Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-8234/2021

Судья Пермского краевого суда Варова Л.Н.

при секретаре Борисовой С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 25 августа 2021 года дело по частной жалобе администрации Кочевского муниципального округа Пермского края на определение Кочевского районного суда Пермского края от 16 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления и.о. главы Кочевского муниципального округа Пермского края Петровой С.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 3 декабря 2019 года и определения Кочевского районного суда Пермского края от 17 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-268/2019 сроком до 31 августа 2021 года, отказать.",

Ознакомившись с материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 3.12.2020 и определения Кочевского районного суда Пермского края от 17.08.2020 по гражданскому делу N 2-268/2019 сроком до 31 августа 2021 года.

Заявление мотивировано тем, что решением Кочевского районного суда Пермского края от 03.12.2019 удовлетворены исковые требования прокурора Кочевского района Пермского края о возложении обязанности по приведению в соответствие с требованиями законодательства игровой площадки, расположенной на земельном участке по ул.****, вблизи дома N **. Определением Кочевского районного суда Пермского края от 17.08.2020 изменен способ исполнения решения, на администрацию возложена обязанность обустроить детскую игровую площадку, расположенную по ул.**** вблизи дома N ** в соответствии с требованиями нормативных документов до 01.11.2020. Администрация округа не имеет возможности самостоятельно исполнить указанные требования. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрацией проведена конкурсная процедура для заключения муниципального контракта. 27.07.2020 Управлением капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Кочевского муниципального округа заключен муниципальный контракт с ООО "***" для выполнения работ по обустройству детских игровых площадок на территории муниципальных образований Пермского края. Перечень объектов поименован в техническом задании к муниципальному контракту. Источником финансирования являются средства местного бюджета, средства краевого бюджета и федеральные средства. Срок исполнения контракта 01.11.2020. Согласно акту освидетельствования фактически выполненных работ от 02.11.2020 работы по контракту не выполнены. Подрядчик гарантировал выполнение работ в срок до 25.01.2021. В адрес УКС 22.01.2021 подрядчиком направлено письмо о завершении контракта и принятии выполненных работ. Приказом УКС от 08.02.2021 N 5-ОД для приемки работ по контракту создана приемочная комиссия, приемка назначена на 12.02.2021. Согласно акту осмотра объектов от 12.02.2021 подрядчиком установлены МАФы, уложено резиновое покрытие. В снежный период работы объемы работ, объемы скрытых работ замерить не представляется возможным. Комиссия решилаприемку объектов по видам работ перенести до наступления постоянных положительных температур после схода снега. 21.05.2021 приказом УКС создана приемочная комиссия для приемки выполненных работ; 28.05.2021 комиссией произведен осмотр детских площадок. В ходе осмотра объектов выявлено, что резиновое покрытие отходит от основания (щебня) имеются разрывы. МАФы установлены с нарушениями, не соответствуют техническим паспортам (не соблюдены размеры) при установке. Основание щебень не уплотнен. Комиссией принято решение о приведении Подрядчиком детских площадок в соответствии с проектом и техническими паспортами на МАФы, объемы и размеры в соответствии с локально-сметным расчетом в срок до 20.06.2021. Принимая во внимание, что имеются объективные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, администрация обратилась с настоящим заявлением.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе администрация Кочевского муниципального округа Пермского края, указывая, что администрация округа не имеет возможности исполнить судебные постановления в установленный срок. Доводы жалобы аналогичны основаниям, указанным в ходатайстве о предоставлении отсрочки.

Судья рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом общеправового принципа справедливости.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, суд исходил из того, что в качестве доказательств наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, администрация указывает на невозможность самостоятельного исполнения требования и неисполнение в полном объеме подрядчиком ООО "***" муниципального контракта, что не является доказательством наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению вступившего в законную силу решения суда. При этом заявителю ранее уже было отказано в предоставлении отсрочки решения суда (определение суда от 25.12.2021 года, определение суда от 09.03.2021 года). С указанного времени обстоятельств, свидетельствующих о возникновении серьезных препятствий по исполнению решения суда администрацией муниципального округа не предоставлено. Судом также принято во внимание, что контроль за графиком производства работ, принятие мер по понуждению подрядчика своевременно исполнить договорные обязательства, условия муниципального контракта, находятся в компетенции заказчика. Степень ответственности, исполнительской дисциплины, уровень организаторской работы должностных лиц должника - администрации Кочевского муниципального района Пермского края, всецело зависел непосредственно от заявителя - администрации Кочевского муниципального района Пермского края, должностных лиц, и не является обстоятельством экстраординарного характера, непреодолимой силы.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не имеется. Доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которых судья апелляционной инстанции не усматривает. При этом судья апелляционной инстанции дополнительно принимает во внимание, что на дату рассмотрения частной жалобы, срок, на который заявлено о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Кочевского районного суда Пермского края 16 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Кочевского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка