Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33-8234/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33-8234/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Пастухова С.А.
судей Фатьяновой И.П., Галлингер А.А.
при секретаре Бурдуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Фатьяновой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Якуповой М.А. - Павловой Е.В.
на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 04 августа 2020 года
по иску Якуповой МА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Якупова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что она 06.03.2019 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР N от 30.04.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ее специальный стаж по подсчетам ответчика составляет 07 лет 07 месяцев 21 день. Пенсионным фондом не зачтены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 01.09.1982 по 17.06.1986 обучения в <данные изъяты>; с 01.10.1993 по 31.10.1993 в должности музыкального работника на 0,5 ставки в детском саду N; с 01.11.1993 по 13.02.1995 в должности музыкального работника на 0,75 ставки в детском саду N; с 01.01.2001 по 31.12.2018 в должности преподавателя в <данные изъяты> С данным решением истец не согласна.
Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 30.04.2019 об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.10.1993 по 31.10.1993 в должности музыкального работника на 0,5 ставки в детском саду N; с 01.11.1993 по 13.02.1995 в должности музыкального работника на 0,75 ставки в детском саду N; с 01.01.2001 по 31.12.2018 в должности преподавателя в <данные изъяты> обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.09.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>
Истец Якупова М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить. Пояснила, что в спорные периоды она работала музыкальным работником не на полную ставку.
Представитель истца Якуповой М.А. - Павлова Е.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила требования удовлетворить. Пояснила, что работа истца в спорные периоды была связана с педагогической деятельностью, в связи с чем, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Несмотря на то, что на 01.01.2001 истец не имела специальный стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., спорный период с 01.01.2001 по 31.12.2018 должен быть включен в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400, так как в данном случае п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 не применим.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Данным Списком должность музыкальный работник, музыкальный руководитель не предусмотрена, поэтому спорные периоды работы с 01.10.1993 по 31.10.1993 и с 01.11.1993 по 13.02.1995 не могут быть включены в специальный стаж истца. Относительно периода работы с 01.01.2001 по 31.12.2018, данный период также не подлежит включению в специальный стаж, так как не соблюдены требования, предусмотренные п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, у истца на 01.01.2001 не имелось специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. Таким образом, на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд 06.03.2019 у истца не имелось требуемого специального стажа. Просил в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме, в том числе и во взыскании судебных расходов.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 04 августа 2020 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Якуповой МА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Якуповой М.А. - Павлова Е.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что работа истца в спорные периоды протекала в детских образовательных учреждениях, где она осуществляла педагогическую деятельность.
Представителем Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Барановым Е.С. принесены возражения на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 баллов.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными Правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В соответствии с пп. "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", далее Перечень и Положение от 17.12.1959 N 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 (далее Список от 06.09.1991 N 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 (далее Список и Правила от 22.09.1999 N 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 06.03.2019 истец Якупова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 41-42).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 30.04.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Якуповой М.А. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 25 лет, имеется 07 лет 07 месяцев 21 день) (л.д. 10).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы, что решение ответчика N от 30.04.2019 является незаконным, поскольку спорные периоды с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 13.02.1995 и с 01.01.2001 по 31.12.2018 подлежали включению в специальный стаж истца, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные.
Из материалов дела прямо следует, что истец Уколова (Якупова) М.А. (<данные изъяты>) обучалась в <данные изъяты> с 1982 года по 1986 год. По окончании выдан диплом N
Из копии диплома N следует, что <данные изъяты>
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Из трудовой книжки Якуповой М.А. следует, что она 13.08.1986 принята музыкальным работником в детский сад N 30.10.1993 уволена переводом в <данные изъяты> 01.11.1993 принята переводом в детский сад N 13.02.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, в связи с <данные изъяты> 01.09.2000 принята преподавателем по классу баяна, 10 разряд ЕТС (приказ N от 01.09.2000) в <данные изъяты> 15.11.2004 школа реорганизована в <данные изъяты> 01.04.2006 установлен 11 разряд ЕТС в связи в окончанием ВУЗА (диплом о высшем пед. образовании); 01.03.2008 присвоена вторая квалификационная категория (приказ N 19 от 01.03.2008); 30.03.2009 присвоена первая квалификационная категория (приказ N 18 от 30.03.2009); 01.11.2011 школа реорганизована в муниципальное <данные изъяты> 26.02.2014 установлена высшая квалификационная категория по должности "преподаватель" (выписка из приказа N от 28.02.2014); 05.04.2016 школа переименована в <данные изъяты> 26.04.2019 установлена с 24.04.2019 сроком на пять лет высшая квалификационная категория по должности "преподаватель" (выписка из приказа N от 24.04.2019); 03.08.2020 работает по настоящее время (л.д. 180-183).
Спорные периоды работы истца Якуповой М.А. подтверждаются приказом N от 11.08.1986 о приеме на работу (л.д.16), приказом N от 01.09.2000 о приеме на работу (л.д. 157), приказом N от 11.11.93 по <данные изъяты> копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 158-160,163). Также представлен расчетный листок за октябрь 1993 (л.д. 161), шифры оплат (л.д. 162).
Из данных о стаже истца Якуповой М.А. (л.д. 33) следует, что периоды работы с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 13.02.1995, с 01.01.2001 по 31.12.2018 учтены как: "Обычные условия ст. 8 Закона N 400-ФЗ".
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из справки N от 21.03.2019, уточняющей особый характер работы и условий труда (л.д. 18) следует, что Якупова М.А. с 13.08.1986 принята на <данные изъяты> музыкальным работником 0,5 ставки в детский сад N; с 01.09.1987 музыкальный руководитель в детском саду N 31.10.1993 уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ; 01.07.1996 принята на <данные изъяты> воспитателем 9 разряда в оздоровительный лагерь <данные изъяты>; 25.07.1996 уволена по окончанию оздоровительного сезона; 01.07.1997 принята на <данные изъяты> воспитателем 9 разряда в оздоровительный лагерь <данные изъяты>; 08.08.1997 уволена по окончанию оздоровительного сезона.
В период работы с 13.08.1986 по 31.10.1993, с 01.07.1996 по 25.07.1996, с 01.07.1997 по 08.08.1997 в режиме неполной рабочей недели не работала, в административном отпуске по причине простоя предприятия не была и к другим видам работ не привлекалась. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.06.1987 по 20.12.1987, с 21.12.1987 по 20.06.1988, с 14.10.1988 по 19.08.1989, с 20.08.1989 по 19.02.1990, с 20.02.1990 по 19.08.1991.
В справке содержатся сведения о переименовании предприятия.
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке N от 06.11.2019 (л.д. 164).
Из справки N от 16.10.2019 (л.д. 16) и справки N от 20.03.2019 (л.д.17) следует, что Якупова М.А. работала музыкальным руководителем на 0,75 ставки с 01.11.1993 по 13.02.1995 в <данные изъяты> Тарификационные списки не сохранились в связи с переездом.
Согласно справке N от 27.11.2008 (л.д. 16 оборотная сторона) Якупова М.А. работала в детском саду N с 01.11.1993 - в должности музыкального руководителя, с 13.02.1995 - уволена по собственному желанию, в связи с <данные изъяты>
Согласно справкам <данные изъяты> (л.д. 17 оборотная сторона, л.д.165) Якупова М.А. работает в <данные изъяты> в должности преподавателя по классу "баяна" с 01.09.2000 по настоящее время. С 01.09.2000 по 31.12.2000 работала на ставку педагогических часов.
15.11.2004 <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты>
01.01.2011 <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>
05.04.2016 <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>
Согласно ответу архивного отдела администрации г. Прокопьевска N от 06.11.2019 на заявление Якуповой М.А., Устав детского сада N за 1993 г., должностные инструкции музыкального руководителя детского сада N за октябрь 1993 года, тарификационные списки сотрудников детского сада N за октябрь 1993 года на хранение не поступали (л.д. 168).
Из представленных в материалы дела Уставов <данные изъяты> (л.д. 56-68, 72-84,85-100,101-111,112-141, 142-156) следует, что данное учреждение является учреждением дополнительного образования в области музыкального искусства.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что из описанных документов следует, что Якупова М.А. в период с 01.10.1993 по 31.10.1993 и с 01.11.1993 по 13.02.1995 работала в должности музыкального работника в детском саду на неполную ставку, данный факт также подтвержден истцом в судебном заседании.
При этом судом первой инстанции обоснованно указано на то, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.
Пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 1 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, период с 1 октября 1993 года по 1 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Исходя из содержания вышеуказанных норм, вопреки доводам апелляционной жалобы, периоды работы истца Якуповой М.А. с 01.10.1993 по 31.10.1993 в должности музыкального работника на 0,5 ставки в детском саду N; с 01.11.1993 по 13.02.1995 в должности музыкального работника на 0,75 ставки в детском саду N не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Что же касается периода работы истца с 01.01.2001 по 31.12.2018, то в данный период истец работала в должности преподавателя в <данные изъяты> являющейся учреждением дополнительного образования детей.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 2 указанного Списка предусмотрена должность преподавателя и наименования учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детские школы.
Согласно пункту 12 Правил от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (данное условие так же предусмотрено п. 3 Постановления от 22.09.1999 N 1067),
- имеется факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из представленных письменных материалов дела (трудовой книжки, данных о стаже) следует, что у Якуповой М.А. по состоянию на 01.01.2001 отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, одно из условий пункта 12 Правил от 29.10.2002 N 781 не выполнено, в связи с чем период работы истца с 01.01.2001 по 31.12.2018 в должности преподавателя в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Таким образом, на момент обращения истца в УПФР - 06.03.2019 право на назначение досрочной страховой пенсии у нее отсутствовало, в связи с чем, оснований для признания решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 30.04.2019 незаконным, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и прямо противоречат представленным по делу доказательствам.
Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Частью 1 статьи 35 этого же кодекса на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им правами.
В развитие указанных принципов ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Выводы суда в указанной части следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении. Судебная коллегия не усматривает оснований к переоценке доказательств по делу и соглашается с выводами суда первой инстанции.
Злоупотребления правом со стороны ответчика не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 04 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Якуповой М.А. - Павловой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
