Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-8228/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-8228/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С.,
судей: Абдрахмановой Э.Я.,
Нурисламовой Э.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Киселевой Р.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султангулова ФИО14 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Султангулов К.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Гафурийском районе РБ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии.
В обоснование иска указав, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку ГУ-УПФ РФ в адрес РБ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с дата по дата в количестве 02 лет 02 месяцев 11 дней, периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с дата по дата в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, периоды службы в рядах Советской Армии с дата по дата в количестве 03 года 00 месяца 13 дней, и периоды работы электросварщиком СМУ N... треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с дата по дата в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, исчислив их в льготном исчислении как 00 лет 07 месяцев 12 дней.
На основании изложенного истец просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18 сентября 2019 года, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с 01 января 1992 года по 11 марта 1994 года в количестве 02 лет 02 месяцев 11 дней, периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с 12 января 1995 года по 25 августа 1995 года в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, периоды службы в рядах Советской Армии с 23 апреля 1984 года по 05 мая 1987 года в количестве 03 года 00 месяца 13 дней, и периоды работы электросварщиком СМУ N 4 треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с 23 октября 1995 года по 20 марта 1996 года в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, исчислив их в льготном исчислении как 00 лет 07 месяцев 12 дней.
Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года постановлено:
"Иск ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить.
Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N... от дата об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дата, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода в период с дата по дата в количестве 02 года 02 месяца 11 дней, периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода в период с дата по дата в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, периоды службы в рядах Советской Армии с дата по дата год, в количестве 03 года 00 месяцев 13 дней и периоды работы электросварщиком СМУ N... треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с дата по дата год в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, исчислив их в льготном исчислении как 00 лет 07 месяцев 12 дней.".
Не соглашаясь с решением суда, ГУ-УПФ РФ в Гафурийском районе РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права по доводам жалобы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в адрес РБ - ФИО6, ФИО3 и его представителя ФИО7, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем указанным требованиям обжалуемое решение суда в полной мере не соответствует.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... (п. 3 постановления Правительства РФ от дата N...).
До дата право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N... года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно - водородной сварки, а также машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N... раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО1 от дата N... обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N...н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона N... - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
На основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, выдаются справки, подтверждающие период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО3 после окончания ПУ-48 адрес в июле 1982 года начал работать в качестве электросварщика ручной сварки третьего разряда на участке механизации и подготовки производства РСМУ N... треста "Уралхимремонт", где ему первоначально завели трудовую книжку. В данной организации он проработал до апреля 1984 года, откуда был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.
ФИО3 также работал с дата по дата в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода, с дата по дата в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода, с дата по дата в качестве электросварщика СМУ N... треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз".
Решением УПФ N... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 10 - 11).
В судебном заседании установлено, что с дата по дата ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии, до призыва в ряды Советской Армии, т.е. с дата по дата работал электросварщиком в РСМУ N... трест "Уралхимремонт", и после службы с дата продолжил работать электросварщиком ЦВОС Красноусольского стеклозавода, что подтверждается записями в трудовой книжке, в его военном билете серии НП N... (л.д. 26).
Рассматривая исковые требования ФИО3 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика включить периоды работы истца в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с дата по дата в количестве 02 лет 02 месяцев 11 дней, в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с дата по дата в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, периоды службы в рядах Советской Армии с дата по дата в количестве 03 года 00 месяцев 13 дней.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно п. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (п. 4 ст. 66 ТК РФ).
Аналогичные положения содержались в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях.
Кроме записей в трудовой книжке серии АТ-II N..., обжалуемые в апелляционной жалобе ответчиком периоды работы истца в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с дата по дата в количестве 02 лет 02 месяцев 11 дней, в качестве электросварщика 4 разряда ЦВОС Красноусольского стекольного завода с дата по дата в количестве 00 лет 07 месяцев 14 дней, подтверждаются справками от дата (л.д. 20) и дата (л.д. 21), выданными ООО "Газпром трансгаз Югорск", а также архивными справками от дата N ...С2198, N ...С2198 (л.д. 19, 22 - 23), от дата N... (л.д. 24), от дата N... (л.д. 25), о периодах работы и о заработной плате.
Кроме того, доводы апелляционной жалобы ответчика о сомнительности представленной справки от дата N..., поскольку она подписана неуполномоченным лицом, судебной коллегией отклоняются, поскольку спорная справка от дата N..., подписанная директором завода ФИО8, подписана лицом имеющим на это полномочия, что следует из трудовой книжки ФИО8, в которой указано, что ФИО8 с дата назначена исполнительным директором по совместительству в ГУП "Красноусольский стекольный завод им. ФИО9", уволена дата в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 40 - 44).
Таким образом, ФИО8 имела полномочия на подписание справки от дата N....
Указанные периоды работы истца обоснованно судом первой инстанции включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку материалы дела не содержат доказательств не полной занятости работника в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Никаких данных о том, что истец в указанные периоды выполнял другую работу, не имеется.
Исключенные пенсионным органом из специального стажа периоды работы подтверждены записями трудовой книжки истца, а также архивными справками.
При этом следует отметить, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истца для назначения ему досрочной страховой пенсии периода службы в армии, судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.
Судебная коллегия отмечает, что служба в армии по действующему на тот период законодательству включались в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях. При этом судом учтена правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N...-П "О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до дата, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии. Суд первой инстанции учел данное разъяснение Конституционного Суда, и принял во внимание, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением ФИО2 от дата N....
В силу п. п. "и", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от дата N... "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), служба в составе Вооруженных Сил ФИО4, обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитываются в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" (периоды учебы), либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО4, или иная служба, указанная в подпункте "к" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.
Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил ФИО4), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судебная коллегия считает этот вывод законным и обоснованным. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N...-П со ссылкой на Постановление от дата N...-П и Определение от дата N...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно учтено, что в период службы в рядах Советской Армии с дата по дата действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от дата N..., в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом судом первой инстанции установлено, что, как до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию истец работал электросварщиком в РСМУ N... трест "Уралхимремонт", так и после демобилизации из ее рядов, с дата истец продолжил работать электросварщиком ЦВОС Красноусольского стеклозавода.
Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от дата N...-п и от дата N...-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от дата N...-О.
Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии период работы истца электросварщиком СМУ N... треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с дата по дата в количестве 00 лет 04 месяца 28 дней, исчислив их в льготном исчислении как 00 лет 07 месяцев 12 дней, на основании следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 был принят дата электросварщиком по 4-ому разряду на участок адрес с испытательный сроком, дата уволен как не выдержавший испытание, дата истец принят по трудовому договору электросварщиком 3-его разряда, дата уволен по окончании срока трудового договора.
Как предусмотрено пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N... (далее - Правила N...), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от дата N... "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N... и N..., утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от дата N....
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N...н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).
Так в соответствии со Списком N... от дата N... разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старостипользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Разделом XXXIII Списка N..., утвержденного постановлением ФИО1 N... от дата предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Ранее действовавшем Списком N... производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденное постановлением ФИО2 от дата N..., разделом XXXII Общие профессии, правом на льготную пенсию пользовались электросварщики и их подручные.
Вместе с тем, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является занятость в течение полного рабочего дня на работах по профессиям и должностям, предусмотренных Спискам N... от дата N....
Постановлением Правительства РФ от дата N... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от дата N...).
В соответствии с п. 4 Правил от дата N... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от дата годаN... (ред. от дата годаN...)).
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от дата О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Таким образом, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после дата подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При этом, справка от дата, выданная ООО "Газпром трансгаз Югорск" на имя ФИО3 не подтверждает льготный характер работы истца электросварщиком СМУ N... треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с дата по дата о его полной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Решение суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы ФИО3 электросварщиком СМУ N... треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с дата по дата подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований истца о включении спорного периода в специальный стаж по списку N....
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что пенсию истцу необходимо было назначить со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, судебной коллегией признаются основанными неверном толковании норм права, поскольку с учетом части 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку у истца возникло право на страховую пенсию по старости дата, то есть в связи с наличием стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
В остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным, так как оно основано на установленных по делу обстоятельствах дела и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года отменить в части включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы Султангулова К.А. электросварщиком СМУ N 4 треста "Комсомольскстройгаз" ПО "Тюментрансгаз" с 23 октября 1995 года по 20 марта 1996 года.
В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Султангулова К.А. о включении указанного периода в специальный стаж по Списку N 2 - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
Судьи Э.Я. Абдрахманова
Э.Р. Нурисламова
Справка: судья И.Я. Абдулов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
