Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-8235/2021

от 27 мая 2021 года по делу N 33-8235/2021 (2-157/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,

при ведении протокола помощником судьи Валеевым А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению Редниковой С. В. к АО "Башкирская содовая компания", АО "Сырьевая компания" о защите трудовых прав,

по апелляционной жалобе Редниковой С. В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия

установила:

Редникова С. В. обратилась в суд с иском к АО "Башкирская содовая компания", АО "Сырьевая компания" о защите трудовых прав. В обоснование заявленных требований указано, что 24 августа 1992 года принята по направлению МХНПП в Производственное объединение "Сода" мастером смены в "Сырьевой" цех цементного производства. В последующем направлена работодателем на курсы целевого назначения, где 06 марта 1993 года ей присвоено право ответственного ведения горных и взрывных работ при открытой разработке месторождений. 10 марта 1993 года она переведена в том же цехе мастером по карьеру глины (сменным) на участок открытых горных работ по добыче глины. 01 июля 2008 года она переведена в цех "Известнякового карьера" мастером сменным карьера глин, продолжая при этом осуществление трудовой деятельности на том же участке карьера глин (Мичуринское месторождение). 31 августа 2008 года уволена в порядке перевода на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации и 01 сентября 2008 года принята в ОАО "Сырьевая компания" в порядке перевода из ОАО "Сода" в цех "Известняковый карьер" мастером сменным (по карьеру глин). 01 января 2009 года переведена в цех "Известняковый карьер" мастером сменным участка карьера глин, а с 28 января 2009 года ОАО "Сырьевая компания" преобразовано в ЗАО "Сырьевая компания". 25 июля 2011 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п. 1 ч. 3 ст. 77 ТК Российской Федерации. Несмотря на многочисленные преобразования ОАО "Сода" и его реорганизацию путем выделения ОАО "Сырьевая компания", характер работы и вредные условия труда не изменялись, так же, как и основное наименование должности, должностные обязанности и непосредственное место работы - карьер Мичуринского месторождения глин. Штатным расписанием ОАО "Сода" и ОАО "Сырьевая компания" в наименовании профессии не предусмотрено указание месторождения, на котором идет добыча полезного ископаемого (глины). Основными документами, подтверждающими пользование ОАО "Сода" и ОАО "Сырьевая компания" именно Мичуринского месторождения глин, являются паспорта лицензий на право пользования недрами. Кроме того, имеется справка АО "Сырьевая компания" о том, что добычу цементной глины производится на Мичуринском месторождении с 01 сентября 2008 года по настоящее время. Разделом 1 "Горные работы" Списка N 2 предусмотрено предоставление льготного пенсионного обеспечения работникам, занятым на работах по добыче открытым способом, в том числе нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, при этом Список N 2 не содержит полного и исчерпывающего перечня ископаемых, которые относятся к нерудным. Глина Мичуринского месторождения относится к нерудным (неметаллическим) полезным ископаемым, содержащим вредные вещества 2 и 3 классов опасности, о чем работодатель был осведомлен с самого начала, еще с момента проведения детальной разведки. Несмотря на переименование должностей должностные обязанности мастера смены карьера глин (в ОАО "Сода") и мастера сменного участка карьера глин (в ЗАО "Сырьевая компания") идентичны, а также соответствуют должностным обязанностям по должности "мастер участка", определенным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37 и Типовом положении о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 мая 1977 года N 176/10. Доказательством работы во вредных условиях является регулярное прохождение обязательных медицинских осмотров, в ходе которых устанавливалась её пригодность к данной работе. Как работник, относящийся к категории руководителей и специалистов, она регулярно проходила аттестацию на соответствие должностным обязанностям. В связи с профессиональным праздником Днем шахтера ей выдана Почетная грамота, как работнику, занятому на горных работах. Кроме того, аттестация рабочих мест в 2009-2010 году на ЗАО "Сырьевая компания" проведена с нарушениями, по рабочему месту "мастера (сменного)" участка карьера глин" установлен 2 (допустимый) класс. На момент проведения аттестации измеряемое химическое вещество "Силикатосодержащие пыли (глина)" согласно действующей на момент проведения измерений редакции Гигиенических нормативов ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года N 76, было указано в позиции 1802 и относилось к 4 классу опасности. Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 96 "Об утверждении ГН 2.2.5.2895-11 "Дополнение N 7 к ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", для данной группы веществ (позиция 1802) класс опасности изменен на 3. Данный факт не может повлиять на её права как работника, занятого на добыче одного и того же нерудного ископаемого, содержащего вредные вещества, которые уполномоченным государственным органом по результатам комплексных токсиколого-гигиенических и эпидемиологических исследований с учетом международного опыта признаны опасными (3 класс).

Просила установить тождественность выполняемых ею функциональных обязанностей в качестве "мастера сменного карьера глин" (ОАО "Сода") и "мастера сменного участка карьера глин" (ОАО "Сырьевая компания") по условиям, характеру и норме работы должностным обязанностям "мастера производственного участка", предусмотренного позицией 2010100б-23398 Раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 и дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать осуществление ею трудовой деятельности на работах по добыче открытым способом полезных ископаемых (глины), содержащих вредные вещества 2 и 3 класса опасности, предусмотренных разделом 1 "Горные работы" Списка N 2 в течение полного рабочего дня в следующие периоды: с 10 марта 1993 года по 06 июля 1995 года, с 11 апреля 1998 года по 30 июня 2008 года в должности мастера по карьеру глины (сменный) в "Сырьевом" цехе (ОАО "Сода") - 12 лет 6 месяцев 18 дней; с 01 июля 2008 года по 31 августа 2008 года в должности мастера сменного карьера глин в цехе "Известняковый карьер" (ОАО "Сода") - 2 месяца; с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности мастера сменного (по карьеру глин) в цехе "Известняковый карьер" (ОАО "Сырьевая компания") - 4 месяца;

с 01 января 2009 года по 25 июля 2011 года в должности мастера сменного участка карьера глин в цехе "Известняковый карьер" (ОАО "Сырьевая компания") - 2 года 6 месяцев 25 дней; возложить обязанность представить в пенсионный орган корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на Редникову С. В. с указанием кода особых условий труда (2010100б-23398 Раздела 1 "Горные работы" Списка N 2), а также уплатить дополнительный тариф страховых взносов за работу во вредных условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях за периоды: с 10 марта 1993 года по 06 июля 1995 года, с 11 апреля 1998 года по 30 июня 2008 года, с 01 июля 2008 года по 31 августа 2008 года на АО "Башкирская содовая компания", с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 25 июля 2011 года на АО "Сырьевая компания"; возложить обязанность предоставить ей справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, в связи с занятостью в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2 Разделом 1 "Горные работы", подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" позицией 2010100б-23398 за периоды: с 10 марта 1993 года по 31 августа 2008 года на АО "Башкирская содовая компания", с 01 сентября 2008 года по 25 июля 2011 года на АО "Сырьевая компания"; взыскать с АО "Башкирская содовая компания" компенсацию морального вреда в размере 900 000 руб., с АО "Сырьевая компания" в размере 700 000 руб.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2021 года в удовлетворении иска Редниковой С. В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Редникова С. В. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что неоднократно заявляла ходатайство о назначении экспертизы условий труда, однако во всех случаях суд оставлял ходатайство без удовлетворения. Суд неправильно определилее должностные обязанности в качестве мастера сменного карьера глин (в ОАО "Сода") и мастера сменного участка карьера глин (в ОАО "Сырьевая компания"), учитывая только код ОКПДТР, установленный работодателем. Цементные глины, на добыче которых она работала, не относятся к общераспространенным, а разработка их может быть только с предоставлением горного отвода, который имеется у Мичуринского месторождения по настоящее время. Как руководитель и специалист горной отрасли, она имела непосредственный допуск на право ведения горных работ, однако судом данные обстоятельства не учтены. Суд, установив, что глина Мичуринского месторождения не относится к нерудным (неметаллическим) полезным ископаемым, содержащим вредные вещества 1, 2, и 3 класса опасности, не ссылается при этом на какие-либо доказательства. Также выражает несогласие с выводами суда о том, что при нахождении работника (мастера участка карьера глин) в помещении для выдачи заданий и здании АБК карьера воздействие пыли и глины на работников не происходит. В решении не указаны мотивы, по которым суд не применил нормативно-правовые акты, на которые она ссылалась в обоснование своих требований и возражений, руководствовался законами, не подлежащими применению в данном деле. Полагает безосновательным вывод суда о том, что Список N 2 является закрытым и расширительному толкованию не подлежит, поскольку к перечисленным в разделе 1 Списка N 2 полезным ископаемым, относятся и другие нерудные полезные ископаемые, содержащие вредные вещества 1, 2 и 3 класса опасности, в том числе глина. Судом не учтено, что на момент рассмотрения дела она находилась на этапе сбора дополнительных доказательств относительно профессиональных заболеваний, не было предложено назначить судебно-медицинскую экспертизу для установления характера и степени вреда, причиненного здоровью.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей АО "Башкирская содовая компания", АО "Сырьевая компания", судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Редникова С. В. с 24 августа 1992 года принята мастером смены в сырьевой цех цементного производства Стерлитамакского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения "Сода" (том 1 л. д. 104); с 10 марта 1993 года переведена мастером по карьеру глины (сменным) в том же цехе (том 1 л. д. 105).

08 февраля 1995 года Стерлитамакское производственное объединение "Сода" преобразовано в акционерное общество "Сода", с 12 ноября 1998 года Стерлитамакское акционерное общество открытого типа "Сода" преобразовано в открытое акционерное общество "Сода".

С 01 июля 2008 года Редникова С. В. переведена в цех Известнякового карьера мастером смены карьера глин (том 1 л. д. 107), 31 августа 2008 года уволена в порядке перевода в ОАО "Сырьевая компания" на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации (том 1 л. д. 108); 01 сентября 2008 года принята в ОАО "Сырьевая компания" в порядке перевода из ОАО "Сода" мастером сменным (по карьеру глин) в цех Известнякового карьера (том 1 л. д. 109); 01 января 2009 года переведена мастером сменным участка карьера глин в цех Известняковый карьер (том 1 л. д. 110).

29 января 2009 года ОАО "Сырьевая компания" преобразовано в ЗАО "Сырьевая компания".

Приказом N...-у от 13 июля 2011 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации трудовой договор с Редниковой С. В. расторгнут, она уволена с 25 июля 2011 года (том 1 л. д. 111).

Разрешая исковые требования и отказывая в удовлетворении иска, суд правильно применил к сложившимся правоотношениям положения ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 56, 57, 213 ТК Российской Федерации, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профес-сиональных союзов от 27 марта 1986 года N 102/6-142 "Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руково-дителей, специалистов и служащих", Постановления Госкомстата Российской Федерации от 05 января 2004 года N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", а также разъяснения, содержащиеся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ст. 61 ГПК Российской Федерации, пришел к выводу, что отсутствуют основания для установления тождества выполняемых истцом функций по должности "мастера сменного карьера глин" в ОАО "Сода" и "мастера сменного участка карьера глин" в ОАО "Сырьевая компания" должностным обязанностям "мастера производ-ственного участка", предусмотренного позицией 2010100б-23398 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а результатами проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда по должности "мастера сменного" участка карьера глин подтверждается допустимый (2 класс) воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, основания для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, отсутствуют медицинские документы, приложенные к исковому заявлению, не указывают на наличие профзаболеваний у истца.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Отклоняются доводы апелляционной жалобы о безосновательном отказе в назначении экспертизы условий труда истца, при этом судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N 2 Мастера (сменного) - (код 23796) участка карьера глин Известнякового карьера, итоговая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса соответствует классу условий труда 2 (допустимый) (том 3 л. д. 121-129).

В протоколе N.../АПФД (Известняковый карьер) от 03 марта 2009 года в отношении Мастера сменного указано, что силикатосодержащие пыли (глина) на горизонтах карьера в районе работы горного оборудования воздействуют на работника 40 % рабочего времени и показатель его замера составляет 0,014 мг/куб. м при допустимом 8,0 мг/куб. м (том 3 л. д. 132-134).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения от 21 декабря 2009 года N... материалы аттестации рабочих мест по условиям труда не соответствует требованиям "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569. Но проведение аттестации по рабочему месту "мастера сменного" участка карьера глин Известнякового карьера выполнено в соответствии с установленными требованиями (том 3 л. д. 143).

Заключением государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения от 10 февраля 2010 года N... материалы аттестации рабочих мест по условиям труда по должности истца соответствует требованиям "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 (том 3 л. д. 144-146).

При таком положении, отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что карта аттестации рабочего места "мастера сменного" участка карьера глин содержит оценку условий труда по производственному фактору, относящемуся к 3 классу опасности - "аэрозоли преимущественно фиброгенного действия" - "Силикатосодержащие пыли (глина), поскольку по оцениваемому фактору - пыль глины, в протоколе N.../АПФД (Известняковый карьер) от 03 марта 2009 года в отношении "мастера сменного" указано, что силикатосодержащие пыли (глина) на горизонтах карьера в районе работы горного оборудования воздействуют на работника 40 % рабочего времени и показатель его замера составляет 0,014 мг/куб. м при допустимом 8,0 мг/куб. м.

Кроме того, оценка пенсионных прав истца производилась пенсионным органом и являлась предметом рассмотрения ряда гражданских дел.

Так, решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2009 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2009 года, исковые требования Редниковой С. В. и др. к ОАО "Сода" о признании локального нормативного акта, применяемого работодателем (карт аттестации рабочих мест) недействительными, перерасчете льготного пенсионного стажа оставлены без удовлетворения (том 4 л. д. 160-165 166-170).

Решением государственного учреждения - ПФР N... по г. Москве и МО Управление N... по Городскому округу Балашиха Московской области N... от 13 декабря 2019 года Редниковой С. В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (том 4 л. д. 110).

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 15 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Редниковой С. В. к Пенсионному фонду N... по г. Москве и Московской области о включении периода в специальной стаж, обязании назначить досрочную пенсию отказано (том 4 л. д. 103).

Проверяя обоснованность доводов апелляционной жалобы о том, что выполняемые Редниковой С. В. функции "мастера сменного карьера глин" и "мастера сменного участка карьера глин" тождественны должностным обязанностям по должности "мастера производственного участка", судебная коллегия приходи к следующему.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Как установлено судом, в данном случае неправильное наименование должностей отсутствует.

Абзацем 3 ч. 2 ст. 57 ТК Российской Федерации определено, что если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специаль-ностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочни-ках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных ставок (ОКПДТР), принятым Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 (с изменениями и дополнениями от 18 июля 2007 года) под кодом "23796" предусмотрена должность "мастер".

Наименование "сменный" предусмотрено фасетом 11 классификатора.

На личной карточке формы Т-2 должность Редниковой С. В. - "мастер" имеет указание на код по ОКПДТР - "23796".

Согласно штатному расписанию ОАО "Сырьевая компания" наименование должности истца также соответствует коду ОКПДТР - "23796 мастер".

Должность "мастер производственного участка" соответствует иному коду ОКПДТР - "23998 мастер участка".

Согласно штатному расписанию АО "Сырьевая компания", общее руководство участком карьера глин осуществляет "начальник участка" (код ОКПДТР 25080). На должности "мастера сменного" участка карьера глин (код ОКПДТР 23796) числится 4 (четыре) рабочих места, на каждом из которых мастер отвечает за работу своей смены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из штатного расписания усматривается, что на участка карьера глин предусмотрены и должность "мастер смены", и должность "начальник участка", следовательно, наименование должности истца - "мастер смены" указывает не только на сменный режим ее работы, но и на особенность профессиональных и должностных обязанностей, поэтому работа в спорный период в должности "мастера смены" не тождественна работе "начальник участка", осуществляющего общее руководство участком карьера глин.