Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33-8240/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33-8240/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.,
судей: Макаровой Е.В., Смирновой С.А.,
при секретаре Куренковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе истца Матюшенко Алексея Аркадьевича,
на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 31 июля 2020 года,
по иску Матюшенко Алексея Аркадьевича к Государственному учреждению - УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии.
В обоснование требований указал, что истцу, на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22 января 2018 года была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.11.2017. Период обучения в профессионально-техническом училище с 01.09.1989 по 11.03.1993 включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 28 января 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10.05.2010 "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Решением Пенсионного фонда в установлении доплаты к пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, у истца имеется 24 лет 27 дней, вместо 25 лет установленных законом. Ответчик не включил в стаж, учитываемый при назначении доплаты к пенсии период учебы истца в профессионально-техническом училище N 38 г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области с 01.09.1989 по 12.03.1993. С данным решением не согласен, считает, что период обучения в профессионально-техническом училище, подлежит включению в льготный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10.05.2010. По окончании ПТУ истец с 29.03.1993 по 25.06.1993 работал подземным проходчиком 4 разряда на шахте имени СМ. Кирова, полагает, период обучения должен быть. Истец просил признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии несоответствующим требованиям закона. Обязать ответчика включить период обучения в профессионально-техническом училище N 38 г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области с 01.09.1989 по 12.03.1993 в стаж работы по профессии проходчик подземный, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 28 января 2020 года, взыскать судебные расходы в сумме 10000 руб.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 31 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Матюшенко А.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец Матюшенко А.А. просил решение отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов указал, что суд не принял во внимание, что вступившим в законную силу решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22.01.2018, ответчик обязан включить период его обучения в профессионально-техническом училище N 38 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области с 01.09.1989 по 11.03.1993 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости.
На апелляционную жалобу возражений не поступило.
В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). На основании ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и пп.67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.327 ГПК РФ, ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Матюшенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 28.01.2020 в УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" (далее Федеральный закон от 10.05.2010 N 84-ФЗ) (л.д.31).
Решением УПФР N от 10.02.2020 Матюшенко А.А. отказано в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ. Не включен в льготный стаж период обучения истца в ПТУ N 38 г.Ленинска-Кузнецкого с 01.09.1989 по 11.03.1993 (3 г. 6 мес. 11 дней). При этом, на момент обращения стаж истца дающий право на возможную доплату к пенсии составлял 24 года 27 дней (л.д.14).
Из трудовой книжки Матюшенко А.А. следует, что в период с 01.09.1989 по 11.03.1993 истец обучался в ПТУ N 38 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области, после обучения с 29.03.1993 по 25.06.1993 работал на шахте - "Им. С.М. Кирова" подземным проходчиком, уволен в связи с призывом на военную службу (л.д.11 - 13).
На основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22 января 2018 года, вступившим в законную силу 28.02.2018, в стаж работы Матюшенко А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включен период учебы с 01.09.1989 по 11.03.1993 и назначена пенсия на основании п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.11.2017 (л.д.7-10, 40).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых взносах", не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии, в связи с чем обоснованно пришел к выводу о том, что спорный период не может быть включен в льготный стаж для доплаты к пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются работы по "Списку работ и профессий...", утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждения Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" "данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы Матюшенко А.А. поскольку разрешая спор, суд первой инстанции с учетом представленных выше доказательств в их совокупности и приведенных выше норм материального права, правомерно пришел к выводу о том, что спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ, поскольку на момент обучения истца льготный стаж определялся только Списком N 1, засчитывать обучение в льготный стаж для назначения доплаты - нет оснований.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что все доводы апелляционной жалобы были исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка, с которой соглашается судебная коллегия.
Доводы приведенные в апелляционной жалобе по существу повторяют позицию истца, изложенную в обоснование заявленных требований в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 31 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Матюшенко Алексея Аркадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: Е.В. Макарова
С.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
