Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-823/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-823/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гордеевой Г.А. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 марта 2018 года, которым постановлено исковые требования Гордеевой Г. А. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж Гордеевой Г. А. периоды ее обучения на курсах по подготовке и повышению квалификации кадров и обязать ответчика включить периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий Гордеевой Г.А. право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В удовлетворении иска в остальной части отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Гордеевой Г. А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гордеева Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске, ответчик), в котором в окончательно сформулированных требованиях просила признать незаконным отказ ответчика включить периоды прохождения курсов по подготовке и повышению квалификации кадров с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по физиотерапии на 0,25 ставки, в должности медицинской сестры кабинетной на 0,25 ставки врачебной амбулатории государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "<...> центральная районная больница" и в должности медицинской сестры муниципального бюджетного образовательного учреждения "<...> средняя общеобразовательная школа" на 0,5 ставки в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в указанный стаж. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, из ее специального стажа исключены спорные периоды прохождения ею курсов повышения квалификации и работы. Данное решение ответчика она полагает противоречащим положениям закона.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Гордеева Г.А. оспаривает решение суда в той части, в которой в удовлетворении ее исковых требований отказано. Настаивает на включении в ее специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> по тому основанию, что в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях, в которых она работала в спорный период, ей выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске приводит доводы в поддержку решения суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения Гордеевой Г.А. и ее представителя Кудряшова А.Г., поддержавших жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в оспариваемой части.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Пунктом 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вышеуказанными Списками поименован средний медицинский персонал и относящиеся к нему должности медицинской сестры (включая должность медицинской сестры по физиотерапии), а также различные виды лечебных учреждений. Общеобразовательные школы в вышеуказанных списках не поименованы.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из дела видно, что в период с <дата> по <дата> Гордеева Г.А. работала в должности медицинской сестры по физиотерапии на 0,25 ставки, в должности медицинской сестры кабинетной на 0,25 ставки врачебной амбулатории государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "<...> центральная районная больница" (л.д. 7-8, 11) и в должности медицинской сестры муниципального бюджетного образовательного учреждения "<...> средняя общеобразовательная школа" на 0,5 ставки (л.д. 16-17).
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Козьмодемьянске от <дата> (с изменениями, внесенными решением ответчика от <дата>) Гордеевой Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (в бесспорном порядке ответчик признал за истцом наличие специального стажа по состоянию на <дата> продолжительностью 19 лет 12 дней), из ее специального стажа исключен, в том числе, вышеуказанный период ее работы.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода ее работы с <дата> по <дата> в вышеуказанных должностях и учреждениях.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.
Суммирование занятости Гордеевой Г.А. в должностях медицинской сестры по физиотерапии на 0,25 ставки, медицинской сестры кабинетной на 0,25 ставки врачебной амбулатории государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "<...> центральная районная больница", а также в должности медицинской сестры муниципального бюджетного образовательного учреждения "<...> средняя общеобразовательная школа" на 0,5 ставки в спорный период с целью включения названного периода в специальный стаж на основании пункта 4 Правил невозможно. Работа в должности медицинской сестры в учреждении, которое не является учреждением здравоохранения (в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "<...> средняя общеобразовательная школа") не может быть отнесена к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обстоятельство того, что работу в указанной должности Гордеева Г.А. осуществляла в помещении амбулатории государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "<...> центральная районная больница" и на базе медицинского оборудования указанного структурного подразделения названной больницы об обратном не свидетельствует, поскольку спорная должность Гордеевой Г.А. относилась к штату общеобразовательной школы.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой Г. А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Клюкина
Н.Г.Лелеков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
