Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8238/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-8238/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Юрьевой М.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 10 июня 2019 года
по делу по иску К.Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в специальный стаж периодов работы,
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К.Е.А. обратилась с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту - Управление, пенсионный орган) о включении в специальный стаж периодов работы.
В обоснование требований указывает на то, что 24.10.2017 обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением управления от 05.02.2018 N *** истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом в специальный стаж зачтено 22 года 9 месяцев 17 дней. В специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев не включены периоды работы в Краевом врачебно-физкультурном диспансере в качестве медсестры с 19.01.1987 по 19.08.1987, в Городской поликлинике N 1 в физиотерапевтическом отделении в качестве медицинской сестры в с 03.02.1990 по 18.06.1990, в Алтайском краевом Перинатальном центре (центр планирования семьи) в качестве акушерки с 18.07.1994 по 05.03.1996, с 07.03.1996 по 19.05.1999, с 05.06.1999 по 14.06.1999, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 06.02.2003, закрытие учреждения на ремонт с 02.09.2002 по 17.09.2002, с 23.05.2004 по 22.06.2004, дни отдыха за безвозмездную сдачу крови с 27.10.2003 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 30.12.2003 по 31.12.2003, 31.01.2005, с 29.04.2005 по 30.04.2005, с 28.06.2005 по 30.06.2005, 28.07.2005, 30.07.2005, 20.08.2005, с 24.08.2005 по 25.08.2005, 29.08.2005. Полагает, что ссылка пенсионного органа на отсутствие наименования учреждения в списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781 несостоятельна, поскольку данный список утвержден позднее периода работы истца. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как и дни отдыха за сдачу крови в соответствии с положениями ТК РФ. В данные периоды истцу выплачивалась заработная плата отчислялись страховые взносы, сохранялось рабочее место.
Истец просит отменить решение УПФ РФ в г. Барнауле от 05.02.2018 N *** в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы. Обязать управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 19.01.1987 по 19.08.1987, с 03.02.1990 по 18.06.1990, с 18.07.1994 по 05.03.1996, с 07.03.1996 по 19.05.1999, с 05.06.1999 по 14.06.1999, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 06.02.2003, закрытие учреждения на ремонт с 02.09.2002 по 17.09.2002, с 23.05.2004 по 22.06.2004, дни отдыха за безвозмездную сдачу крови с 27.10.2003 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 30.12.2003 по 31.12.2003, 31.01.2005, с 29.04.2005 по 30.04.2005, с 28.06.2005 по 30.06.2005, 28.07.2005, 30.07.2005, 20.08.2005, с 24.08.2005 по 25.08.2005, 29.08.2005.
Впоследствии истец уточнила требования, просила отменить решение УПФ РФ в г. Барнауле от 05.02.2018 N *** в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы. Обязать управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 18.07.1994 по 05.03.1996, с 07.03.1996 по 19.05.1999, с 05.06.1999 по 14.06.1999, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 06.02.2003, закрытие учреждения на ремонт с 02.09.2002 по 17.09.2002, с 23.05.2004 по 22.06.2004, дни отдыха за безвозмездную сдачу крови с 27.10.2003 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 30.12.2003 по 31.12.2003, 31.01.2005, с 29.04.2005 по 30.04.2005, с 28.06.2005 по 30.06.2005, 28.07.2005, 30.07.2005, 20.08.2005, с 24.08.2005 по 25.08.2005, 29.08.2005.Из пояснений истца следует, что в период с 18.07.1994 по 05.03.1996, с 07.03.1996 по 19.05.1999, с 05.06.1999 по 14.06.1999 работала в отделении центре планирования семьи входящем в состав Перинатального центра. Центр планирования семьи создан на базе Перинатального центра. Принимала участие в малых операциях.
Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 10 июня 2019 года постановлено исковые требования К.Е.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж К.Е.А. в льготном исчислении одного года как один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 06.02.2003, дни отдыха за сдачу донорской крови с 27.10.2003 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 30.12.2003 по 31.12.2003, 31.01.2005, с 29.04.2005 по 30.04.2005, с 28.06.2005 по 30.06.2005, 28.07.2005, 30.07.2005, 20.08.2005, с 24.08.2005 по 25.08.2005, 29.08.2005.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) просит отменить решение в части включения в специальный стаж в льготном исчислении дней отдыха за сдачу донорской крови и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в данной части. Дни сдачи донорской крови неправомерно включены в специальный стаж, так как в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 111. 02.2002 N516 включение данных периодов не предусмотрено. За донорские дни работнику предусмотрены гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно положениям ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 24.10.2017 года К.Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением УПФ РФ в г. Барнауле от 05.02.2018 года N *** К.Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа.
По представленным документам стаж работы истца в связи с осуществлением медицинской деятельности составляет 22 года 9 месяцев 17 дней.
В календарном исчислении зачтен период работы в Алтайском краевом Перинатальном центре (центр планирования семьи) в качестве акушерки с 18.07.1994 по 05.03.1996, с 07.03.1996 по 19.05.1999, с 05.06.1999 по 14.06.1999.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 06.02.2003, закрытие учреждения на ремонт с 02.09.2002 по 17.09.2002, с 23.05.2004 по 22.06.2004, дни донора сдача крови с 27.10.2003 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 30.12.2003 по 31.12.2003, 31.01.2005, с 29.04.2005 по 30.04.2005, с 28.06.2005 по 30.06.2005, 28.07.2005, 30.07.2005, 20.08.2005, с 24.08.2005 по 25.08.2005, 29.08.2005 не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха за сдачу донорской крови приравниваются к работе, во время исполнения которой указанные периоды имели место, исчисление стажа в указанные периоды времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, кроме того, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Судебная коллегия соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции, оснований для их переоценки не имеется.
Исследуя доводы апелляционной жалобы о том, что дни сдачи донорской крови неправомерно включены в специальный стаж, за донорские дни работнику предусмотрены гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 20.06.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740, работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Суд первой инстанции с учетом системного толкования вышеприведенных положений законодательства, донорские дни засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.
Таким образом указанные периоды работы фактически являются периодами работы с сохранением заработной платы, при этом работодатель за указанные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В связи с вышеизложенным, периоды предоставления истцу донорских дней с 27.10.2003 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 27.12.2003, с 30.12.2003 по 31.12.2003, 31.01.2005, с 29.04.2005 по 30.04.2005, с 28.06.2005 по 30.06.2005, 28.07.2005, 30.07.2005, 20.08.2005, с 24.08.2005 по 25.08.2005, 29.08.2005, также подлежат включению в специальный стаж. В материалы дела представлены приказы МУЗ Родильный дом N 1 о предоставлении истцу дополнительных дней отдыха донору N *** от 24.10.2003, N *** от 26.12.2003, N *** от 26.04.2005, N *** от 29.06.2005, N *** от 27.07.2005, N *** от 18.08.2005, а также справка уточняющая особый характер работы или условия труда от 18.03.2016 где также отражены дни по сдаче крови со ссылкой на приказы, в том числе 31.01.2005 приказ N *** от 31.01.2005.
Доводы апелляционной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края являются несостоятельными.
Принимая во внимание приведенные положения законодательства, а также гарантии, предоставленные законодательством для доноров крови, суд правомерно включил в специальный стаж истца заявленные дополнительные дни отдыха донору, которые подлежат зачету в льготном исчислении, поскольку приравниваются к работе, во время которой работник сдавал кровь, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Вместе с тем, поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, донорские дни имели место в периоды работы истца, исчисляемые в льготном порядке, и за ней в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные донорские дни подлежали включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
