Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-823/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-823/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Задворновой Т.Д.
судей Емельяновой Ю.В., Моисеевой О.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюшовой Е.А.
с участием прокурора Бурлаковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
04 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 05 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Чеснокова ФИО11 о признании незаконным распоряжения и решения удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжение территориального отдела по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля N о прекращении назначения "Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров" и Решение территориального отдела по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля от 03.06.2019 г. о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров".
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Чесноков М.В. обратился в суд с иском к департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, просил признать незаконными действия территориального отдела по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля по возврату исполнительных листов в суд, Распоряжение N о прекращении назначения "Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров" и Решение от 03.06.2019 г. о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров; обязать территориальный отдел по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля выплачивать Чеснокову М.В. ежемесячную денежную компенсацию на продовольственные товары с 01.06.2019 г. в размере 1 903 руб. 94 коп. с последующей индексацией, ежегодную денежную компенсацию за вред, причиненный здоровью, с 2019 года в размере 2 855 руб. 91 коп. с последующей индексацией.
Определением суда производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности выплачивать Чеснокову М.В. спорные денежные компенсации прекращено.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Клюкина С.Н., действующая по доверенности, исковые требования в части признания незаконными действий по возврату исполнительных листов и возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на продовольственные товары и ежегодную денежную компенсацию за вред, причиненный здоровью, с 2019 года не поддержала. В остальной части требований исковое заявление просила удовлетворить.
Представители ответчика департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля Молчанов С.В. и Ходоркина Н.В. исковые требования не признали, поддержали письменные возражения относительно исковых требований. Представитель ответчика Молчанов С.В. также полагал, что истцом пропущен срок давности для обжалования принятых в отношении Чеснокова М.В. решений.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу.
Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, нарушению норм процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля по доверенности Молчанова С.В., подержавшего доводы жалобы, представителя Чеснокова М.В. по доверенности Клюкину С.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Бурлаковой Е.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правых оснований для отмены решения суда, подлежит оставлению без удовлетворения.
Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 18.10.2007 на территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля возложена обязанность назначить и выплачивать с 01.10.2007 Чеснокову М.В, как лицу, подвергшемуся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 871 руб. 44 коп., ежегодную компенсацию на оздоровление в сумме 1307 руб. 16 коп. с последующей индексацией согласно действующему законодательству из средств федерального бюджета.
Выданные судом исполнительные листы находились на исполнении в территориальном отделе по социальной поддержке населения Заволжского района департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля.
04.02.2019 Чеснокову М.В. повторно установлена инвалидность второй группы бессрочно, причина инвалидности - заболевание, .....
01.06.2019 территориальный отдел по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля издал распоряжение о прекращении назначения Чеснокову М.В. "Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров", прекращено назначение МСП в сумме 1903, 94 руб., причина - назначение МСП по другому основанию. 03.06.2019 принято решение территориального отдела по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля о назначении Чеснокову М.В. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 942, 12 руб. как инвалиду вследствие радиационного воздействия.
Установив факт прекращения исполнения решения Заволжского районного суда г. Ярославля и возврата исполнительных листов в суд в связи со сменой льготной категории, правильно истолковав и применив положения ст. ст. 3, 4, 14, 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований для вынесения распоряжения о прекращении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии со ст. 15 названного закона и принятия решения о назначении такой компенсации в соответствии со ст. 14 данного закона. При этом суд правильно исходил из того, что получение денежных компенсаций носит заявительный характер, в то время как с заявлениями Чесноков М.В. не обращался; кроме того, выплата истцу спорных денежных компенсаций осуществлялась в порядке исполнения решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 18.10.2007, которое в силу статьи 13 ГПК РФ подлежит неукоснительному исполнению. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что основания для прекращения исполнения судебного постановления, предусмотренные ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отсутствуют.
Судебная коллегия находит несостоятельным довод жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с принятием оспариваемых распоряжения и решения начальником территориального отдела по социальной поддержке населения Заволжского района города Ярославля в отсутствие у него полномочий как у должника, определенного судебным решением. Вопреки доводам жалобы указанное обстоятельство в качестве основания для прекращения производства по делу процессуальным законом не предусмотрено. На момент рассмотрения дела оспариваемые решение и распоряжение в связи с отсутствием полномочий на их принятие не отменены.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции полно и правильно на основании надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств, с которой судебная коллегия соглашается. Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам жалобы не полежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
