой О. Д., Чижик Н. В., Дедю М. М., Назаренко Т. Д. к администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области обязать провести капитальный ремонт кровли здания в котором находится общежитие по адресу: <...> отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кнепмана А.Н., пояснения истцов Тубольцевой О.Д., Плотниковой Е.А., их представителя Ханиной Н.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области Куприенко Л.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Плотникова Е.А., Тубольцева О.Д., Чижик Н.В., Дедю М.М., Назаренко Т.Д. обратились в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - МУП "Тепловодснаб"), администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - администрация Ленинского муниципального района) о возложении обязанности провести капитальный ремонт кровли здания, расположенного по адресу: <...>.
Требования мотивировали тем, что они проживают в общежитии, расположенном в указанном здании. Согласно акту обследования от 04.04.2019 техническое состояние кровли здания аварийное, кровля нуждается в капитальном ремонте или реконструкции, с заменой на металлический профлист, шатровую, двухскатную с обустройством наружных водосливов.
При неоднократных обращениях в администрацию Ленинского муниципального района с просьбой провести ремонт крыши жителям поступали ответы о том, что работы по ремонту кровли произведены частично, будут продолжены после сбора денежных средств с недобросовестных плательщиков коммунальных услуг.
Истица Плотникова Е.А. в судебном заседании иск поддержала, просила установить срок выполнения работ, пояснила, что она проживает на третьем этаже трёхэтажного здания в комнате N <...>. Крыша здания постоянно протекает, после дождей в комнате по стенам течёт вода, намокают обои. По поводу состояния крыши и её ремонта обращались в администрацию района, жилищную инспекцию, прокуратуру области. Управляющая организация МУП "Тепловодснаб" не выполняет своих обязанностей по содержанию помещений, находящихся в здании, коридоры и комнаты из-за протекания воды находятся в неудовлетворительном состоянии.
Истица Назаренко Т.Д. иск поддержала, пояснила, что она проживает на втором этаже в комнате N <...>. В период таяния снега и сильных дождей на крыше здания скапливается большое количество воды. Из-за ненадлежащего качества кровли образуются протечки. Вода бежит по стенам и попадает на второй этаж. В настоящее время из-за сильных дождей вода капает с потолка второго этажа на кухне, в туалете. Из-за постоянной влажности краска на стенах шелушится, штукатурка отваливается. На третьем этаже тоже с потолка капает вода. Жильцы дома обращались с коллективным письмом в администрацию Ленинского муниципального района о проведении капитального ремонта кровли здания, но ответа не получили.
Истица Тубольцева О.Д. иск поддержала, пояснила, что она проживает на третьем этаже в комнате N <...>. Весной от таяния снега, а летом во время дождя вода протекает в комнату по стенам. Неоднократные обращения в разные ведомства результатов не принесли.
Истица Чижик Н.В. иск поддержала, пояснила, что проживает в комнате N <...>. Комиссия обследовала крышу здания и пришла к выводу, что необходим капитальный ремонт крыши. На обращение в администрацию района получили ответ, что ремонт кровли здания нужен, однако глава района рекомендовал жильцам общежития собрать задолженность за коммунальные услуги и на эти средства провести капитальный ремонт.
Истец Дедю М.М. иск поддержал, пояснил, что он проживает в комнате N <...>. Покрытие крыши потрескалось, вода с крыши протекает внутрь здания.
Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Чернобай О.Э. иск не признала, пояснила, что здание передано на праве хозяйственного ведения МУП "Тепловодснаб", на котором лежит обязанность по осуществлению капитального и текущего ремонта в соответствии с договором о хозяйственном ведении.
Представитель ответчика МУП "Тепловодснаб" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе МУП "Тепловодснаб" просило решение суда отменить, вынести новое решение об отказе удовлетворении требований.
Мотивируя жалобу, указало, что предприятие не является надлежащим ответчиком по делу. Предприятию был передан ряд жилых помещений на втором и третьем этажах здания, кровля здания не передавалась.
Кроме того, в цели создания предприятия не входит проведение капитального ремонта кровель зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Проведение капитального ремонта кровли здания является обязанностью собственника, каковым является администрация Ленинского муниципального района.
Тубольцева О.Д. в апелляционной жалобе просила решение суда в части отказа в удовлетворении требований к администрации Ленинского муниципального района отменить, вынести в этой части новое решение об удовлетворении требований.
Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищного кодекса Российской Федерации, закона Еврейской автономной области от 17.11.2014 N 607-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области", Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, Санитарные правила устройства, оборудования, и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, утверждённые Главным государственным санитарным врачом СССР 01.11.1988, указала, что в нарушение данных норм ремонт крыши по состоянию на 01.07.2019 не произведён.
Учитывая перечень помещений здания, переданных МУП "Тепловодснаб" в хозяйственное ведение, передача общего имущества в виде крыши, коридорных помещений, туалетных комнат, лестничных маршей не осуществлялась, в связи с чем ответственность по проведению капитального ремонта должна быть возложена и на собственника администрацию Ленинского муниципального района.
В возражениях на апелляционные жалобы администрация Ленинского муниципального района указала на несостоятельность их доводов. МУП "Тепловодснаб" переданы помещения второго и третьего этажей общежития. Крыша здания, в котором находятся жилые комнаты общежития, относится к общему имуществу здания.
В суде апелляционной инстанции истица Тубольцева О.Д. доводы своей апелляционной жалобы поддержала.
Истица Плотникова Е.А. выразила согласие с доводами апелляционной жалобы Тубольцевой О.Д.
Представитель истцов Тубольцевой О.Д., Плотниковой Е.А. - Ханина Н.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы Тубольцевой О.Д., указав, что обязанность по проведению капитального ремонта должна быть возложена как на МУП "Тепловодснаб", так и на администрацию Ленинского муниципального района.
Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Куприенко Л.Г. поддержал доводы возражений администрации относительно апелляционных жалоб.
Истцы Чижик Н.В., Дедю М.М., Назаренко Т.Д., представитель ответчика МУП "Тепловодснаб" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений относительно жалоб, выслушав пояснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно договору о закреплении за муниципальным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 25.09.2018 N <...>, заключённому между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района, действующим от имени муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области, и МУП "Тепловодснаб", с учётом внесённых в него изменений, предприятию переданы жилые помещения второго и третьего этажей здания (общежития), расположенного по адресу: <...>, а также часть нежилых помещений первого этажа и часть помещений в подвале данного здания.
Пунктом 3.1 договора предусмотрена обязанность предприятия осуществлять капитальный ремонт имущества, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Часть помещений здания находится в пользовании у других организаций, что также не оспаривалось.
Учитывая, что полностью здание, расположенное по адресу: <...>, на праве хозяйственного ведения МУП "Тепловодснаб" не передавалось, правовых оснований для возложения на предприятие обязанности по проведению капитального ремонта кровли здания у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку здание, расположенное по адресу: <...>, в котором на втором и третьем этажах находится общежитие, является муниципальной собственностью муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области, обязанность по проведению капитального ремонта крыши здания в силу статьи 210 ГК РФ надлежит возложить на администрацию Ленинского муниципального района.
Согласно акту обследования от 04.04.2019 кровли дома N <...> по ул. <...> комиссия в составе начальника управления народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района, главного инженера МУП "Тепловодснаб", мастера Ленинского участка МУП "Тепловодснаб", коменданта Ленинского участка МУП "Сервис", установив дефекты и неисправности, пришла к выводу, что техническое состояние кровли дома аварийное. Кровля нуждается в капитальном ремонте или в реконструкции, с заменой на металлический профлист, шатровую, двухскатную с обустройством наружных водосливов.
Учитывая объём работ, необходимый для устранения выявленных дефектов и неисправностей, судебная коллегия находит срок устранения нарушений до 01.03.2020 достаточным.
То обстоятельство, что истцы являются нанимателями жилых комнат в общежитии, находящихся в части здания, переданного на праве хозяйственного ведения МУП "Тепловодснаб", по изложенным выше мотивам не свидетельствует о законности возложения на предприятие обязанности по проведению капитального ремонта кровли здания.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, апелляционная жалоба МУП "Тепловодснаб" - удовлетворению, апелляционная жалоба Тубольцевой О.Д. - частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 22.08.2019 отменить, вынести по делу новое решение:
"Исковые требования Плотниковой Е. А., Тубольцевой О. Д., Чижик Н. В., Дедю М. М., Назаренко Т. Д. к администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области о возложении обязанности провести капитальный ремонт кровли здания, в котором находится общежитие по адресу: <...>, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области в срок до 01 марта 2020 года провести капитальный ремонт кровли здания, в котором находится общежитие по адресу: <...>.
Исковые требования Плотниковой Е. А., Тубольцевой О. Д., Чижик Н. В., Дедю М. М., Назаренко Т. Д. к муниципальному унитарному предприятию "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО о возложении обязанности провести капитальный ремонт кровли здания по адресу: <...> - оставить без удовлетворения".
Апелляционную жалобу Тубольцевой О. Д. считать удовлетворённой частично, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тепловодснаб" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области считать удовлетворённой.
Председательствующий О.А. Конева
Судьи А.Н. Кнепман
Н.Г. Мудрая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
