Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-8240/2021

Судья Пермского краевого суда Мехоношина Д.В.

при секретаре Борисовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по частной жалобе Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края на определение судьи Кочевского районного суда Пермского края от 16.06.2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления и.о. главы Кочевского муниципального округа Пермского края Петровой С.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 25 сентября 2019 года и определения Кочевского районного суда Пермского края от 17 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-222/2019 сроком до 31 июля 2021 года, отказать".

Оценив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судья апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 25.09.2019 года и определения Кочевского районного суда Пермского края от 17.08.2020 года по гражданскому делу N 2-222/2019 до 31.07.2021 года.

Заявление мотивировано тем, что решением Кочевского районного суда Пермского края от 25.09.2019 года удовлетворены исковые требования Прокуратуры Кочевского района к Администрации Кочевского муниципального района Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при устройстве и содержании игровых и спортивных площадок, расположенных на земельном участке по адресу: ****.

Определением Кочевского районного суда Пермского края от 17.08.2020 года изменен способ исполнения решения, на администрацию возложена обязанность демонтировать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: **** и обустроить в соответствии с требованиями нормативных документов до 01.11.2020 года.

Администрация округа не имеет возможности самостоятельно исполнить указанные требования.

В муниципальной программе "Комплексное развитие сельских территорий Кочевского муниципального округа" на 2020 год были предусмотрены денежные средства на обустройство детских игровых площадок. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была проведена конкурсная процедура для заключения муниципального контракта. 27.07.2020 года Управлением капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Кочевского муниципального округа был заключен муниципальный контракт с ООО "***" для выполнения работ по обустройству детских игровых площадок на территории муниципальных образований Пермского края. Перечень объектов поименован в техническом задании к муниципальному контракту. Источником финансирования являются средства местного бюджета, средства краевого бюджета и федеральные средства. Срок исполнения контракта - 01.11.2020 года.

Согласно акту освидетельствования фактически выполненных работ от 02.11.2020 года, работы по контракту не выполнены. Подрядчик гарантировал выполнение работ в срок до 25.01.2021 года. 22.01.2021 года в адрес УКС подрядчиком направлено письмо о завершении контракта и принятии выполненных работ. Приказом УКС от 08.02.2021 N 5-ОД для приемки работ по контракту создана приемочная комиссия, приемка назначена на 12.02.2021 года. Согласно акту осмотра объектов от 12.02.2021 года подрядчиком установлены МАФы, уложено резиновое покрытие. В снежный период работы объемы работ, объемы скрытых работ замерить не представляется возможным. Комиссия решилаприемку объектов по видам работ перенести до наступления постоянных положительных температур после схода снега.

21.05.2021 года приказом УКС создана приемочная комиссия для приемки выполненных работ. 28.05.2021 года комиссией был произведен осмотр детских площадок. В ходе осмотра объектов выявлено, что резиновое покрытие отходит от основания (щебня) имеются разрывы. МАФы установлены с нарушениями, не соответствуют техническим паспортам (не соблюдены размеры) при установке. Основание щебень не уплотнен. Комиссией принято решение о приведении Подрядчиком детских площадок в соответствии с проектом и техническими паспортами на МАФы, объемы и размеры в соответствии с локально-сметным расчетом в срок до 20.06.2021 года.

Определением судьи Кочевского районного суда Пермского края от 16.06.2021 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе на вышеуказанное определение ответчик - Администрация Кочевского муниципального района Пермского края просит о его отмене, полагая его незаконным и необоснованным. Повторяя доводы заявления, указывают, что администрация округа не имеет возможности самостоятельно исполнить решение суда, срок для приведения детской площадки в соответствие с проектом и техническими паспортами - до 20.06.2021 года.

В возражениях на частную жалобу ответчика Администрации Кочевского муниципального района Пермского края истец - Прокурор Кочевского района просит оставить определение судьи первой инстанции без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы частной жалобы Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в ст. 13 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом общеправового принципа справедливости.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебных постановлений, суд исходил из того, что в качестве доказательств наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, администрация указывает на невозможность самостоятельного исполнения требования, наличие муниципального контракта с ООО "***", согласно которому обустройство детской площадки в д. Октябрьский должно быть осуществлено в срок до 01.11.2020 года, в последующем установлен срок для устранения недостатков работ - 20.06.2021 года, при этом судом отмечено, что приведенные доводы не являются доказательством наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению вступившего в законную силу решения суда. При этом заявителю ранее было дважды отказано в удовлетворении заявлений о предоставлении отсрочки до 01.06.2021 года, что подтверждается определениями от 09.12.2020 года, от 10.03.2021 года. Судом также принято во внимание, что контроль за графиком производства работ, принятие мер по понуждению подрядчика своевременно исполнить договорные обязательства, условия муниципального контракта, находятся в компетенции заказчика. Степень ответственности, исполнительской дисциплины, уровень организаторской работы должностных лиц должника - Администрации Кочевского муниципального района Пермского края, всецело зависел непосредственно от заявителя, компетентных должностных лиц, и не является обстоятельством экстраординарного характера, непреодолимой силы.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не имеется. Доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которых судья апелляционной инстанции не усматривает. При этом судья апелляционной инстанции дополнительно принимает во внимание, что на дату рассмотрения частной жалобы, срок, на который заявлено о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, истек, поскольку заявитель просил о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.07.2021 года.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Кочевского районного суда Пермского края от 16.06.2021 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья: /подпись/

Мотивированное определение изготовлено 06.09.2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка